从教育评价指挥棒来看职业教育，唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”中，中等职业学校“唯升学”表现较为明显，高等职业院校教师评价“唯论文”现象也较为严重，这“两唯”都是针对人（学生和教师）的评价，是职业教育被普通教育所裹挟，成为普通教育附庸和影子的典型表现。为推动职业教育“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”，应建立与“同等重要地位”相适应、相匹配的评价方式，摆脱职业教育发展对普通教育的路径依赖。

多措并举：给学生提供适合的教育

人的个性千差万别、智能结构也不尽相同，教育应以学生为本，为每个孩子提供适合的教育，设计灵活多样的教育路径供他们选择。

一是实现学生成长多通道。

与我国教育分流机制一样，德国双元制也是实行初中后分流，但没有出现严重的唯升学现象，除社会传统文化、劳动力市场等影响因素之外，另一重要原因在于双元制完善的顶层设计和灵活的上升通道。我国职业教育体系建设应积极补全本科层次职业教育的缺失，将专科高等职业教育和专业学位研究生教育连通起来，打通技术技能人才成长和可持续发展的渠道，形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育体系，使学生能进能出、学制能长能短，搭建人才成长立交桥，形成“就业+升学”两条腿走路的局面，使学生可以自由地选择适合自己的教育，人人都能享有人生出彩的机会。

二是实现人才评价多元化。

人的智能结构是多元的，评价也应随之多元化，不能用文化考试成绩一个标准丈量所有人。职业教育要积极探索建立区别于知识评价的另类人才评价方式，打破“学生评价单一化、人才选拔简单化”的局面，建立健全多元评价、动态评价、过程评价等多种方式相结合的评价机制，积极引入行业企业等第三方评价，推动人才评价和选拔多元化。我们应该用发展的眼光、过程的考察以及纵向的比较来看待和评价职业院校学生尤其是中职学生，建立适合他们发展的评价系统，引导学生多方向成长，充分张扬个性，促进健康成长。

三是建立国家资历框架。

世界上很多发达国家都建立了完备的国家资历框架，实现人才成长多途径和多渠道。英国国家职业标准根据不同职业岗位或岗位群分级别制定评估标准，对学生的能力展示与学习凭证积累作了详细陈述，使评价由传统上抽象知识的考试变成了看得见、摸得着、易操作的互动过程，有“法”可依。我国应加快推进“学历证书+职业技能等级证书（1+X）”制度试点，积极协同相关部门和行业企业，研究制定职业岗位和能力分级标准，切实形成“不唯学历凭能力”、凸显职业教育类型特色的评价体系，为建立健全国家资历框架探索路径、奠定基础，为学生成长多途径、评价多元化提供制度保障。

全面考量：给教师科学合理的评价

教师评价的焦点集中在职称评审，反过来，职称评审对教师评价具有直接的导向作用。科学的、合理的职称评审体系，有利于调动教师工作热情，提高人才培养质量。

一是对教师进行分类评价分类引导。

对高职院校文化课、专业课教师和实习指导教师等进行分类评价，改变“一刀切”的评价模式，改变过分强调论文、学历、课题项目等倾向，将教案课件、发明专利、教学标准和人才培养方案开发、指导学生技能竞赛、参与行业标准研发以及服务行业企业成果等纳入评价条件，建立适应教师发展的职称评审办法，体现职业教育的特色和规律要求。在职称评审自主权下放学校的情况下，学校可以将专业课教师职称系列分设为教学型、科研型和社会服务型等不同类别，分类引导教师根据自身工作和不同侧重申请不同的类别，充分发挥个人特长、扬长避短，使不同教师的工作量和工作业绩得以体现、得到认可。

二是将校企合作纳入教师考核评价。

职业院校教师与普通院校教师工作的重要区别在于在行业企业、市场上面耗费了巨大精力，而这部分非教学工作往往在教师评价和绩效考核中常被忽略，也很难认定。早在1995年，原国家教委就提出在评聘职业学校教师职务时，“将教学实绩和专业实践能力与贡献作为重要的业务条件。”为更好地激励教师积极参与产教融合校企合作，应将教师与企业沟通交流，参加企业实践锻炼，承担企业委托课题以及提供生产管理技术服务等非教学工作也纳入教师工作量计算和绩效考核内容，注重教师行业企业实践经历，注重实践教学和技术技能人才培养实绩，为教师开展校企合作、提高专业实践能力解除后顾之忧，建立适合现代职业教育发展的教师考核评价体系。

三是完善职业院校教师准入制度。

德国、澳大利亚和英国等发达国家都建立了职业院校教师准入制度，普遍要求职校教师要具有一定的企业工作经历和相应的职业资格证书，将教师管理作为保障职业教育质量的首要任务。我国应加快改变“学校—学校”的职校教师培养和准入模式，建立“学校—企业—学校”适合职业教育发展规律的职校教师准入制度。《国家职业教育改革实施方案》对招聘新教师提出了明确要求，着手建立教师准入制度，要求从2019年起职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。该规定降低了学历标准，突出了岗位实践要求，对教师评价和教师准入而言是一个革命性变化，具有重大意义。

