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北京16所中职学校推广学生职业素养护照

人民网北京12月2日电 近日，北京在16所中职学校推广实施中职学生职业素养护照。这是继2014年北京市商业学校首发职业素养护照后，历经5年试点，北京在全市职教系统推广这一举措。除中职版职业素养护照外，北京仍在加紧进行职业素养护照高职版的技术研发，未来，全市有望形成覆盖中高职一体化的全国职业教育德育评价新模式。

内容来源：人民网

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2020年河北省“优秀高职院校进中职”咨询系列活动成功举办

中国教育在线讯 2019年11月，为搭建高校和考生交流互动平台，让学生充分了解高考相关政策和高校相关情况，中国教育在线组织唐山工业职业技术学院、河北化工医药职业技术学院、河北建材职业技术学院、承德应用技术职业学院、曹妃甸职业技术学院5所高职院校走进保定、邯郸、邢台等地的中职院校，开展高职单招宣传活动。

本次活动共包含两条线路，采用“宣讲+咨询”的形式进行。各高职院校深入到高中进行集中宣讲和现场咨询，让学校广大考生和家长有机会详细了解高职单招的相关政策、报考流程、考试办法、招生章程、招生专业等信息，提前确定明年报考方向，明确心仪学校及专业，制定下一步学习目标。各高校也表示，通过此次宣传活动，提前锁定了适合自己的生源。

此次单招活动是中国教育在线组织单招活动的第三年，也是首次全线路走进中职院校。相较于前两年，今年活动开展较早。这一举措，有效的解决了年后宣传时，部分考生因参加实习实训及其他考试不在学校的问题，有利于扩大招生宣传范围。本着更好的服务高中高校的原则，中国教育在线还将于12月中旬开始组织六条线路进行单招宣传，期待更多的考生和家长能够参与到此次活动当中。

据了解，高职单招是普通高等职业教育单独考试招生的简称，是指经批准的高等学校在当年参加普通高考报名的考生范围内，自主进行命题、自行组织考试、自主确定录取标准和录取名单的一种普通高考招生形式。我省实施高职单招是贯彻落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和省政府《关于深化考试招生制度改革的实施方案》，加快推进普通高等职业教育分类考试改革，探索“知识+技能”的考试评价办法，为考生接受高等教育提供多样化入学评价录取方式的重要举措。按照国家有关规定，高职单招录取的考生在入学后及毕业后的各项待遇与参加统一考试入学的同层次学生一样，只是入学选拔方法不同，这收到家长和学生的一致好评。

内容来源：中国教育在线

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高职迈入“双高”时代

“‘双高计划’落地，可以说是‘久旱逢甘露’。”

11月22日至23日，来自全国520多所高职院校的1500余名代表齐聚山城重庆，参加全国高职高专校长联席会议2019年年会。“双高计划”项目建设咨询委员会主任委员、中山大学原校长黄达人在大会上说出了这句话。

今年10月25日，期待已久的“双高计划”名单公示，在高职教育界引起震动和刷屏。在本科倡导“双一流”之时，高职倡导“双高”（中国特色高水平高职学校和专业群的简称），目的是打造一批“当地离不开，业内都认同，国际可交流”的高职学校。

从此次公示的名单看，共有197个拟建单位上榜。其中，56所高职学校进入高水平高职学校拟建单位（每个学校两个专业群获中央财政重点支持），141所高职学校被列入高水平专业群拟建单位（每个学校1个专业群获中央财政重点支持）。

虽然，离“双高校”名单公示已经过去近1个多月，最终名单还未公布，但是，据记者了解，“已经上了榜单的学校，应该不会出意外跌出榜单”。

这意味着，高职教育从之前的国家示范（骨干）高职建设时代和之后的“后示范”时代，正式迈入“双高”时代。目前，上榜的高职学校在翘首以盼正式名单公布，纷纷谋划如何启动和动员“双高”建设，而未上榜的学校也在把“双高”建设当成了未来发展对标的方向。

然而，“双高”到底靠什么发展，发展方向又在哪儿，未进“双高”名单的高职学校的未来在哪儿？记者就这些问题进行了采访。

“双高计划”让高职领域久旱逢甘露

众所周知，普通高校一直有“211”工程、“985”工程、“双一流”建设等一系列高强度重点建设项目的投入，而已占高等教育“半壁江山”的高职学校，仅有2006年由教育部、财政部联合实施的国家示范（骨干）高职项目。

“在国家示范（骨干）高职项目结束后，国家在较长一段时间没有新的重点建设专项投入，对于高职教育方向性的引导显得弱了一些。”自卸任中山大学校长职务之后，多次走进国家示范（骨干）学校的黄达人一直在为高职教育的发展鼓与呼。

黄达人感叹：难能可贵的是在高职“后示范”时期，看到一批高职学校的改革探索始终没有停息。但是高职教育往哪个方向发展，国家需要以项目引领的方式予以明确。

高职教育界及社会各界人士呼吁，职业教育的重要性无需多言，但是要把它落到行动上，除了高职生均拨款要求达到1.2万元，国家还需要有与普通高校“双一流”建设相匹配的重点财政投入。

“因此，说此次‘双高计划’落地是‘久旱逢甘露’一点不为过。”黄达人说，这既落实了《国家教育事业发展“十三五”规划》提出的“积极探索不同类型、不同层次高等学校的一流建设之路”的要求，也充分体现了《国家职业教育改革实施方案》中“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”的重要设计。

在“扶优扶强，不搞平衡”的遴选原则之下，最终公示出来197所高职学校。黄达人觉得这充分体现了：强调以质量为先、突出就业率高、毕业生水平高、社会支持度高、注重校企合作好、实训开展好、“三教”质量好等。“这个公示名单与我过往对高职学校的印象基本一致。”黄达人说。

“遴选结果更加强调建设而非强调‘身份’。”黄达人一再强调：对于此次没有入选的高职学校来说，只要办出特色，提高服务的能力，就有可能在未来的遴选中入围。

高职发展是光拼领导团队还是拼整体实力

据记者统计，此次“双高计划”公示名单中，原来的100所国家示范校中有76所入选，原来的100所骨干校中有69所入选。当然，也有原来的55所国家示范（骨干）高职学校没能入围，有52所非国家示范（骨干）高职学校在此次“双高计划”中脱颖而出。同时，在入围“双高计划”的56所高职学校中，其中江苏7所、浙江6所、广东5所，这3个经济实力雄厚的省份占去了总数的近三分之一。

据此，有位不愿透露姓名的高职学校领导向记者表示，目前的高职发展还处在拼领导团队阶段，领导班子团结且往前冲，学校就红火；有的学校靠吃老本，勉强还是入围了；有的学校老本已吃完，即使是以前的国家示范（骨干）校也没能入围。

