职校校长谈如何突破职业教育发展瓶颈

一场突如其来的疫情，“疫”线的医务人员发挥了巨大的作用，因为有了他们的守护和技能，众多生命得到了挽救。而一线的护理人员中有很多是毕业于医护职业学校的学生，一个“职业教育人才的进与出”的话题也由此展开。本期教育话题特邀职业教育专家，听听他们对该话题的理解和看法。

记者：这次疫情，使更多社会大众对职业教育中包括医护人才在内的技术人才培养更加关注，疫情结束后，你认为社会大众会越来越认可职业教育培养出的人才么？

江学斌：在这一次抗击新冠肺炎疫情的斗争中，广大的医务工作者发挥了定海神针的作用，没有他们的艰辛付出，就不会有这么明显的成效。医务工作者中绝大部分都属于技术技能型人才，特别是一线的护理人员，他们也长期存在职业地位、职业待遇、职业发展等瓶颈问题，相信经过此次战“疫”，人们对技术技能人才的认识会提升到新的层次。

记者：早在2019年，国务院引发《国家职业教育改革实施方案》中提到：要积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇；逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位；机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。这是否意味着职业教育培养的人才毕业后的“出口”问题正在得到逐步的缓解？

江学斌：一段时间以来，对“人才”的概念定义内涵较窄，甚至把学历与人才画等号，认为只有受过大学本科层次教育的人才可能称之为“人才”。对技术技能型人才缺乏重视，他们面临职业发展途径不畅、职业地位不高、职业待遇不高等问题，所以就读职业学校、成为技术技能人才无奈的选择。而职业教育也被定义成了“低层次”教育，只有文化成绩差的学生才会选择去读职业教育。

应该看到，技术工人是我国产业工人的重要组成部分，也是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源，提高技术工人待遇，是加强和健全人才激励机制的一个重要举措。2018年人社部通报，我国就业人员7.76亿人，技术工人有1.65亿人，其中高技能人才仅有4700多万人，仅占整个就业人员的6%。从市场供求看，近几年人才市场的求人倍率上，技术工人的求人倍率一直保持在1.5%以上，高级技工的求人倍率甚至达到2%以上的水平，供需矛盾非常突出。企业对技能型工人短缺的问题反映非常强烈。

《国家职业教育改革实施方案》第十五条“提高技术技能人才待遇水平”对技术技能型人才的职务晋升、工资待遇、职称评审、就业岗位、落户政策等核心要素都明确了可以与普通高校生享受同等待遇，可以说是打破了对技术技能型人才的长期歧视，它解决了长期困扰职业教育的“出口”问题。从经济学上来讲，教育是人生最重要的投资。每个人都希望通过教育来获取最大的人生价值。以前，职校学生尤其是中职生只能从事最基础的工作，他们面临的是起薪点低、工作岗位不固定、职业发展受限等，尤其是一些相对福利较好的如国企、政府事业单位正式工对他们来说就是“高不可攀”。只有“出口”畅才能“进口”顺。职业教育担负着培养技术技能型人才的大任，技术技能型人才的人才待遇好了、地位高了、职业发展路径通了，职业教育的吸引力就来了。

记者：近几年来，从国家层面到各地市教育部门，对职业教育越来越重视，但职校生源还是存在层次的问题，如何引导家长正确理智看待职业教育？

江学斌：首先，政策也在越来越重视。2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革方案》是新时代中国职业教育改革实施的重要指导文件，它对职业教育发展当下面临的政策问题进行了精确定位和明确指导，对长期困扰职业教育发展的问题有了明确的说法。其中完善技术技能人才保障政策对职业教育的发展具有重要意义。

其次，我们每个人可以依据个人的兴趣爱好与自身智力优势选择职业教育或普通高等教育，整个社会人力资源也会形成一个最优的配比，而不是以前的“千军万马过独木桥”，造成整个社会人力资源的巨大浪费。前些时候“高校毕业生找不到工作、企业招不到人”的现象就很好地说明了这一点。

本期嘉宾

江学斌：工学硕士，东莞市纺织服装学校校长，高中信息技术高级教师，全国电子商务技术职业教育教学行指委委员，全国纺织服装职业教育教学行指委委员，全国纺织服装教育学会副会长，广东省职业技术教育先进个人。