治理改革：健全第三方评价机制

第三方是我国实现教育现代化的重要一极，第三方评价是我国教育治理“管办评分离”的重要实现方式。与其他教育相比，职业教育更有优势、更有条件健全相关机制，实现第三方评价。

一是构建评价共同体。

加快修改《职业教育法》、完善相关法律法规政策，真正使企业成为职业教育办学的主体，同时也成为人才培养质量评价的主体，激发行业企业的内生动力。推动形成政府、学校、行业企业、民间组织等主要利益相关者共同参与的多元评价运行机制，构建政府管理、学校办学和行业企业第三方评价的职业教育评价共同体。积极发挥产教融合型企业的示范带头作用，为行业企业评价职业教育改革发展成果和职业院校办学水平探索出切实可行、行之有效的方式方法。

二是充分参与学生学业评价。

行业企业为职业院校学生成长提供了必不可少的学习资源、学习渠道和实践操作训练平台。行业企业的岗位标准和用人标准是学校教师教育教学标准的重要参考，是学生专业发展和技能水平评价的重要依据。教育部门和学校应充分让渡出学生评价的权利，使行业企业真正成为评价的主体，掌握评价的主动权。在领域上，实践教学是行业企业评价地位显现和作用发挥不容置疑的主阵地。在时间上，行业企业对学生的评价应贯穿学生成长的始终，从招生录取到入学学习，再到毕业考核，乃至毕业后进入劳动力市场的职业生涯发展。

三是介入教师专业水平评价。

在深度参与学校专业论证、课程设置、人才培养方案编制、教材编写以及教育教学等过程中，行业企业对教师的专业水平、实践操作能力有较深的了解，是教师评价的重要一方。尤其是针对教师企业实践锻炼，行业企业是当之无愧的评价主体。行业企业是专业课教师专业素质同行评议中必不可少的组成部分。在教师专业实践能力、解决行业企业生产管理问题、开展企业人员培训等方面，企业具有完全的评价能力，应赋予评价权力，使行业企业介入到学校教师专业水平评价中。

总之，在健全职业教育的第三方评价机制上，应充分发挥行业企业的主体性作用，横向上拓宽行业企业评价的广度，纵向上增加行业企业评价的深度，切实筑起职业教育高质量发展的监督机制和评价堡垒。

来源：《光明日报》

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教育部关于做好2020年普通高校招生工作的通知

教学〔2019〕4号

各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校、部省合建各高等学校：

2020年普通高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，全面落实全国教育大会精神，贯彻党的教育方针，选拔和培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），按照稳中求进的工作总基调，积极稳妥推进高考改革，进一步加强考试招生治理体系和治理能力建设，确保普通高校考试招生工作安全、有序实施。现就有关工作通知如下。

一、严密做好高考组织实施工作

1.加强组织领导。落实考试安全责任制，省级高校招生委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和省级招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各地各校要在当地党委和政府领导下，强化组织领导，层层压实责任。严格执行“集体议事、集体决策、会议决定”制度，重大问题决策要向当地省委省政府请示汇报，并及时报教育部。坚持“一线规则”，各级领导干部特别是主要负责同志要深入一线指挥、指导，对考试招生重大事项亲自把关、亲自协调、亲自督察，确保考试招生安全稳定。

2.严格考试管理。坚持从严要求，强化从制卷、运送、保管、分发到施考全过程管理，确保试题试卷绝对安全。加强标准化考点的维护和升级，升级完善各项技术措施，严密做好考务组织和考场管理，加强考风考纪监督。充分发挥国家教育统一考试工作部际联席会议制度，健全联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动，综合治理考试环境。健全高考安全突发事件应急处置机制，加强对舆情和突发事件的研判预警，细化完善应急预案，依法依规妥善处置突发事件。

二、促进高等教育入学机会公平

3.严格计划管理。各地各校要严格执行教育部核定的本科招生计划和备案的高职（专科）招生计划，不得随意更改招生计划。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划，促进区域协调发展。中央部门所属高校要合理确定分省招生计划，严格控制属地招生计划比例，继续向中西部地区和考生大省倾斜。

4.健全农村和贫困地区学生上重点高校长效机制。继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，严格实施区域，进一步完善报考条件，加强资格审核，优化考生服务，推动专项计划优惠政策落实到位。有关高校要统筹做好专项计划录取考生的培养工作，针对不同学生的特点，积极采取学业辅导、适当延长学习时间等方式，帮助学生顺利完成学业。

5.落实随迁子女在流入地参加高考政策。有关地方要进一步完善高考报名政策，优化资格审核程序，确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在当地参加高考。各地要加强中高考报名政策衔接，组织中学在高一新生入学时开展政策宣讲，采取考生和家长签署政策知晓书等形式，确保非户籍就业人员及其子女熟知相关政策，及时办理高考所需相关手续。对于因特殊原因不符合流入地报考条件的考生，流入地省级高校招生委员会要主动协调流出地予以稳妥解决，原则上回流出地参加高考。