在业内有“黑马”之称的杭州职业技术学院，此次入围了“双高计划”前30强的B类校（56所“双高校”中，10所A类，20所B类，26所为C类——记者注），虽然建校不到20年（2002年正式建校），但是已经历过国家级骨干校项目（第三批）的锤炼。

该院院长贾文胜介绍，国家骨干校项目建设之后，学院的改革和发展步伐就一刻也没有停，此次申报的两个高水平专业群之一的电梯工程技术专业群，“是在国家级骨干校项目建设之后，一步一个脚印打造出来的”。

据记者了解，在杭州职业技术学院的整个领导班子中，院长贾文胜1977年生人，5年前就已经上任院长，是当前全国高职学校中最年轻的“少帅”；该学院党委书记金波也是70后，整个领导班子中70后5个，80后1个，60后1个。这不得不让人感叹：这是一个年轻、奋发向上的领导团队。

而身处中西部的一所地方高职学校领导向记者感叹：当地的高职学校，院领导班子不可能如此年轻，学校一把手领导成了一些地方政府解决“副厅”级别的自留地。

“当前高职院校改革发展最关键的，是要依靠一个团结、奉献、进取、创新的领导班子。”湖南汽车工程职业学院党委书记邓志革直言不讳地认为，要建设好、维护好一个讲团结、讲奉献、勇于进取、敢于创新、领导能力强的学校党政班子，实际上并不容易，需要天时、地利、人和，加上班子领头人的领导艺术和班子团队的长期共同努力，才能打造得出来。一旦有了一个强有力的班子团队，就很有希望带出一支素质高、能力强、作风硬的干部和教职工队伍，学校的改革发展就有了最关键的实力和最可靠的保障。

“如果此次‘双高计划’建设名单推迟一年出台，我校一定也能入围。”邓志革对此胸有成竹，此次虽然进入了“双高计划”A类专业群，但湖南汽车工程职业学院属于非国家级示范（骨干）校入围。今年新落成的校园，且在内涵建设上的巨大投入，实实在在成了湖南高职一张新的“名片”。

“高职拼领导，本科拼教授。”杭州科技职业技术学院党委书记谢列卫向记者表示：当前我国经济正处于转型发展期，新技术、新产业、新业态层出不穷，而以服务地方经济为主要办学目标的高职学校必须紧跟形势，向外整合资源，而这首先取决于院校领导班子是否有眼界、视野以及整合资源的能力，否则就会落后；而本科院校的发展已经形成既有的办学规律，一所本科院校是否有名，主要看这所学校有多少有名的教授、学者、大师，以及他们的学术水平和能力。

虽然杭州科技职业技术学院没能入围此次“双高计划”建设名单，但谢列卫正领导这所学校铆足了劲儿往前冲。

其实，像谢列卫这样的学校领导不在少数。因此，到任教育部职业教育与成人教育司司长一职不到两个月的陈子季在此次全国高职高专校长联席会议2019年年会上感叹：“职业教育之所以发展快，很重要的一个原因就是我们有一批有创业热情，想干事、能干事、能干成事的高职学校负责人，大家不断地探索实践，不断地改革创新，在一线工作中摸索了经验。”

“双高”是每所高职未来的追求

在全国高职界都翘首期待“双高计划”建设名单公布之际，10月22日，先于“双高计划”建设名单公示前3天，浙江金融职业学院率先启动中国特色高水平学校建设暨产学研合作峰会。

会上，该学院党委书记周建松指出，要创建中国特色高水平高职学校，立德树人是根本任务，产教融合始终是工作主线，标杆引领是不懈追求，要努力按照政治标杆、育人标杆、管理标杆、文化标杆、服务标杆、国际高标的要求推进学校建设。

有人感叹：这一举动充分体现了学校的自信。而在周建松看来：“双高”是每所高职未来的追求，不管有没有入围，未来都应该追求高质量发展。当然，3天后，这所学院不出意料地入围“双高计划”建设公示名单。

“服务地方，做出特色。”这是记者在采访所有高职院校领导时，得到最多的回答。贾文胜认为，高职未来发展要遵循职教规律，聚焦一个重点，精准发力，办有特色的高职院校。

“我校能进入‘双高计划’建设名单（A类）一半靠自身的努力，一半靠开发区的区位优势。”北京电子科技职业学院院长孙善学向记者介绍，北京亦庄经济开发区聚集了2.3万家企业、90家世界500强，130个国家级项目，聚集了奔驰、拜耳、京东、华为等大型企业，“从学校出发，半个小时的车程几乎能到达所有企业。这是我们得天独厚的优势”。

“学校必须充分与企业融合，让企业离不开学校。”孙善学介绍：“拿奔驰公司来说，去年工业总产值1750亿元，未来的目标是4000亿至5000亿元，而这个公司经过我校培训发过证书的员工超过了80%，我校培训的技师和高级技师超过了30%-40%，一半的首席技师是我校培训的。”

“区位战略，行业背景”，是孙善学总结这所高职学校的办学方向和目标。而对于暂时没有入围“双高学校”建设名单的学校，孙善学勉励说：“千万别气馁，只要把握了市场需求，服务了地方经济，就是好学校。”

黄达人也告诫那些此次没入围的高职学校：只要办出特色，提高服务的能力，就有可能在未来的遴选中入围；对于办学特色不那么显著或者所在地区缺乏支持型产业的高职学校来说，首先是满足地方需求，然后才是做大、做强特色。

中国青年报·中国青年网记者梁国胜

来源：中国青年报

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100个短缺职业背后是人民对美好生活的追求

近年来，随着我国经济社会的发展，特别是自动化、信息化和智能化技术的广泛应用，产业结构逐步调整和转型升级，进而对劳动力市场产生持续的冲击，结构性就业矛盾不断凸显。在需求端，用人单位大量岗位虚席以待，招聘用工难已经成为常态；在供给端，部分劳动者找不到合适的工作，求职就业难仍然普遍存在。这种劳动力市场不匹配的现象很大程度上是由于供求信息不对接、不通畅导致的。

近日，中国就业培训技术指导中心利用全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据，在全国层面首次汇总发布招聘求职短缺职业排行（《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》），为劳动者和用人单位求职招聘、参加职业技能培训提供一个方向性指引。

该短缺职业排行具有以下几个特点：

一是覆盖面广，102个定点监测城市覆盖全国29个省（自治区、直辖市），既包括北京、上海、天津、重庆等4个直辖市和相关省（区、市）的省会城市，还包括大量地级市和部分县级市；既囊括了一二线城市，也包括中西部三四线城市。

