约2/3中学毕业生选择职业教育

　　新加坡 创建独特的“教学工厂”

　　西班牙  职业资格证书含金量很高

今天的教育赶不上明天的发展？

职业教育要注重培养“看不见”的能力

“数字经济时代，人工智能、大数据、区块链等深刻改变了人才需求，传统行业不断被颠覆，新兴行业层出不穷，我们的学生还在用着过去的教材，用10年前的方案培养10年后的人才，势必是一场失败的教育。”沙龙中，方展画的一席话让与会嘉宾陷入沉思。

数字经济时代的浪潮中，那些易于教授和检验的技能，正在或者将要被数字化。职业教育必须改，怎么改？

方展画认为，职业教育不能仅仅只是做加减法，或是在原有基础上的修修补补，必须从“基因”上改。“职业教育是工业化的产物，岗位固定、分工细是工业时代的特征，技能看得见、摸得着；数字经济时代，对创造力、创新意识、多学科思维能力等的要求越来越高，技能从‘看得见’变为‘看不见’。”

淘宝大学职业教育高级运营专家郑婷对此深表认同，工业时代对人才的需求是呈金字塔型的，企业需要大量流水线上的生产工人。而到了数字经济时代，对人才的需求呈橄榄型，大量机械的、低价值的劳动将由人工智能替代，中间端的能适应数字经济需求的创造性劳动成为刚需。这就倒逼人力资源供给侧进行结构性改革。

职校教师要进行一场“自我革命”

冲破界限的开放办学成为趋势

导语：

十三届全国人大三次会议中提出：“关于尽快出台本科层次高等职业教育试点的指导意见与支持政策的建议”。

教育部在答复中表示：下一步，将研制本科层次职业学校设置标准，在研究“十四五”规划高校设置工作时，系统谋划“双高计划”高职学校举办本科层次职业教育工作。

对十三届全国人大三次会议第8165号建议的答复

为深化应急安全职业教育产教融合、校企合作，进一步推动江苏省职业院校应急安全教育改革创新，10月30日下午，江苏省应急安全职业教育联盟成立大会在徐州召开。成立大会审议表决了《江苏省应急安全职业教育联盟章程》，选举产生联盟第一届理事会理事长、副理事长。

联盟成立大会由江苏安全技术职业学院承办。江苏省应急管理厅副厅长陈静、救援协调和预案管理处处长张明琦，徐州市人民政府副市长李燕，徐州市教育局副局长李清，徐州市应急管理局副局长夏文江，全国应急安全职业教育教学指导委员会代表朱锴教授，全国应急安全职业教育联盟秘书长周思聪，江苏安全技术职业学院党委书记贾涛、院长徐建春，以及江苏省各高职院校相关负责人，应急安全领域相关专家学者，校企合作相关企业负责人代表400余人出席会议。

成立仪式上，徐州副市长李燕对联盟的成立表示祝贺，“希望联盟要为徐州职业教育创新发展探路，发挥主导作用，优化资源配置，强化办学效能和产校融合，努力走出职业教育创新发展、特色发展和开放发展的新路子，为徐州争创国家级产教融合示范城市作出贡献，让徐州更多的安全技能人才走向全国。”

“江苏安全技术职业学院作为省应急厅直属院校，有责任、有义务发挥好在安全教育、应急救援培训、产教研融合等方面的作用。”贾涛在致辞中表示，江苏省安全应急职业教育联盟作为一个平台，将联系政府与行业企业、相关科研机构和院校，进一步发挥好“政、行、校、企”交流平台的作用，共同推进江苏应急安全事业和应急安全人才的培养，为江苏应急安全做出应有贡献。

随后，江苏省应急管理厅副厅长陈静、徐州市人民政府副市长李燕共同为江苏省应急安全职业教育联盟揭牌。江苏省应急管理厅救援协调和预案管理处处长张明琦宣读省应急管理厅批复文件，全国应急安全职业教育联盟秘书长周思聪宣读全国应急安全职业教育联盟贺信。

新当选为联盟理事长的江苏安全技术职业学院院长徐建春代表联盟理事会发表讲话。在讲话中就如何开展好联盟工作，徐建春谈到，联盟理事会要遵循《章程》精神，以联盟为纽带，在职业院校与应急安全事业单位、行业企业、科研院所之间形成良好的沟通与对接，实施教育联盟援助计划，不断加强自身建设，为把联盟建设成为引领省内职业院校、行业企业共同发展，提升区域职业教育与职业创新能力的服务型组织和开创江苏应急安全人才培养新局面而努力奋斗。