6.严厉打击“高考移民”。各地要进一步加强高考报名资格审核，按照本地高考报名政策，严格审核考生的户籍、学籍和实际就读情况。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，要依法依规进行严肃处理。要加强规范高中招生和办学行为，严格高中学籍管理，严禁空挂学籍、人籍分离、违规招生、违规借读等行为，采取有效措施标本兼治“高考移民”，切实维护高考招生秩序。

三、深化高校考试招生改革

7.稳妥推进高考综合改革。上海、浙江要进一步总结完善试点经验，有关省份要学习借鉴改革的制度成果。北京、天津、山东、海南要全力做好新高考落地的各项工作，精心制定录取工作方案，加强全流程全员模拟演练，精心做好考生志愿填报指导、投档录取等各个环节，确保改革平稳落地。河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份要扎实做好组织实施工作，深化高中育人方式改革，科学指导学生选课选考。其他省份要按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则，稳步推进高考综合改革。有条件的省份要积极争取地方党委政府的重视和支持，抓紧开展基础条件评估，因地制宜制定改革方案，报教育部备案后启动实施。

8.深化考试内容改革。2020年高考命题要以立德树人为鲜明导向,充分体现德智体美劳全面发展要求，加强关键能力考查，优化试题情境设计，增强应用性、创新性，引导中学遵循教育规律，促进素质教育发展，助力学生全面成长。各地要进一步加强教育考试机构工作队伍和能力建设，认真做好命题、考务和评卷教师的选拔培训工作，为考试内容改革提供重要支撑。

9.推进综合素质档案在招生中使用。各地要加快推进统一的综合素质评价工作电子化管理平台建设，规范和完善综合素质档案基本格式，为高校提供全面、规范、客观、简洁的档案材料。继续探索在有关特殊类型招生中使用综合素质档案。高校要在学校考核的面试中，针对综合素质档案反映的情况，对学生进行多维度的考核评价，并作为招生录取的重要参考。对于已建立统一平台的省份，由省级教育行政部门统一向招生高校提供考生综合素质档案。

10.深入推进高职院校分类招考。各地各校要深入总结高职扩招工作经验，针对高中毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等不同群体的特点和受教育状况，实行分列招生计划、分类考试评价、分别选拔录取。加大高职教育资源统筹，进一步扩大高职分类招考规模。完善“文化素质+职业技能”的评价方式和选拔制度，推动形成符合高等职业教育培养规律和特点的人才评价选拔模式。

四、严格规范招生录取管理

11.完善招生信息公开。各地各校要严格执行国家、省级、高校、中学四级信息公开制度，认真落实招生信息十公开要求，自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。要进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，既促进招考公平公正，又保护学生个人信息安全。

12.强化招生信息安全。各地要高度重视信息安全防护工作，落实信息安全责任，加强人防、物防、技防，及时堵塞管理和技术安全漏洞。高考和招生录取期间，要实行24小时值班制，加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术措施，确保信息系统安全可靠运行。加强考生密码发放和志愿填报等环节管理，鼓励采用手机短信验证码、动态密码等技术手段，加强考生身份验证，严防志愿被篡改。加强考生信息安全教育，提高防范意识，妥善保管个人信息，严防信息泄露或被他人操控。

13.严格招生工作秩序。各地各校要严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等规定。各地教育部门要认真落实监管责任，会同教育纪检监察部门加强对属地高校的事前事中事后监管。省级招生考试机构要按照有关文件要求，严格高校招生录取批次管理，不得随意将普通批次招生专业安排至本科提前批次招生。

14.严厉查处违法违规行为。加强考试招生全程监督，对违法违规行为，要严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国刑法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》以及《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等确定的程序和规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对公职人员违规违纪的，要依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的，要依法依规对相关责任人严肃处理并追责问责。

五、优化招生宣传和考生服务

15.坚持正确高考舆论导向。各地各校要加强正面引导，积极运用主流媒体和新媒体等媒介主动发声，做好政策解读、志愿填报、信息查询和温馨提示等服务工作。健全信息发布机制，重要考试招生信息须经省级招生考试机构主要负责同志或高校主要负责同志审核后方可发布。坚持正确育人导向，不得宣传炒作“高考状元”“高考升学率”“高分考生”等，不得在网上发布或校园内张贴不利于引导学生身心健康发展的考试标语。加强舆情监控，防范助考犯罪、招生诈骗、虚假宣传等有害信息传播。

16.加强考试招生诚信教育。进一步健全考试招生诚信制度，加强考生诚信档案管理，教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊、失信等行为。加强对复读考生的教育引导，帮助考生和家长树立正确的升学观和成才观，科学合理地做好学业和生涯规划。