二是简便易用，内容中的“序号”直接反映短缺程度高低；“职业名称”和“职业代码”规范统一，来源于国家职业分类大典；“职业定义”简洁明了，通俗易懂；“需求典型城市”按缺口数从大到小排列，指向性、实用性较强。

三是直接反映产业结构特点，100个职业中42个属于社会生产服务和生活服务人员，36个属于生产制造及有关人员，表明随着我国经济社会的快速发展，服务业已经成为吸纳就业的重点行业，生产制造类职业在作为制造业大国的中国具有举足轻重的地位。

根据该排行，营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工排名前十。

我们可能会预期短缺程度最高的应该是那些与新技术、新经济、新业态紧密相关的高技术、高技能职业，然而，正如国际劳工组织所指出的，劳动世界的未来并不单单是高技能，中低技能的工作同样不可或缺。

100个短缺职业中42个与生活服务紧密相关，36个与生产制造紧密相关，这些都是我们日常生产、生活不可或缺的职业，充分表明技术进步对劳动力市场的影响并非一刀切，工作岗位的演变也不是线性的。

100个短缺职业背后反映的是人们对高质量服务和高品质产品的内在追求，而这也恰恰是技术进步和人工智能难以替代的，其中凝结和创造的劳动价值正是我们美好生活所必不可少的。

需要指出的是，该短缺职业排行只是收集了公共就业服务机构人力资源市场的供求数据，而以公共就业服务机构为代表的线下劳动力市场只是整个劳动力市场的一部分。随着市场化人力资源服务机构的蓬勃发展，和在互联网技术推动下大量人力资源服务由线下转到线上，劳动力市场供求信息的来源不断多样化、内容日趋数字化。未来还需要不断扩大数据覆盖范围，增加数据来源渠道，优化监测指标体系，健全发布工作机制，为劳动者求职和用人单位招聘提供更加准确、更加可靠、更加有效的指引，提升职业技能培训工作的针对性和实效性，助力《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》顺利实施。

内容来源：（中国劳动和社会保障科学研究院殷宝明）

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一图看懂职业技能提升行动方案（2019—2021年）

职业技能提升行动方案图解

中英联手提升职教学生创新创业技能

由中英创新创业教育联盟（北京）牵头组织的首都职教国际青年创新创业技能大赛暨第三届中英“一带一路”国际青年创新创业技能大赛北京赛区比赛，近日在北京财贸职业学院举行，北京17所职业院校46支参赛队伍260名师生参赛。

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中英“一带一路”国际青年创新创业技能大赛由英国国家创新创业教育中心（NCEE）主办。北京市教委职成处处长王东江介绍，北京市教委和英国国家创新创业教育中心自2018年签署合作协议以来，借鉴英国创新创业教育经验，推动双创教育本土化发展。积极构建“专业+课、赛、创”职教双创育人体系，引导学生深入学习创业和商业知识与技能，在实战模拟过程中不断促进创新创业实践。

依托中英双方打造的首都职教赛事平台，北京推动建立国际化双创技能竞赛体系，为职业院校教师提供中英创新创业教育教学实践案例和最新研究成果。北京赛事期间，中英国际合作、师资培训、融合课程建设等成果累累，举办双创师资培训近50期，覆盖30余所院校，培训教师近600人，覆盖学生千人次；共建首批在京“中英创新创业教育示范院校”8所。

内容来源：中国教育报

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“百匠杯”工业产品创新设计与3D打印技术技能大赛在天津举行

中国教育新闻网讯（记者陈欣然通讯员李敬）11月23日至25日，第二届“百匠杯”工业产品创新设计与3D打印技术技能大赛在天津职业大学举行。来自全国18个省市的42所学校、3家企业共71支队伍参赛。大赛还吸引了来自南非、加拿大、孟加拉国三个国家的4名选手同场竞技。

比赛中，参赛各队运用电脑设计软件和模型处理软件设计创新模型，使用工业级光固化及FDM设备进行制作创新模型。经过激烈角逐，佛山职业技术学院、安徽机电职业技术学院代表队获高职组一等奖，湖南省衡南县职业中等专业学校代表队获中职组一等奖，金华市高级技工学校代表代获职工组一等奖。

本次大赛由机械工业教育发展中心、全国机械职业教育教学指导委员会主办，天津职业大学、国家增材制造创新中心等单位承办。主办方表示，两届大赛对推动职业院校课程建设和教学创新改革，使人才培养适应科技发展和不断变化的企业岗位能力要求起到了积极作用。

作者：陈欣然

内容来源：中国教育新闻网

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推进全国职业教育高质量发展现场会在深圳召开

根据国务院领导同志指示精神，11月26日至27日，推进全国职业教育高质量发展现场会在深圳职业技术学院举行。国务院副秘书长丁向阳出席会议并讲话，会议由教育部副部长孙尧主持，深圳市市长陈如桂致辞，福建、湖南、广西等省区负责人出席。

会议围绕深入学习贯彻党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，落实《国家职业教育改革实施方案》，总结交流了各地各校加快发展现代职业教育的经验做法，就推进职业教育高质量发展作出研究部署。

会议强调，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。随着我国进入新的发展阶段，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，对技术技能人才需求日益迫切。当前，在全国职教战线共同努力下，各项改革举措稳步推进，职业教育取得阶段性成果，但仍存在办学特色不鲜明，教学质量不高，不能满足市场需求等问题。要进一步解放思想、转变观念，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，把标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，加快推动职业教育现代化。

会议要求，从2020年到2022年，要用三年时间全面提升职业教育质量。积极推进“三教”改革，大幅提高“双师型”教师比例，健全教材选用制度；深入推动产教融合，发挥企业办学主体作用，强化政策激励，建好用好实训基地；深入开展1+X证书试点和学分银行建设，扩大证书覆盖面，提高证书含金量；加强管理和考核，建立办学质量考核评价体系，健全校长责任制；强化组织领导，发挥职业教育指导咨询委员会作用，落实地方主体责任，实现职业教育高水平培养、高技能训练、高质量就业，为我国经济社会发展作出新的更大贡献。

国家有关部委，各省（区、市）教育行政部门，有关社会团体、职业院校和行业企业代表参加会议。广东、江苏省教育厅、深圳职院、金华职院、山东商业职院、陕西工业职院、华为公司、中国航空工业集团作了交流发言。

会议期间，与会代表现场考察了深圳有关职业院校和企业。

内容来源：教育部

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聚焦高职百万扩招——退伍军人返校记

“如果不是国家给的这次机会，我真的不敢想象这辈子居然还有机会走入大学校园，重新再做一回学生。”在外打拼4年重回校园的张鹏飞，觉得时光在这里好像停滞下来，“这么多年一直忙忙碌碌，终于可以沉下心来好好学点东西了。”