会议的学术专家讲座环节，国家安全生产专家组成员、南京工业大学特聘教授、江苏省产业教授、南京安元科技有限公司董事长王三明作了《工业互联网+安全生产》学术报告，中国教育发展战略学会安全教育专业委员会秘书长靳洋作了《不忘初心 开拓融合——新时代我国安全职业教育人才培养模式探讨》学术报告。

经过长期以来的发展，一些国家已建立起一套机制成熟、覆盖全民的职业教育和培训体系，在提升民众整体竞争力的同时，也缓解了就业难题。随着高新技术的发展和职业需求的变化，就业市场对职业技术人才也提出新的要求。各国顺应时代潮流，不断调整方向，完善职业教育体系

瑞士

约2/3中学毕业生选择职业教育

精工细作的钟表、汇集数十种功能的军刀、享誉世界的酒店管理……这些都是瑞士的标志性“名片”。这些闪亮的“名片”背后，一套运行成熟的职业技术人才培养机制功不可没。

瑞士的职业教育起源于中世纪的师徒制。1884年，瑞士颁布法案，规定联邦政府对职业培训学校等机构提供资金支持。1930年，瑞士颁布首部《联邦职业教育法》。经过多次修改，2004年，《联邦职业教育法》再次修订，正式将普通教育与职业教育划分为两个系统，为该国进一步发展完善职业教育提供了法律依据和保障。

“一个健全的人必须掌握一技之长，并获得一份工作。”在瑞士，人们从小就受到这一理念的耳濡目染。瑞士联邦教育、研究和创新秘书处的数据显示，在完成9年义务教育后，约2/3的中学毕业生选择职业教育。据统计，瑞士每年约有7万名学生获得中等和高等职业技术学位。多年来，职业教育为瑞士各领域培养了大量高水平的实用型人才。

覆盖全年龄人群的终身教育制度，让瑞士职业教育拥有巨大的影响力和吸引力。在瑞士，从初中二年级开始，学校就对学生进行系统的职业指导，以便他们逐步确定自己的职业兴趣，决定未来是否接受职业教育。获得职业高中文凭后，学生可以选择继续接受高等职业教育。面向社会人士，相关部门也开设了企业内短期培训、转业培训等各种形式的职业继续教育。

瑞士职业教育体系主要由联邦政府、州政府和各专业机构共同制定内容和相关标准。针对学生的职业选择问题，瑞士各州设有职业信息中心；联邦政府还提供经费，支持各州设立“职业教育指导顾问”。学生还可参加联邦政府组织的共计400多种项目的职业培训项目统一考试，为就业提供有效途径。成熟的职教体系大大促进了瑞士民众的就业。瑞士联邦经济事务秘书处统计显示，2019年，瑞士失业率仅为2.3%，低于发达经济体平均水平。

在瑞士的职业教育中，学徒制是最具特色的组成部分。学徒制主要以企业为主导，与学校进行密切合作。每年，约有40%的瑞士企业主动为学生提供学徒岗位，包括机械制造、厨师、信息技术、销售等各个领域。学生可与相关企业签订合同，跟随熟练技工接受“传帮带”式的学习。一般而言，学徒每周有3—4天在企业实习，1—2天在学校学习理论知识。根据完成的工作量，企业向学生支付约为全职工资25%的津贴。

学徒制的最大优势是紧贴市场需求。在洛桑酒店管理学院，所有新生必须先进行为期一年的准备阶段学习。在此期间，他们要在酒店的帮厨、打扫等基层岗位学习实践，之后才能开始专业学习。这种实践型的学习方式比单纯的校园学习更有针对性。为保证学徒制与时俱进，瑞士教育部门还定期分析最新职业趋势，适时调整学徒岗位设置。

当然，瑞士的职业教育并非“一选定终身”。如果学生完成义务教育后难以作出决定，可以在普通高中或职业学校试读一年作为过渡。不论选择职业教育还是普通教育，学生都可根据自身兴趣，在毕业时选择另一体系的高等教育。