17.做好考试招生服务保障。要进一步优化考试服务，主动协调有关部门，强化对治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利。完善考试期间发生自然灾害和突发事件的处置预案，加强应急演练。各地各校要积极做好志愿填报指导服务，为考生提供政策解读、参考信息和咨询指导。各地教育部门要联合网信、市场监管等部门，对收取高价填报志愿咨询费、面试辅导费等的中介机构、网站和APP开展专项治理，依法依规查处有关虚假宣传、违规经营的机构。省级招生考试机构和高校要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。

请各省级高校招生委员会办公室将本通知转发至本行政区域内所有普通高校。

内容来源：教育部

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内容来源：《中国教育报》

作者：记者 陈欣然

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本次成立大会同时展出了十个产教科融合示范项目，受到参会领导的指导支持以及与会嘉宾的普遍关注。

内容来源：中国教育在线

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近年来，关于职业教育的政策文件密集出台，关于职业教育的很多实践探索先于职教法，这些政策的精神以及实践经验，都迫切需要在法律层面得到认可、体现与保障，《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》(简称“修订草案”)的发布可说是恰逢其时、众望所归。

综观修订草案，可以看出其重点解决了以下几个难题。

一是确立职业教育的同等地位。长期以来，职业教育在大众心目中作为一种教育层次而非教育类型存在。本次修订草案旗帜鲜明地提出“职业教育与普通教育是不同教育类型，具有同等重要地位”，从法律层面保障职业教育的同等地位。修订草案对“本科层次的职业高等学校”的纳入，从法律上解决了职业教育“断头教育”的问题。提出“提升技术技能人才的社会地位和待遇”“建立技术技能大师制度”“各级人民政府应当创造公平就业环境”“每年5月的第2周为职业教育活动周”等，有助于从职业教育人才的出口方面落实职业教育的同等地位。

二是确立职业教育的协调沟通机制。职业教育作为跨界教育，其管理涉及多个行政部门，多个部门之间形成有效的协调沟通机制是职业教育顺利发展的组织保障。实际上，2018年11月，国务院就批复同意建立国务院职业教育工作部际联席会议制度，强化职业教育的统筹协调。修订草案在法律层面上确立了这一制度，将进一步推动这一制度发挥重要作用。

三是深化落实产教融合、校企合作办学。职业教育作为一种跨界教育，产教融合、校企合作办学是其核心特征。职教法立法之初，行业企业参与办学的机制尚处于形成阶段，很多法律问题难以预测，校企合作权责规定较为模糊。修订草案大幅修订及增加了产教融合、校企合作相关内容，从办学条件、管理体制、治理结构等方面作了一系列规定，并新增了产教融合型企业认定与奖励、教育费附加抵免、企业社会责任报告等权责条款。总体来看，这些规定有助于“厚植企业承担职业教育责任的文化环境，推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。

四是相关条款突破了其他一些现实矛盾。职业教育办学过程中出现的一些现实问题阻碍了职业教育的发展，此次修订给予了相应的回应。如，修订草案提出技师学院可以设置为相应层次的职业高等学校，解决了长期以来技师学院的办学身份与学习者对学历学位的需求问题；提出职业学校开展教育培训服务以及实习实训相关经营活动取得的收入分配的问题，解决了职业学校、职业培训机构开展社会培训与服务的积极性问题；提出一定比例编制可用于支持学校聘用专业技术人员、特殊技能人才担任专兼职教师，突破编制限制问题；提出学生实习责任保险纳入学校预算，解决了学生实习安全后顾之忧问题。

五是明确了职业教育各方的法律责任。1996年职教法对各方的法律责任规定较为笼统，不利于责任落实。修订草案对地方人民政府、企业、职业学校、职业培训机构、职业教育质量评价机构、用人单位各方的法律责任与处罚办法进行了规定，将有助于督促各方承担自己相应的责任。

修订草案也还存在一些没有解决的问题。例如，法律修订的间隔期限很长，因此必须具有前瞻性。修订草案将职业教育的最高层次限定在本科层次，没有涉及硕士层次职业教育问题，或者说专业硕士与职业教育的关系问题，不利于落实职业教育与普通教育的同等地位。又如，职业教育与职业学校教育的关系问题，修订草案尽管提出了在中小学开设职业教育体验课程等条款，但总的来看，仍将职业教育过多地限定于职业学校、职业培训机构，缺乏更大的职业教育观。职业教育与普通教育是两种类型的教育，然而，职业学校与普通学校的教育尽管各有侧重，但不应局限于各自的职业教育与普通教育。随着知识流变的加速与社会职业的巨大变化，职业学校要重视普通教育(通识教育)，提升学生的可持续发展能力，而普通学校也应该加强职业教育，助力学生提升就业质量。

总体而言，本次修订草案从法律层面对现实的很多问题做了回应，将进一步推动依法治教。尤其是其贯穿始终的产教融合、校企合作办学思想，将推动职业教育进一步提升质量，逐步将职业教育真正发展成为与普通教育拥有同等地位的教育体系，成为“智造强国”的有力支撑。