2013年，张鹏飞高中毕业后选择参军入伍，2015年退伍后，他一路辗转，南下广州做茶叶生意，后又回到家乡包工程。

回想起这几年在商场摸爬滚打的经历，张鹏飞感慨万千：“创业很艰辛，曾经几度我都感受到了前所未有的困难，部队的经历给了我足够的意志去面对困难、解决问题，但知识匮乏、思维受限对自己事业发展的影响，在我心里一直有一种危机感形影相随。”

一次偶然机会，张鹏飞在新闻中看到全国高职院校扩招的消息，得知不管是高中毕业生、退役军人、企业职工，还是农民工、新型农民均可报考。

“我感觉自己的机会来了！”今年，张鹏飞报名参加了合肥职业技术学院社会招生考试，最终被录取到旅游管理专业。

在这里，张鹏飞享受到了“顶级待遇”：除了可享受全日制学生的所有奖助学金外，还因为退伍军人的身份得到了格外优待，学费资助一年最高可达8000元，如果满勤、学习优秀或取得进步，学校还将给予另外的补助。

这意味着，张鹏飞只要每年认真完成学习任务，争取相应的奖助学金，可以不花一分钱拿一个全日制的大学文凭。

据合肥职业技术学院相关负责人介绍，2019年，该校面向社会高职扩招2000人，其中退役军人330人，目前已全部完成任务，在第二批扩招计划中，学校计划再招生1300人。

考虑到像张鹏飞这样的退伍军人的实际工作情况，根据安徽省高职扩招相关政策，合肥职业技术学院制定了“线上和线下结合的教学模式”，对选择该模式的学生单独编班，按培养方案中规定的课程，依托安徽省网络课程中心和省继续教育网络园区等平台的课程进行线上学习与辅导，同时利用假期或工休到校进行线下理论教学和技能集训。

为了让这些学生学的东西更接地气，学校同时开设了“校企协同育人——送教上门教学模式”，深化校企合作，推行校企资源共享、过程共管、人才共育，与合作企业共同为选择该模式的企业在职学生上门集中授课或组织技能训练，根据岗位编班分组，授课时间与企业共同协商，集中教学时数按培养方案规定时数，确保理论教学和实践环节的系统性和完整性。

如今，对未来张鹏飞有更为清晰的规划和畅想，他打算根据自己所学的知识，在旅游行业开辟一块新市场。

作者：本报记者方梦宇

内容来源：《中国教育报》2019年11月27日第1版

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2019年“1+X”工作会议暨学术高峰论坛举行

中国教育新闻网讯 由中国高等教育学会职业技术教育分会与渤海大学共同主办的2019年“1+X”工作会议暨学术高峰论坛日前举行。来自全国近20个省市地区200多家院校、行业、企业、新闻媒体的专家学者、教育界人士及社会各界代表齐聚一堂，共论“1+X”证书制度和职业教育的发展方向。

此次大会围绕“对接·融合·共赢”的主题，让国内外专家学者与参会人员充分交流，深入分析我国职业教育的现状，共同研讨未来职业教育的发展方向。为期两天的论坛为推行“１+Ｘ”证书制度研究试点实践起到了促进作用，同时也为参会院校的教学质量和技能评价体系及复合型技术技能人才培养提供了新思路，为参会企业单位提供了产业转型升级思路和解决方案。会议评选了副主任常务理事实践基地等单位，北京理工大学出版社职业教育发展研究院于海峰执行院长当选为秘书长，渤海大学林有旺当选为副秘书长，渤海大学被授予国家“１+Ｘ”证书制度研究实践基地和副主任单位。

会议期间还举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育“弘扬中国传统文化”艺术作品展。十余位名家的百余幅书法、绘画、刺绣、艾叶绿石等传统艺术和民间艺术精品在渤海大学弘文馆展出，吸引与会专家学者和参会人员前往参观交流。

辽宁省政协副主席、省工商联主席赵延庆，人社部中国职工教育和职业培训协会副会长、职业技能鉴定中心原副主任毕结礼，教育部职业教育中心研究所原副所长研究员余祖光，中国教育发展战略学会终身学习专业委员会副理事长兼秘书长、中国传媒大学研究员杨树雨，北京师范大学职业教育研究所所长赵志群，教育部职教所前教学室副主任、中国职教学会前培训部主任、世行贷款职业教育中方负责人、中国交通学会汽车委员会主任、研究员王文槿，全国职业教育教学改革指导委员会委员、中国高等教育研究会双证书工作办公室主任杨克，人力资源社会保障部职业技能鉴定中心企业合作处主任王琳，辽宁省工商联副主席杨雯义，锦州市工商业联合会主席韩世乘，渤海大学党委书记刘洋，渤海大学党委副书记、校长赵晖，渤海大学党委常委、副校长周景雷出席开幕式。赵延庆、杨雯义、赵晖分别致辞，周景雷主持开幕式，杨克担任大会主持人，毕结礼、赵志群、余祖光、王文槿、杨克等专家在大会上发言。（张贵勇杨叶）

内容来源：中国教育新闻网

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新职业｜工业机器人系统操作员

职业定义

使用示教器、操作面板等人机交互设备及相关机械工具对工业机器人、工业机器人工作站或系统进行装配、编程、调试、工艺参数更改、工装夹具更换及其他辅助作业。

工业机器人系统操作员主要工作任务

1.按照工艺指导文件等相关文件的要求完成作业准备；

2.按照装配图、电气图、工艺文件等相关文件的要求，使用工具、仪器等进行工业机器人工作站或系统装配；

3.使用示教器、计算机、组态软件等相关软硬件工具对工业机器人、可编程逻辑控制器、人机交互界面、电机等设备和视觉、位置等传感器进行程序编制、单元功能调试和生产联调；

4.使用示教器、操作面板等人机交互设备进行生产过程的参数设定与修改、菜单功能的选择与配置、程序的选择与切换；

5.进行工业机器人系统工装夹具等装置的检查、确认、更换与复位；

6.观察工业机器人工作站或系统的状态变化并做相应操作，遇到异常情况执行急停操作等；

7.填写设备装调、操作等记录。

当前就业人群分析

在汽车制造、3C电子制造、五金制造、陶瓷卫浴、物流运输等各个行业都已经用工业机器人替代人，这部分从业人群呈现以下特征：

1、年龄分布

18岁及以下占比0%，18-24岁占比24.44%，25-29岁占比18.52%，30-39岁以上占比28.89%，40-50岁占比21.48%，50岁以上占比6.67%。新职业不仅是新人进入职场的新选择，更是个人职业发展转型的重要途径。