近年来，数字化转型对一些传统职业形成了冲击，也对从业者的技术水平提出了更高要求。与此同时，在经济全球化背景下，如何更好地为国际学生提供职业培训，成为瑞士职业教育体系面临的课题。面对新的形势，瑞士于2018年发布了《2030职业教育发展使命宣言》，提出促进劳动力市场的可持续发展、培养面向未来的综合职业能力、加强职业教育的垂直和水平融通、完善学位国际认证制度等原则，力求不断完善该国的职业教育体系。（本报驻比利时记者张朋辉）

新加坡

创建独特的“教学工厂”

今年9月，新加坡工艺教育学院高级讲师胡志杰获得了“卓越教师总统奖”。工艺教育学院是新加坡的职业教育机构，胡志杰曾在此就读电子工程专业，现在学校担任网络与网络安全专业的讲师。多年的职教体系工作经历，让胡志杰感慨万千：“过去，人们将技术工人视为低端工作。随着新加坡职业教育体系的不断完善，民众的观念发生了变化，逐渐认同了职业技能的重要性。”

新加坡的职业教育开端可追溯至上世纪60年代。当时，新加坡处于经济发展初期，大力发展劳动密集型产业，以培养熟练技术工人为目的的职业教育体系初现端倪。随着经济社会的不断发展，新加坡逐步向知识和技术密集型经济转型，职业教育也逐步向高端发展。

几十年来，新政府逐步建立了全日制和非全日制两种职教体系。其中，非全日制的职业培训面向社会全年龄层民众；全日制职业教育则隶属于新加坡教育系统，分为中等职业教育和高等职业教育，前者由工艺教育学院负责，后者由淡马锡理工学院、南洋理工学院等5所理工学院及私立教育机构提供。

新加坡的全日制职业教育注重实践，借鉴了欧洲国家的“双轨制”模式，强调校企合作。学生在课堂时间之外，都可在企业实习。由于新加坡企业大多规模较小，难以完全满足学生需求，该国在“双轨制”基础上创建了独特的“教学工厂”模式，即学校从生产企业承揽工业项目，企业将设备以提供或借用的方式，在学校设置一个和工厂完全一样的生产车间。学生在企业技工和学校教师的共同指导下，在这一“车间”里进行理论与实践相结合的生产操作。该模式实现了更深层次的产学结合，在减轻政府和学校成本投入压力的同时，培养了大量具有适用技能的劳动力，促进了学生就业。根据新加坡5所理工学院今年1月联合发布的毕业生就业调查，2019年，这5所学校的职教毕业生在毕业后6个月内的就业率高达90.7%。

新加坡政府规定，在接受职业教育后，毕业生也有机会申请进入普通大学接受本科教育。根据工艺教育学院一项针对2007年—2017年的毕业生调查，5%的毕业生获得了本地公立大学学位，10%获得私立或海外大学学位。新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬表示，“学生可先通过职业教育找到兴趣所在，再对自己的教育路径进行二次选择。从长远看，这种方式可能更有利于个人发展。”

除校园教育外，新加坡还着力推广非全日制的职业培训，提高民众终身就业能力。2016年，新政府实施“技能创前程”补助计划，鼓励25岁以上的公民接受经国家认证的职业培训课程，并为他们提供每人500新元（1新元约合5元人民币）的补助。其中，如果企业自行开展的职业培训项目获得国家批准认可，也可获得项目补助。据统计，2019年有约50万名民众和1.4万家企业受惠于该计划。

新冠肺炎疫情防控期间，新加坡就业市场遭受了较大冲击。为此，今年6月，新政府提出“技能创前程”中年转业援助配套，企业通过职业培训项目每聘用一名年逾40岁的员工，可获得一份为期6个月、最高金额为1.2万新元的补助。

为鼓励民众不断提升职业技能，新加坡还设立了全民适用的新技能资格系统。该系统共设有7个技能资格级别，不设学历要求，提供零售业、餐饮业、创意行业等数十个行业的技能升级培训。新加坡国务资政兼社会政策统筹部部长尚达曼表示，“国民竞争力的提升需要民众在各个阶段不断精进和积累职业技能。新加坡希望通过‘技能创前程’计划，建立以技能为基础的唯才制度，打造新型社会流动性。”

近年来，新加坡着力打造以知识经济为基础的创新型经济体，职业教育体系也加快转型。“新加坡着重发展高端制造业和服务业，覆盖全民的职业技能培训为此打下坚实基础。”顾清扬表示，未来新加坡职业教育将更加注重技术领域的变化，提高人们的综合能力和创新理念。（本报驻泰国记者林芮）