内容来源：社科院网站

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通知明确，各省区市要于2020年上半年对本行政区域内义务教育教师工资收入落实情况组织督导检查，对发现政策落实不到位的要采取约谈、问责等多种措施督促整改。

内容来源：新京报

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近年来，我国各地中小学出现了许多教师编制相关问题，比如：中小学教职工“吃空饷”、公办学校在编教师长期到民办学校任、严禁长期空编和有编不补等。因此，近日中央编办会同教育部、财政部、人力资源社会保障部就关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理出台了有关政策意见，要求各地编制、教育、财政、人力资源社会保障部门，统筹各类资源，提高使用效益，更好地满足中小学教育事业发展。在人事和编制管理方面，要从严查处中小学教职工“吃空饷”占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人等。

田中称，要支持有条件的地方探索利用高校、培训机构等社会资源，通过政府购买服务等方式补充中小学社会实践等课程和教学辅助力量等。鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供体育、艺术教育服务，多方面满足中小学教育发展需要。

部分内容来源：红星新闻

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    为促进资源共享、优势互补，深入推动京津冀教育协同发展，12月12日，唐山学院与首都经济贸易大学签署了合作共建唐山学院电子商务学院的协议，并交换了已签署的战略合作框架协议。

    唐山市相关部门负责人、唐山学院相关负责人和中层正职干部、电子商务学院师生代表参加了本次活动。

内容来源：河北新闻网

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人民网北京12月5日电（李依环）据教育部网站消息，为深入贯彻落实中央关于推动媒体融合发展的部署要求，做大做强新时代教育主流舆论，12月5日至6日，2019教育融媒体建设试点工作推进会在复旦大学举行。

会议提出，在教育系统开展融媒体建设试点工作，对于加快推进教育媒体融合发展具有重要示范意义。各试点单位要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持围绕中心、服务大局，强化领导责任，加强统筹协调，创新实施体系，加大保障力度。要主动顺应信息技术发展及传播方式的深刻变化，加强机制创新、流程优化，打造集统筹调度、融媒发布、舆情应对、政务服务、公众互动等功能于一体的统一平台，加快探索新时代“全程、全息、全员、全效”教育融媒体发展路径。要坚持目标管理和过程管理相结合，及时总结经验，推动试点工作扎实开展，不断提升教育新闻舆论工作的传播力、引导力、影响力、公信力，不断推进教育治理体系和治理能力现代化。

日前，经过自主申报、资格审核、专家审议等程序，教育部确定了首批15家教育融媒体建设试点单位，分别是：北京市委教育工委市教委，上海市教卫工作党委、上海市教委，河南省教育厅，陕西省教育厅，北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、上海外国语大学、浙江大学、武汉大学、华中师范大学、湖南大学、四川大学、西安交通大学。

会上为15家单位进行了授牌，与会代表就试点工作开展情况做了交流研讨，并实地调研考察了上海市宝山区融媒体中心。

内容来源：人民网

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整合企业标准为教学标准

HCIE（华为认证ICT专家）是华为认证体系中最高级别的ICT（信息和通信技术）技术认证。在信息通信领域，通过这项认证的人就意味着是行业内顶级专家了。在全球通过认证的8000多名专家中，深职院的毕业生就有170多人，占比超2%。职校生也能站上尖端科技领域的世界舞台，这打破了大众对职业技术学校只能培养“工匠”的一贯刻板印象。

而这一切开始于2008年。那时，深职院在调研中发现了一个现象，即便该校学生通过了相关人社部门组织的职业等级考试，但找工作时，一些企业的人事部门招聘人员根本不看他们的简历。“归根结底，是技术发展快，原有的等级证书脱离了产业发展。”面对这样的困难，深职院拓宽思路，能不能直接引入企业的培训标准呢？

当时，华为内部的专业培训主要是面向自身员工和三大运营商等合作伙伴的成熟工程师。这些员工多是理论功底深厚、工作经验丰富的行业翘楚。无论是课程体系，还是教材编排，对于职校学生都有一定难度。为此，深职院聘请华为的相关专家加入教学团队，对原有课程进行改造。“改造的过程也是对专业规律、认知规律重新理解和把握的过程。”深职院副校长马晓明说。经过三年的改造，原本艰深的教学内容改造完毕，一套适合高职起点的教学方法逐渐形成。

先进的技术、标准保障了人才培养符合市场标准，龙头企业构建的人才生态体系让职校毕业生在上下游企业都受到追捧。华为认证体系覆盖ICT行业全技术领域，被全球150多个国家和地区的电信行业所采用。2019年，深职院与华为的合作模式被评为国家教学成果奖特等奖。目前，这套课程体系已经走出国门，服务于“一带一路”沿线国家和地区的信息通信人才培养。