2、所在企业规模

20人及以下占比5.39%，20-99人占比17.78%，100-499人占比36.3%，500-999人占比11.11%，10000-9999人及以上占比20%,10000以上的占比8.89%。工业机器人系统操作员所在企业规模分布均匀，大、中、小、微型公司都需要系统操作员推动转型。

3、薪资水平分布

45%工业机器人系统操作员薪资是当地平均工资2倍，工业机器人系统操作员薪资普遍高于当地平均薪资。

4、职业需求

67%从业人员中的企业或公司是有在引入工业机器人或智能制造生产线作为生产设备的，可见工业机器人系统操作员的岗位需求是在不断增加的。

职业发展通道

根据职能划分，一般的机器人企业内部技师级员工，大概可以分为四个工种。

首先是工程师的助手，主要责任是协助工程师出机械图纸、电气图纸、简单工装夹具设计、制作工艺卡片、指导工人按照装配图进行组装等。

其次是机器人生产线的试产员与操作员。以水龙头打磨抛光为例，此类岗位要根据水龙头打磨抛光工艺，对机器人系统进行示教操作或离线编程，并调整打磨抛光系统各项参数，使机器人系统能生产出合格的产品。

此外，还有一类员工负责对机器人进行总装与调试，在装备生产企业根据调试文件完成机器人单轴闭环参数调整、机器人标定、运行演示程序并调整相关参数，最终使得机器人能达到出厂状态。

而引进机器人的企业本身常常缺乏维修能力，因此高端维修或售后服务人员也必不可少。在机器人系统发生故障时，这一岗位的员工，需要根据故障提示代码进行初步检修，能清晰的汇报现场情况，并在技术人员远程支持下解除故障。能按照流程进行机器人系统标准配件的更换。

采用机器人的生产线或将形成“技术人员＋普通作业员”的标配，而且未来企业对懂机器人技术的人才需求将越来越大。

未来发展需求

工业机器人系统操作员具有广阔的职业发展前景。目前国内机器人应用人才出现巨大缺口，工业机器人操作工作为应用环节的关键一环，这类岗位人才需求巨大，正是由于机器人工程师的大量需求以及对专业性的要求，工业机器人领域的从业人员在薪资方面也得到了较大的提升，如：技术操作工参考薪酬5500～7000元/月，而工业机器人维护工程师7000～1万元/月，系统集成工程师2万元以上/月。

由于地区不同，薪资水平也会有一定差距。不仅针对从业者，工业机器人在行业方面也是应用十分广泛，因此工业机器人行业的快速发展给从业者、创业者带来了很大的吸引力。

典型案例

曾在职业院校任职专业教师的肖卫东老师，机缘巧合下任职于国内知名工业机器人研发、教学培训企业；就职期间，具有机械相关专业知识和教学经验的肖老师通过对公司各类机器人产品从研发到使用的了解掌握，能够非常熟练的操作和使用机器人，并进行与其他设备的协同连接运行工作，是企业里面数一数二的技术能手，个人年薪也从7万涨到了22万。随着工业机器人新职业的发布，肖老师也开启了对新职业工业机器人相关操作技能的培训。

据肖卫东老师介绍，他所在的企业里面研发的工业机器人主要应用与其他生产企业，被广泛应用于汽车制造业、家电及3C、橡胶及塑料工业、铸造行业等领域，涉及到大众生活的方方面面，各行业的大量应用就需要专业的人士来操作和运维。因此公司也孵化了教育市场，与国内职业院校合作，开设工业机器人技术应用专业，共同培养工业机器人技术应用专业的技能人才，从而尽可能的满足社会企业的人员需求。富有教学经验且对工业机器人操作熟练的肖老师便成了教学方面的专家，除了能够为企业培训技术人员外，还能为职业院校培养师资，成为了名副其实的资深讲师。

内容及图片来源：百家号/人力资源和社会保障部

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工业机器人院校推荐

河北地区：保定新兴工业技工学校、涿州市技师学院、保定动力工程技术技工学校、保定平安技工学校、保定华中技工学校、保定市理工中等专业学校、邯郸精英技工学校、邯郸技师学院、衡水科技工程学校、中国轻工机电工程学校、唐山市金桥中等专业学校、唐山科技中等专业学校、曹妃甸职业技术学院。

山东地区：滨州技术学院、 德州走四方高级技工学校、山东职业技工学校、上海交大教育集团山东深泉学院、山东煤炭技术学院、山东海事职业学院、青岛海洋技师学院

海南：中职生读高职可补助万元学费

本报讯（记者刘晓惠）日前，海南省教育厅发布2019年高职扩招专项工作实施方案，提出从2019年开始，对参加对口单独考试招生的具有海南户籍或学籍的中职毕业生（含应往届），以及就读海南省职业教育人才培养及招生试点项目的中等职业学校毕业生（含应往届），学费补助标准由每生5000元提高到每生1万元，即录取时给予5000元学费补助，获得毕业证后再给予5000元学费补助。

据介绍，海南省在高职扩招专项调研中发现，大多数中职毕业生家庭收入不高，来自农村且学费筹措困难的学生较多，家庭经济压力导致学生升学的意愿不强，中职学生报考高职的数量不多。因此，海南省教育厅出台此方案，完善资助政策加大奖补力度，鼓励初中生报读中职学校、中职毕业生报读高职院校。

记者了解到，2019年，海南省高职招生已录取46377人，与2018年高职招生人数相比扩招了1.6万人。此外，为有效保障高等职业教育人才培养质量，海南省教育厅加强顶层设计，出台《海南省高等职业教育人才培养改革实施意见》，要求高职院校重新分类修订扩招背景下的人才培养方案，重点加强顶层设计部署，体现海南特色培养，实施学分制管理，推动信息化教学。

内容来源：《中国教育报》2019年11月26日第1版

作者：记者刘晓惠

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中国就业培训技术指导中心公布100个短缺职业排行

记者从人社部获悉，中国就业培训技术指导中心发布102个定点监测城市公共就业服务机构人力资源市场《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》。这是全国层面首次汇总发布人力资源市场招聘求职短缺职业排行。

根据排行，营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工排名前十。

该排行来源于全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据。剔除无效数据后，本期公布的数据涵盖其中90个城市的数据。按照“招聘需求人数”和“求职人数”的缺口数量和填报城市数量加权取值后从大到小排列，取前100个职业，形成排行。

据了解，本次发布的排行注重简明易读，便于查询运用。内容包括“序号”“职业名称”“职业代码”“职业定义”“需求典型城市”等五方面信息。“序号”代表排序关系，排在前面的意味着短缺程度高于排在后面的职业。（王优玲）

内容来源：新华网

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用国际视野推进“双高计划”，高职院校需要“先走一步”