西班牙

职业资格证书含金量很高

米盖尔·佩雷斯居住在西班牙北部城市拉科鲁尼亚。2008年国际金融危机后，他曾长期处于失业状态。后来，他报名参加了为期两年的化工高级职业技能培训。相关课程与西班牙雷普索尔石油公司合作，在课堂学习的同时，学员还能前往该公司实习。培训结束后，佩雷斯由于实习期表现优秀，顺利入职了雷普索尔石油公司拉科鲁尼亚分公司。

根据西班牙教育和职业培训部近日公布的2018—2019学年数据，在西全国，有近84万人正在接受职业教育培训。

西班牙有职业教育的传统。早在1911年，该国就颁布了产业学徒法，开创了职业教育的雏形。1928年，西政府公布职业教育规章，设立专门的职教培训中心，将职业教育体系化、制度化。1990年，西班牙颁布《教育制度总合整备组织法》，顺应不断变化的就业市场需求，对职教体系进行了相应的改革和调整。为激发年轻人对职业教育的兴趣，引导社会和雇主重视职业技能培训，西班牙还联合葡萄牙于1950年成立了世界技能组织的前身——“国际职业技能训练组织”，并共同举办了首届世界技能大赛。

经过多年的发展变革，目前，西班牙已形成涵盖26个专业领域、150多个培训项目的职业教育体系。每个专业领域都有基础、中等和高等3个不同等级的培训周期，培训方式既有面授，也有远程在线教育。

西班牙的职业教育旨在促进劳动者和就业需求间的匹配度，保证他们能更好融入就业市场。2002年，西政府建立国家职业资格制度，通过对劳动者的职业资格进行评估和认证，提升他们的就业层次。2004年，该制度得到进一步完善。根据该制度，完成中等和高等职业培训的学生将分别获得技师和高级技师资格证书，企业可根据资格证书协调劳动者的工作岗位和就业需求。职业资格证书由全国各地主管部门颁发，不仅在西班牙全国范围内有效，也得到欧盟范围内的认可，具有很高的含金量。

2008年国际金融危机以来，西班牙就业市场受到较大冲击，如何让更多年轻人掌握谋生技能成为政府亟须解决的难题。2013年，西班牙政府颁布了《提高教育质量组织法》，将提高就业能力作为职业教育的主要目标之一，尤其强调学校与企业间的合作。在学习他国经验的基础上，西政府推出双轨培训模式：即职业教育中心与企业签署合作协议，学生在接受相关课程培训外可前往企业实习。在这一机制下，实习企业获得了更多符合岗位需求的劳动力，学生也积累了有益的实践经验。据统计，70%参加双轨培训项目的毕业生都能在其专业领域实现就业。

此外，西班牙政府还着力提升学术教育与职业教育体系之间的联通性和流动性，给青年学生更大的选择空间。在完成义务教育后，学生可根据自身兴趣和需求选择攻读大学预科，或直接接受职业培训。西政府规定，大学预科毕业生可申请接受高等职业培训；完成高等职业培训的学生也可在通过相关认证后，免除大学入学考试，直接接受高等学术教育。一些高校还计划推出“2+2”计划，允许高等职业培训毕业生直接从大学三年级开始就读。

随着职业教育在就业领域的作用不断凸显，近5年来，西班牙注册职业教育培训的人数增长了19.8%，接受远程职业教育的人数增长了66.4%。然而，与欧盟和经合组织成员的平均水平相比，西班牙民众的职业教育参与率仍相对较低。今年7月，西政府提出一项职业教育现代化计划，将在未来4年内增设20万个中高等职业教育名额，让更多劳动者，尤其是青年劳动者接受系统的职业教育。为跟上数字化转型步伐，西班牙还将在职业教育体系中新增人工智能、智能制造、工业数字化维护、网络安全与通信技术等课程，以更好适应未来的就业市场。（本报驻西班牙记者姜波）

来源：人民网

加快发展现代职业教育，对深入实施创新驱动发展战略具有重要意义。10月28日，深圳市六届人大常委会第四十五次会议审议了《深圳市打造现代职业教育体系、推进国际一流职业教育建设专题调研报告》。深晚记者获悉，深圳切实将职业教育摆在优先发展地位，高标准规划建设职业教育园区和一批新型职业院校，未来三年将新增职业教育学位1.8万个。

根据报告，深圳目前现有职业院校31所，在校生12.5万人。其中，中职学校17所，在校生3.9万人；技工院校11所，在校生4.1万人；高职院校3所，在校生4.5万人。2019年，深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院双双入选中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位。