介入行业服务与标准制定

与行业龙头合作，说得容易做起来难。职业院校有什么资源优势可以打动企业呢？

“印刷行业有几十项标准，我们都参与了制定。”深职院印刷工程学院副院长柏子游介绍，每个行业标准可能需要两三家企业组成起草小组，标准起草完毕，要请相关企业来审查标准，经过多次研讨，逐字逐句地将标准的表述与实践相结合。“这项工作虽然烦琐，但帮助职校老师熟悉了产业发展，他们也为此站在了行业前端。通过这个平台，职校老师参与了很多技术攻关和标准调整，让人才培养和技术储备都更加有的放矢。”

“1+X”试点：不能把老师变成培训师

《国家职业教育改革方案》提出，与国际先进标准接轨，做优职业教育培训评价组织。随后，教育部等相关部委又出台了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称“1+X”试点），在建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术等各领域遴选确定了参与首批试点的有关职业技能等级证书。

将产品标准、技术标准、服务标准转化为人才认证标准，打通“专业”与“职业”的鸿沟，把技能标准引入学校。但在实践过程中，也出现了把“证书”变成“生意”的不良情况。例如，物流行业的某些企业将搭售设备、产品、软件作为为院校提供培训评价的附带条件，还有一些评价企业联合院校，对教师培训进行高额收费。目前，这些违规情况均已被叫停。

教育部相关负责人强调，这个试点是遴选，而非评审、推荐，这就表明，培训评价组织提供的服务含金量多少需要经过社会评价的检验。“X证书是自主自愿不强制的，也不是学生毕业的必要条件。职业教育首先要注重的是社会效益，不能把老师变成培训师，学校变成培训公司。”

湖北省委高校工委副书记孔祥恩说：“让学生多掌握一种技能，拓宽就业渠道，这本身是教育的一件好事，但在实施操作的过程中也要有管控。我们已经约谈了一些民办院校的董事长，要求他们不能误导学生，要让评价机构处在公平公正的领导之下。”

湖南省教育厅副厅长应若平则建议，除在企业设立多元化技能等级标准之外，还要设立一批基础性标准。“不同的企业对岗位有不同标准，这个企业未必认可那个企业的标准，而培训评价的标准应是能力的素质而不是岗位的证书，这也是接下来要解决的问题。”

内容来源：《光明日报》

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记者从上海市教委获悉，2020年上海市普通高校春季考试招生试点方案公布，将由统一文化考试和院校自主测试两部分组成。全市共有23所试点院校参加招生，招生专业均为各校特色专业或应用型本科试点专业，并经市教委审核批准。招生计划将根据各校申报，由市教委统筹下达。

统一文化考试科目为语文、数学、外语3门科目。语文、数学每科目总分150分。外语科目考试分为笔试（含听力）和听说测试，笔试（含听力）分值为140分，听说测试分值为10分，总分150分；外语科目的考试语种分设英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语6种，由报考学生任选1种。统一文化考试成绩总分为450分。根据上海市高考改革相关规定，统一高考外语科目考试实行一年两考，考试时间分别为1月和6月。其中，1月的外语科目考试即为2020年春季考试外语科目考试。

外语听说测试1月6日8:00起

院校自主测试：2月29日-3月1日

已完成专业志愿填报，且统一文化考试成绩总分达到院校自主测试资格线的考生即获得相应试点院校自主测试资格。考生须于2020年2月20日-21日在试点院校网站选择测试时间和地点。正式测试将于2020年2月29日-3月1日举行。据悉，院校自主测试（一般为面试或技能测试）内容由各试点院校根据本校及专业特点自行确定，测试科目原则上为1门。院校自主测试主要考查考生学科特长基础，注重综合素质和能力。院校自主测试总分为150分。

2020年3月4日，各试点院校应根据招生章程，按照统一文化考试成绩和院校自主测试成绩，并参考普通高中学生综合素质评价信息择优录取。其中，普通高中学生综合素质评价信息按照各试点院校已公布的《普通高中学生综合素质评价信息使用办法》有关规定使用。

内容来源：新民网

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内容来源：中国青年报·中国青年网

记者 樊未晨

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    天津北方网讯：从天津市教育招生考试院获悉，根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照考生成绩和今年我市的招生规模，划定了天津市2019年成人高校招生录取控制分数线,分别为：

　　文史类204分，理工类159分。

　　市高招办提示考生，录取是在考生成绩达到最低录取控制分数线的考生中进行，但并不是考生成绩超过最低录取控制分数线就一定可以被录取，考生能否被录取，还要看其成绩是否达到志愿报考的院校及专业的录取最低分数。

　　成人高校招生录取分顺序志愿录取和征集志愿录取两个阶段，在每个批次顺序志愿录取完成后，今年面向线上未录取考生征集志愿。12月9日至10日专升本批次院校向考生征集志愿；12月16日至17日高起专批次院校向考生征集志愿。市高招办将通过招考资讯网向考生公布招生院校余缺计划，顺序志愿未被录取的上线考生，再根据余缺计划填报征集志愿。请考生关注，切勿错过填报征集志愿的机会。录取工作将于12月初陆续开始，预计12月中旬结束。