在“双一流”已成国内普通高校标杆的背景下，今年4月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》。如何以“双高计划”引领高职教育高质量发展？高水平职业院校教育国际化又有哪些新要求？11月23日，2019亚洲教育论坛年会在成都举行，围绕职业院校和社会关注的问题，记者对国内多所职业院校的院长、书记进行了采访。

湖南铁路科技职业技术学院党委书记刘剑飞认为，高职院校应该致力于内涵建设，重点抓教师队伍的能力建设、教学能力建设、创新平台建设；其次，构建产教融合发展机制，“订单培养模式”是现阶段实现产教融合最有效的方式之一；加强国际合作与交流，“此前我们的定位是做先行者或者探路者，现在要逐步转变为领跑者，提升国际合作与交流的能力。”他谈到，高水平职业院校教育国际化要实现课程设置国际化、教师队伍国际化，借助新兴技术来实现国际化要求，正视高职院校学生国际意识和语言能力的培养和提升。

“高水平高职院校必定要走国际化道路，而且要率先创造出一些经验，起到示范引领的作用，这就需要高职院校‘先走一步’。”上海城建职业学院院长叶银忠谈到，高职院校首先不能搞单线式，人才培养、科学研究、社会服务、国际教育等都要综合发展；其次不能搞单干式，要把国际交流合作建立在内部的联合上，先要有内部合作，才会有对外合作交流；不能搞单体式，校企合作是最大的底气和优势，要和企业抱团一起走出去；“过去我们都很注重引进来，现在要将引进来和走出去相结合。”

“高职院校要有高标准定位、高水平设计、高质量的推动三方面的要求。”济南工程职业技术学院党委书记张慧青说，高职院校要从国家新时代经济高质量发展的大局中、从国际职业教育发展的前沿上、从职业教育现代化的进程中找准定位。同时，高职院校要制定短期、中期、长期的规划。最后，高职院校要以高水平的党建为统领、高水平的人才培养为主题、高水平专业（群）为载体、高水平信息化国际化为引擎，推进“双高计划”。

内容来源：百家号封面新闻

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全国高职高专校长联席会议“高赋能•‘三教’改革”分论坛举行

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，推进高等职业教育改革创新和高质量发展，研讨交流高等职业院校在“三教”改革、技术技能积累和产教融合、校企合作等方面的新经验、新做法，全国高职高专校长联席会议2019年年会于11月21日--24日在重庆国际会议展览中心举行。本次会议以“深改革、高赋能、强贡献”为主题，并分设“深改革·高质量发展”论坛、“高赋能·‘三教’改革”论坛、“强贡献·技术技能积累”论坛、“强贡献·产教融合校企合作”论坛等四个分论坛。

在“高赋能·‘三教’改革”论坛中，教育部教师工作司教师发展处副处长王克杰作了主题为“打造新时代‘双师型’教师队伍，助推职业教育深化‘三教’改革 ”的报告。王克杰表示，信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。同时，教育部高度重视人工智能与教师队伍建设的融合工作，部领导多次批示，强调要正道出奇兵、以变迎新，以人工智能助推教师队伍改革，为教育教学改革奠定坚实基础。

另外，据王克杰介绍，经教育部党组研究决定“人工智能助推教师队伍建设行动”首先会在宁夏和北京外国语大学进行试点，再在全国逐步推开，试点工作目标为通过“四助推”，达到“四提升”，即助推教师教育改革·提升教师培养培训质量；助推教育教学创新·提升教育教学能力；助推教师管理优化·提升教师队伍治理水平；助推教育精准扶贫·提升教育扶贫实效。

此外，“高赋能·‘三教’改革”分论坛还聚焦教师教学创新团队、教师发展、模块化教学、教材与资源建设等内容，从专家视角和院校实践两个维度，交流展示“三教”改革的典型做法，探索体现类型特色的教师培养、教材建设和教法改革的行动方略和实现路径。

内容来源：海外网

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十市区职教协作会第三十二届年会在石家庄市职教园区召开

2019年11月14日至17日，全国十市区职教协作会第32届年会在我市召开，此次会议由石家庄市教育局主办，十市区教育行政部门、中职学校代表近四百人参会。

年会开幕式上石家庄市政府办公室副调研员刘章明致欢迎辞并指出，协作会已经成为国内职业教育交流融合、相互借鉴、共谋发展的重要平台，这次在石家庄举行第32届年会，必将为职业教育向高质量深层次发展起到积极的推动作用。河北省教育厅职教处石建平处长介绍了我省职业教育发展历程和取得的成绩，对石家庄市职业教育工作给予充分肯定，尤其是规划建设职教园区，实现资源整合、集约发展，对全省中职教育发展起到了榜样示范作用。李立水副局长受张少华局长委托就职教园区建设背景、职教资源整合情况、职教园区建设情况等方面进行介绍说明。

会议聘请北京市教委职教处原处长于东平，结合自己多年职业教育的专业经验，从学校管理、教学理念等方面，作了题为《浅谈我国现代职业教育七十年风雨历程》的精彩讲座。职教园区师生精心准备了美轮美奂的专业技能展演，厚德强技、精彩纷呈的多种表演形式，受到各位领导、佳宾及全体与会人员的一致好评。与会各地代表紧密围绕国家中等职业教育改革发展形势，将本地区近年来在职业教育改革发展方面采取的主要措施和取得的经验进行了交流。

这是职教园区在学校全面入驻后首次承办全国性会议，会议组委会的辛勤努力工作和周到细致安排获得了与会代表的高度评价。（刘伟吴俊海）

内容来源：石家庄市职教园区管理服务保障中心

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脱贫攻坚决胜时职业教育再发力

招收建档立卡贫困家庭学生31.48万人，累计投入帮扶资金超过12亿元，捐赠物资设备价值5697.96万元，开展各类培训469期，共培训83704人……

11月22日，在重庆举行的职业教育与继续教育扶贫专项工作交流活动上，教育部职业教育与成人教育司晒出了职业教育东西协作行动计划的账本，该计划是职教扶贫的重点项目之一。

职业教育因其见效快、实用性强、与就业联系紧密等特点，在党中央提出的“发展教育脱贫一批”任务中发挥着不可或缺的作用。当前，全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜阶段，职业教育能够为之贡献哪些经验，如何更好地发挥自身作用？在这次交流活动上，来自政府、职业院校和研究机构的代表纷纷建言。

优质职教资源精准覆盖贫困学生

在同期举行的职教扶贫专项成果展上，维吾尔族女孩阿依先古丽自信的笑容引人注目。几年前，她乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。

“职教一人，就业一人，脱贫一家”，是职业教育落实习近平总书记重要指示，向国家和社会作出的郑重承诺。

据了解，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》实施3年来，分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校近800余所。通过东西中职招生协作兜底，对接完成26901名学生的中职招生。中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。

