职业教育应全面向农民和农民工开放

2014-04-11 09:38 来源：熊丙奇博客作者：采编阅读：34次我要评论

[导读]50岁以下的农民，可以回学校重读学历了。如果当过木工、电工，或是农村会计，在养殖场、园艺园工作过的农民还能凭务农经历折抵学分。4月3日，教育部和农业部联合颁布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》(以下简称方案)，涉农专业办学10年以上的中职院校，可招收50岁以下的农民进行中职学历教育，帮助他们..

50岁以下的农民，可以回学校重读学历了。如果当过木工、电工，或是农村会计，在养殖场、园艺园工作过的农民还能凭务农经历折抵学分。4月3日，教育部和农业部联合颁布《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》(以下简称方案)，涉农专业办学10年以上的中职院校，可招收50岁以下的农民进行中职学历教育，帮助他们成为新型职业农民。（北京日报4月4日）

这确实是提高农民综合素质、职业技能和农业生产经营能力的积极探索。而要让探索起到实效，在笔者看来，必须摆脱“学历教育”思维，真正让农民学到职业技能，提高生产管理经营能力。

从方案看，50岁以下农民进职校，“回炉”读中专，“卖点”还是学历，为此，方案对承担培养任务的学校提出资质限制，要求具有连续10年以上的涉农专业办学资历，同时对课程、学分的转换、积累也做出要求。由于中职也是学历教育，对获得学历提出规定，是合情合理的，但是，如果把50岁以下农民进中职的价值就定位在提升学历层次上，则会让效果大打折扣。

以笔者之见，所有中职都可以向具有初中毕业学历者全面开放，不设年龄限制，教学管理实行宽进严出，重在培养求学者的职业技能，即便最终只有很少一部分获得中职学历，只要所学的课程有实际价值，也对提高农民的职业技能有实际推动作用。事实上，中职教育除了学历教育功能外，还有职业培训的功能。我国目前的职业教育，虽然要求要以职业、就业为导向，可在实际办学中，还存在学历导向，这造成两个后果，一是由于中职学历层次要比普高低人一等，因此中职教育缺乏吸引力；二是有的中职校，追逐提升求学者的学历，读完中职再进高职，反而忽视了基本的职业技能教育，没有有效提高求学者的能力。

建立现代职业教育体系，必须摆脱学历导向，切实落实就业导向。目前在发展职业教育时，有一种值得警惕的观点，即职业教育是“断头教育”，走到高职，就没有路上，因此，教育主管部门希望续上高职（大专层次）之后的路，包括应用本科、专业硕士等，这其实走的还是学历路线，无法解决职业教育的根本问题。职业教育必须解决本身的教育质量和特色，培养高素质的职业技术人才的问题，才能摆脱困境。当然，社会必须创造让职业教育学校安于定位，以及鼓励求学者成为职业技术人才的环境。

如果按照培养职业技能，而不是追求一张文凭的思路来发展职业教育，职业教育将获得更大的办学空间。我国在开放中职教育基础上，还有必要进一步开放高职。一直以来，笔者呼吁高职教育应实行申请入学、注册入学，所有农民工和农民工的子女，只要有高中学历，都可自由申请，入校后实行宽进严出。假如高职能开放办学，将解决我国一半随迁子女的异地高考问题（高职招生占到高考录取的一半），同时，如果能实行宽进严出，我国的高等职业教育，将进入一个新的境界，而不像现在，除了回报给受教育一张文凭之外，并没有学到多少货真价实的技能，造成人才培养和社会需求的脱节。虽然表面上看，职业学校的毕业生不愁就业，但这不是因为他们的能力有多强，而是社会紧缺大批职业技术人才，就是职业技术人才能力不强，但用人单位也不得不招募。

最近我国准备大规模调整高等教育结构，但很显然，这不是单纯增加职业人才的数量供给，而是需要培养高素质的职业技术人才。要提高职业教育的质量，必须摈弃传统的办学思路，推进教育改革。职业教育全面向农民和农民工开放，将是推进改革的重要力量。

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