内容来源：天津北方网

（津云新闻记者赵颖妍）

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    14日，在教育部“奋进看落实”系列通气会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在介绍义务教育招生入学情况时指出，各地要将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，实行公办民办同步招生，并在明年招生入学工作中全面落实到位。

    今年，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确指出，完善招生考试制度，“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。吕玉刚说，暗箱操作、提前招生，过去这一行为在民办学校中是切实存在的。

    正是因为存在这些问题，社会要求治理的呼声很强烈。“现在就是要不折不扣地研究落实中央文件要求， 在这次治理中改过来。” 比如说，民办学校的冬令营不能再和招生录取挂钩。吕玉刚表示，教育部已经给各省下达明确指示，要求明年规范民办学校招生录取的工作要在各省落地。

    “过段时间，我们就会把各省教育厅负责这一工作的处长都叫到北京来，带着他们的方案草稿来，大家一起交流，针对突出问题进行研讨。原则上年底前具体的措施要出台，要把中央文件落地。”吕玉刚强调。

（科技日报记者 张盖伦）

内容来源：科技日报

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第三届中英职业教育国际交流合作论坛暨中英职业教育合作发展委员会年会举行

中国教育新闻网讯（记者 张婷）“经过英国老师的培训，我们的教学目标更加清晰了，授课方式变化了，学生的积极性明显提高了。”在第三届中英职业教育国际交流合作论坛上，来自上海城建职业学院的教师张金玉高兴地与大家分享她参与CEBVEC项目的收获。

11月9日，由中英职业教育合作发展委员会主办的第三届中英职业教育国际交流合作论坛在北京召开。来自英国尼思港塔尔博特学院、英国文化教育协会、中英职业教育卓越中心的外宾及全国各地职业院校的代表参与了此次会议，围绕英国学徒制在中国的开展进行了深入研讨。

课堂与生产脱节、教育与企业脱节、学生技能水平不高等问题一直是困扰中国职业教育质量提升的瓶颈问题。这些难题如何破解？中英职业教育合作发展委员会联席主席黄亚辉认为，中国或许可以在英国找到一些方法。他介绍，英国是现代学徒制的发源地，职业教育注重与企业相结合、注重学生技能的培养。以英国尼思港塔尔博特学院为例，该院一直开展学徒制教学，至今已有100多年的历史，其专业覆盖汽车维修、金融与会计学、电气自动化等领域，毕业生不仅能够掌握企业所需的基本技能，更能较为快速地融入企业，适应职场工作。多年来，该院不仅为英国培养批技能人才，更吸引了十几个国家的留学生，培养了一大批国际化的“匠人”。

北京信息职业技术学院国际交流合作处处长李兴志从1998年开始研究英国职业教育，在他看来，英国职业教育的确有很多可借鉴之处。“与我们比较概括的教学大纲相比，英国的教学大纲会提出非常具体的培养目标，而且每个目标背后都可以细化为3-4个具体的考核标准，这样明确的指导非常有利于技能人才的标准化培养。”既然英国有现成的经验，为何不快速引入中国，提升中国职业教育的水平？“英国职业教育的理念很好，考核也很科学，但放在中国的具体环境中还是无法应用，中国学院的本土化改造的能力不足。”李兴志说。

为了解决这个难题，2018年中英职业教育合作发展委员会主动整合英国资源，纳入包括英国政府、英国行业组织及一批顶尖的英国职业院校，集中最优势的职业教育项目向中国推广，英国尼思港塔尔博特学院的CEBVEC项目就是其中之一。

通过CEBVEC项目，英方将为中方院校量身定制职教方案，共同培养学生。参与该项目的中方学校，在教师培训、专业课程设置、教学目标设定、课程教材开发等方面，都可以得到英国专家手把手的指导。中方经过培训和第三方考核后，可以获得英方的专业认证，开展学生的联合培养，学生毕业后同时获得中方的文凭及英方的专业证书。

“项目的好处在于，学生在国内就能接受到英国式的职业教育，而花费却远远低于出国留学。我们测算，参加联合培养项目的学生只比普通专业多花费两万元左右。”哈尔滨市职业技术学院副院长孙百鸣对CEBVEC项目非常看好，他认为，这种模式将为带来全新的教育理念及专业设置标准，会大大提升中国职业院校的技能教学水平，帮助中国职教快速与国际水平接轨。

会议中，海南经贸职业技术学院和哈尔滨职业技术学院分别与中英职业教育卓越中心、英国尼思港塔尔博特学院签署了合作协议。此前，上海城建职业学院开展了项目，并取得了初步成果。“一带一路背景下，中国的职业教育正在快速发展。我们非常愿意与中方一起探讨面向未来的职业教育方案，培养更多优秀的‘匠人’。”尼思港塔尔博特学院院长马克说。