高等职业院校通过贫困地区专项招生计划、精准扶贫招生专项计划、扩招计划、同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生等多种措施，不断加大对贫困地区和贫困人口的招生倾斜力度。近5年，全国高等职业院校招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。

“职业教育不仅要精准覆盖目标群体，还要送去他们需要的教育，精准培养本土化技术技能人才。”北京商业学校校长侯光说，“我们目前已招收云南保山学生1498人。除专业学习外，还为他们量身打造‘创客空间’，开设电商创业班，学习自媒体运营及第三方平台创业。目前超过500人返回家乡支援经济发展。其中，3名物流专业的学生在当地创设4家快递站点，带动20多人就业，并促进了当地农产品的销售。”

“更重要的是促进贫困地区职业教育办学水平提升，激活其自身的造血机能。”浙江金融职业技术学院援青干部吴国平认为，“西部职业院校要主动‘请进来’‘走出去’，东部职业院校要勇担使命。”

据教育部教育发展研究中心课题组在交流活动期间发布的《职业教育东西协作服务脱贫攻坚报告》显示，职业教育东西协作计划实施以来，共建示范性专业点421个，示范性实训基地214个，共同组建职教集团39个，互派挂职干部1693人，选派优秀教师8803人。

“目前，已实现东部省份对口帮扶新疆生产建设兵团职业学校全覆盖，我们在脱贫方面的力量更强了。”新疆生产建设兵团教育局副局长、教育部挂职干部刘培俊说。“现在，我们正在着力构建一个具有新疆生产建设兵团特色的职业教育扶贫工作体系，以精准化、制度化、全覆盖，不让一个地区、一个民族、一个孩子落下的总体格局支持打赢脱贫攻坚战。

智力扶贫不断拓展新思路

“练瑜伽也能让村民脱贫？”在交流活动中，石家庄邮电学院职业技术学院驻玉狗梁村第一书记卢文震开场的设问引起了与会者的好奇。

2016年，卢文震刚到村里时，贫困率超过50%，且因病致贫率占60%以上。“我发现村民习惯盘腿，想到了瑜伽。初衷很简单，就是想提升村民的健康水平，减少因病致贫的发生。”卢文震说。不承想，这一练不仅练出了健康，还练成了“网红”，上了地方“春晚”。卢文震随后帮助村里注册了“玉狗梁”品牌，引进藜麦种植，去年增收最高户达到1.2万元。“现在我们为村里制定了创建‘瑜伽康养小镇—中国瑜伽第一村’的长远发展规划，今年政府为基础设施投资500万元。”卢文震满怀信心地说。

用自己的聪明才智、技术技能、创新思维带动贫困地区和贫困人口发展，激发贫困群体的内生动力，是职教扶贫的一大特点。利用自己的专业优势，全国职业院校在产业扶贫、健康扶贫、文化扶贫、生态扶贫等方面各显其能。

重庆三峡职业技术学院党委书记陈章介绍，学校以专业扶持产业，搭建乡村振兴田间学院平台。该校农作物种植和水产专业教师科研团队相结合，在万州大林村实施“稻鱼共生”科技推广项目，该项目在三峡库区已推广5300余亩，实现产值2500多万元，计划到2020年扩大到一万亩以上。

兰州石化职业技术学院则根据当地产业特点，为定点帮扶的3个贫困村组织维修钳工、焊接等技能培训班9期，3个村的劳务人员1800人，劳务收入3600万元。同时，发展养殖产业，优化林果种植，开展电商培训，多措并举合力攻坚。

湖南环境生物职业技术学院深入湖南省11个深度贫困县，针对重点贫困人群、重点疾病、主要健康问题和健康危险因素等内容，进行义诊义检、送医送药，并形成“深度贫困县健康扶贫质量报告”，为破解“因病致贫、因病返贫”提出建议。

新疆农业职业技术学院大力开展农业技术指导服务和农牧民培训，教师利用寒暑假，面对面、手把手、零距离指导农业生产，足迹遍布全疆22个深度贫困县，受益农户2.7万人。

《中国高等职业院校精准扶贫发展报告》数据显示，近5年全国高职院校累计为贫困地区产业扶贫派遣技术专家36313人次。以2019年为例，高职院校为国家级贫困县派遣技术专家的次数比2015年增长80%以上。

“脱贫不返贫”精准再出发

“2020年，脱贫攻坚进入决胜阶段，但扶贫工作不会就此结束，‘脱贫不返贫’是留给职业教育的新课题。”教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山说。

当前，职业院校以一种时不我待、舍我其谁的姿态参与到这一人类反贫困史上的伟大进程之中。

不可否认，职业院校有自身优势，但也有先天的不足。例如，学校发展规模相对较小，资源辐射有限，不少扶贫项目只能覆盖几十人、几百人。但就是一两个村、几百号人，只要做深做细，同样是重要贡献。兰州石化职业技术学院党委书记周兴忠对此深有体会。该校连续8年在甘肃省一个少数民族自治县开展扶贫工作，从村小操场硬化、职校学生就业到村民技能提升，开展系统帮扶，结对的3个村贫困发生率从43.7%下降为1.2%。

北京市教委副主任黄侃则系统介绍了北京市坚持高站位高标准，统筹规划加强管理，解决职教扶贫资源分散难题的经验。北京市坚持年度扶贫项目专题研究制度，坚持与支援合作地政府定期会商制度，坚持规程监督、受援地效果反馈机制，并且发挥职教集团作用，为支援合作地区职业院校搭建与高端企业合作的平台。

教育部教育发展研究中心综合部主任王烽建议：“脱贫攻坚进入决胜收官阶段，必须在打好最后冲刺战的同时，建立解决相对贫困的长效机制，进一步深入实施职业教育东西协作行动计划，进一步提高协作和对口支援工作的有效性。”

教育部职业教育与成人教育司负责人指出，根据部党组统一部署，下一步职业教育和继续教育助力脱贫攻坚将从五个方面再发力。一要加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所中职；二要加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班；三要服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才；四要发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习；五要落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策。

在此次活动期间，河南省教育厅、大连市教育局、淮安市教育局与新疆生产建设兵团第七师、第八师、第十三师教育局续签了职业教育东西协作帮扶协议。教育部职业技术教育中心研究所、国家开放大学、教育部学校规划建设发展中心等教育部直属单位启动实施新一批总投入约合875万元的职教扶贫项目。