作者：张婷

内容来源：中国教育新闻网

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多地启动2020年高考报名

    目前，多地高考报名工作已陆续展开。中新网记者梳理各地教育部门网站公告了解到，截至11月12日，北京、甘肃、四川、广东、安徽等十余地区已完成高考报名网上申报工作。其中，浙江、山西等地已进入现场确认阶段。

    与此同时，云南、贵州、广西、湖北等地则正在进行高考网上报名。陕西、内蒙古的报名时间分别从11月15日、18日开始。

图据河北省教育考试院公告截图

    需要注意的是，在进行报名资格现场确认时，考生需持户口簿、身份证原件等有效证件进行。随迁子女考生则还须提供高中段学籍证明、毕业学校出具的连续学习记录证明、本人居民身份证、户口本、父亲或母亲或法定监护人的《就业创业证》(《就业失业登记证》)和居住证，方可完成报名。

优先录取对象有变化！

    记者梳理今年已公布的招生报名政策发现，各地在高考加分方面都进一步收紧。同时，不少省份对消防救援队伍人员及其子女符合条件的，优先录取的绿色通道。

    在高考加分方面，如安徽省《2020年安徽省普通高校招生考试报名政策》中规定，全国性加分项目只有四项，分别为：烈士子女；归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；自主就业退役士兵；在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人。

    同时，为预防考生对加分资格造假，多省份还要求考生在申报加分项目前，签订诚信承诺书，承诺若存在弄虚作假、骗取相关加分资格，考生将取消当年高考报名、考试或录取的资格，违规事实也将记入国家教育考试诚信档案。

    而在优先录取方面，诸如黑龙江、河北等省份则拓宽了优先录取的范围，其中包括“符合消防救援队伍人员及其子女优待条件的考生”，可享受优先录取。

多地密集出台政策严查“高考移民”

    如黑龙江省在招考文件中明确：各级招考机构要与当地教育行政部门、公安机关等有关部门密切合作，严格审查报名资格，严防“高考移民”；严防高级中等教育学校非应届毕业在校生报考；严防具有高等学历教育资格的高等学校在校生报考；严防各类人员替考。

    同时，山西要求落实三级公示制度，以此完善随迁子女审核工作。其中要求，严格执行将考生信息在班级、学校和所在地考试机构进行公示的三级公示制度，坚决防止假借随迁子女名义空挂学籍、“高考移民”以及其他弄虚作假舞弊行为的发生。对发现有弄虚作假等违规违法行为的，要取消考生报名资格，对弄虚作假的工作人员，一经查实，要严肃处理，确保政策执行公平、公正、公开。

    前不久，广东省招生委员会、广东省教育厅、广东省公安厅也联合发布《关于进一步加强“高考移民” 综合治理工作的通知》。其中提出，教育、公安、招生部门要严格审核考生普通高考报考资格，采取有力措施防范和打击“高考移民”，明确提出“三严格”(严格学籍管理、严格户籍管理、严格报名管理)。各地、各部门要及时发现、纠正违反规定的现象，对贪赃枉法、徇私舞弊、渎职失职者，依法依规给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。

内容来源：人民日报

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陈宝生强调，自2013年正式启动县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定工作以来，我们坚持将公平普惠作为根本价值取向，依法依规科学推进，强化地方政府责任落实，以督导为抓手强力推动，有效巩固了“两基”成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排，成就巨大、影响深远。启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，是我国教育发展进程中的一件大事，是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事，是义务教育发展史上的一个重要里程碑，是新时代赋予我们的历史使命。

陈宝生指出，要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义，准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中，涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了，人民群众不满意，这不是真合格；只有指标和人民群众满意度双合格，才是真正的优质均衡。

陈宝生要求，各地要勇于担当，狠抓落实。一是抓政府责任，加强省级统筹，将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程。二是抓科学规划，主动对标，形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是抓改革创新，深化义务教育综合改革，逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是抓督导评估，进一步深化教育督导体制机制改革，通过督导评估推动解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题。

袁家军表示，浙江将以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，扎实推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展。要进一步落实《义务教育法》，强化各级政府责任，深入实施教育“山海协作”，全面推进“互联网+教育”，着力做好优质均衡顶层设计，着力优化教育资源配置，着力提升义务教育质量，着力健全教育保障机制，全力以赴办好人民满意的义务教育。

教育部党组成员、副部长郑富芝主持会议，浙江省副省长成岳冲出席会议。

会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市、山东省潍坊市等五省（市）义务教育优质均衡发展专题片，国家督导实地核查组反馈实地核查意见。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门分管负责人及督导部门主要负责人，国家督导实地核查组全体成员，浙江省政府和教育督导委员会成员单位负责人，11个设区市政府负责人、教育局主要负责人，2个受检县（区）政府主要负责人、分管负责人和教育局主要负责人，教育部相关司局负责人，浙江省教育厅等厅局相关处室、直属单位负责人参加会议。

内容来源：中国教育报