本报重庆11月22日电

作者：本报记者高靓

内容来源：《中国教育报》2019年11月23日第1版版名：要闻

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全国高职高专校长联席会议年会举办

今天，由全国高职高专校长联席会议主办、重庆城市管理职业学院承办的全国高职高专校长联席会议2019年会在重庆举办，全国520多所高职院校1500余名代表参会。

会议以“深改革·高赋能·强贡献”为主题，设计了“深改革·高质量发展”“高赋能·‘三教’改革”“强贡献·技术技能积累”“强贡献·产教融合校企合作”等4个论坛，通过主题报告、专家视角、经验分享、互动交流、成果展示等多种形式，引导高职院校围绕“职教20条”系列改革举措，做足“深改革”和“高质量”两篇文章；聚焦教师教学创新团队、模块化教学、教材与资源建设，探索体现类型特色的“三教”改革行动方略和实现路径；打造技术技能创新服务平台，促进技术技能积累和科技成果转化；深化产教融合、校企合作，推动企业深度参与协同育人，形成校企命运共同体。

会议同期举办了职业教育与继续教育扶贫专项工作交流活动，并对各地各校扶贫工作典型案例进行展示。

作者：记者翟帆高靓

内容来源：《中国教育报》2019年11月23日第2版版名：新闻·要闻

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河南：63所高职院校扩招3.8万人

本报讯（记者李见新）记者日前从河南省教育厅获悉，为进一步做好高职院校扩招工作，河南决定对全省63所高等职业院校进行扩招，实行第二次单独考试招生3.8万人。本次扩招的招生对象为已参加2019年普通高考报名和高职扩招补报名，目前尚未被高校录取的考生。

河南提出，各高职院校要根据办学条件、专业优势、培养能力、所处地域等情况，统筹安排全日制和弹性学制两种培养形式的招生计划。原则上采取“文化素质＋职业技能”的方式单独组织考试，根据培养需要自主确定考试内容。对于退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体，可免予文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试；对符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。

按照要求，有关高校要按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则，做好此次录取学生分类教育管理工作。要结合扩招人员实际需求，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式，可单独编班。学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，由学校颁发普通全日制专科毕业证书，与普通高校毕业生享受同等待遇。

作者：记者李见新

内容来源：《中国教育报》

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推动职业院校敞开大门

教育部办公厅等十四部门日前联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》（以下简称《行动计划》）。计划明确规定，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局基本形成，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上，重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地、创业孵化器和企业大学，建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师，适应“双岗”需要的教师占专业课教师总数60%。

作为我国第一个推动职业院校全面开展职业培训的专门文件

新出台的《行动计划》，将带来哪些举措和实效？

1.十大举措指明方向

十方面的具体行动举措，是此次《行动计划》最值得关注的亮点之一，也为未来职业院校开展职业培训指明了方向。

这十方面包括广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革、加强培训师资队伍建设、支持多方合作共建培训实训基地、完善职业院校开展培训的激励政策、健全参训人员的支持鼓励政策和建立培训评价与考核机制等。

《行动计划》指出，要推动职业院校联合行业企业面向重点领域，大力开展新技术技能培训。支持职业院校与企业合作共建企业大学、职工培训中心、继续教育基地。积极开展面向重点人群的就业创业培训。鼓励职业院校积极开发面向重点人群的就业创业培训项目，开展人才紧缺领域的技术技能培训。加强适应残疾人特点的培训。

教育部相关负责人介绍，要支持职业院校面向失业人员，开发周期短、需求大、易就业的培训项目，使失业人员掌握一技之长。突出帮、教、扶等特点，努力实现培训即招工、培训即就业。做好职业指导和就业服务。加强就业有关法律法规、职业道德等方面内容培训。推动职业院校与人力资源服务机构、行业企业共同开展多样化就业服务。

同时，对专业教师进行针对性培训，培养一大批适应“双岗”需要的教师，使教师能驾驭学校、企业“两个讲台”。将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容。此外，《行动计划》还要求全面落实职业培训补贴、生活费补贴政策，确保符合条件的参训人员应享尽享。加快推进1+X证书制度试点，鼓励参训人员获取职业技能等级证书和职业资格证书。

2.破解学历教育和职业培训“一条腿长一条腿短”

“现代职业教育包含学历教育和职业培训两大部分内容”。湖南省教育厅规划处副处长汪忠明坦言，在实践过程中，不少职业院校由于办学定位、办学条件、师资队伍等因素制约，仅仅重视学历教育，没有或者很少面向市场开展职业培训；部分职业院校临时性开展一两期培训，由于缺乏制度基础，没有长期战略规划，衍生出经费使用混乱、培训管理缺失、培训质量低下等问题，学历教育和职业培训“一条腿长一条腿短”。

“因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。”教育部相关负责人解释说。

中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长孙诚认为，大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。“今年是我国进入老龄化社会二十年，老年人口数从1.31亿攀升至2.49亿，到2050年老年人口会增加到近5亿。为应对老龄化社会带来的严峻挑战，必须加大人力资本投资，提升在职在岗劳动力的素质，提高劳动生产率和生产力水平。”

3.多部门协同，地方逐级分解任务

在滨州职业学院教授吴树罡看来，《行动计划》的出台，在调动职业院校开展培训积极性方面有重大政策突破。“积极开展社会培训工作，深化校企合作、争取政府和行业支持，在职业院校有普遍共识，也都有行动。但有的学校教师承担社会培训工作不计入工作量；有的学校社会培训教师分摊全日制教师课时津贴，学校承担培训任务越多，教师每节课的课时津贴标准越低，极大地挫伤了职业院校和培训教师的积极性。在研讨座谈和调研中，从西部地区到中部地区、东部地区的学校，从高职到中职，从校领导到教师，都普遍反映这个问题。”

吴树罡说，《行动计划》从实际出发，规定职业院校培训量按一定比例折算成全日制学生培养工作量，与绩效工资总量增长挂钩；职业院校搞活内部分配，向承担培训任务的一线教师倾斜；将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容等，都将有效地解决上述难题，大大调动职业院校和教师开展职业培训的积极性。

“培训是一个复杂的系统工程，凭某部门一己之力难以完成，需多部门协同合作；也需要国家和地方各级政府密切配合，共同推进。”孙诚说，14个部门共同就职业院校开展培训工作联合发文实属空前之举，表明了在横向上国家相关部门对这个问题的高度重视以及意见高度一致，多方合力推动培训工作开展的局面已经形成。

“当然，政策文件的研制出台只是万里长征第一步，更关键在于贯彻落实。”孙诚指出，地方要结合实际情况逐级分解任务、明确目标、压实责任，确定时间表、路线图和任务书。要加强对本地区职业院校开展培训工作的日常指导、检查与跟踪，做好培训数据整理汇总，及时将培训工作情况报送教育部。此外，在安排职业教育财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面，优先考虑开展培训成效明显的院校。

内容来源：光明日报

（本报记者晋浩天）

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