报告指出，深圳先后出台《关于加快建设现代职业教育体系的意见》《职业教育改革发展五年规划》等多个政策文件，大力建设世界一流职业教育体系。加大职业院校建设力度，高标准规划建设职业教育园区和一批新型职业院校，未来三年将新增职业教育学位1.8万个。加大财政投入保障，近五年全市财政职业教育投入203亿元。实施中职生免费政策全覆盖，对民办职业院校教师发放长期从教津贴，对每年评选的“鹏城工匠”每人奖励50万元。开展职业技能培训券试点，符合条件的给予每人200元至6000元不等的补贴，年均补贴培训约13万人次。

深圳在全国率先探索“政府出补贴、企业出场地、校企共建共享”建设模式，将产教融合实训基地建设纳入市政府民生实事，累计投入资金3.5亿元，建成产教融合实训基地219个。联合行业企业建立8个以专业为支撑的紧密型职业教育集团，其中3个入选广东省示范职教集团建设项目，带动全市上千家知名企业参与到校企合作中。支持职业院校与华为、比亚迪、平安科技、阿里巴巴等世界500强或行业龙头企业紧密合作，建设一批特色产业学院。

此外，报告还建议出台《深圳经济特区职业教育条例》，以立法形式推动深圳职业教育创新发展。健全督政、督学、评估监测“三位一体”职业教育督导体系，把职业教育作为对市区两级政府履行教育职责评价督导的重要内容。

“职业教育是一种跨界教育，遵循教育规律，同时也遵循市场规律。”日前，在新华网举办的职业教育座谈会上，北京财贸职业学院原校长王成荣教授作题为《深化产教融合路径探索》的主题演讲。王成荣在演讲中，从“概念辨析”“政策导向”等角度，介绍了产教融合的定义、国家出台的相关政策，同时，他也表示，“职业教育在校企合作、产教融合方面，仍然存在诸多难点和痛点。”他认为，职业院校的教师在产教融合中发挥至关重要的作用，“老师要成为校企沟通的‘桥梁’。教师需要自己先实践技术，才能培养出拥有技术能力的学生。”

职业教育在校企合作、产教融合方面 仍存在难点痛点

一是，“有些学校和企业对此积极性不够高”。王成荣分析认为，造成这种情况主要是由于双方都只站在了各自的立场思考问题。“从学校层面，学徒制一般实行小班教学，工学交替，育人成本相对较大，学生往返校企之间也有很多潜在风险。而从企业方面，部分企业重业绩重经营，只核算成本投入和人员流动等因素，没有看到技能人才培养对企业核心竞争力提升的长远价值。”

二是“1+X证书能否与技术进步相对应”。1+X证书制度是《国家职业教育改革实施方案》确定的一项重要改革举措，是职业教育领域的一项重大制度创新，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。王成荣认为，职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。但毕业生获得了1+X证书并不代表他已经在相关技能的掌握上达到了最高水平，“因为技术在不断变化，当标准无法跟上技术进步的速度时，也就不能确保处于最先进的地位。”

第三是获取了“双师型”教师资格所需的证书，也不代表具备了“双师型”教师素质。王荣成认为，教师如果仅仅将“双师型”教师理解为“得到相关资格证书”的话，那么这样的老师并不是社会真正需要的“双师型”教师，他认为，“老师需要自身要先去实践技术，才能培养出拥有技术能力的学生”，如果只是听上几堂课，没有真正去参加培训和实践锻炼，没有真正的去掌握相应的技能，那么这样的老师也无法培养出掌握相应技能的学生，这样的“双师型”教师本身也是存在“泡沫”的。

如何让好政策真正落地？需要考虑多种因素

2019年《国家职业教育改革实施方案》正式颁布实施，开篇就指出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，明确了职业教育的定位，提出“没有职业教育现代化就没有教育现代化”，并将“大幅提升新时代职业教育现代化水平”设定为目标。“现在国家出台了很多好政策，但在实施过程中仍然会出现一些问题，这值得我们认真反思。”

职业院校的教师要成为校企沟通的“桥梁”

在演讲中，王成荣结合北京财贸职业学院此前在产教融合发展中的经验向在场嘉宾进行了介绍，他认为，学校多年来之所以在实践探索中取得了一定成绩，一方面得益于学校深厚的行业渊源，一方面也离不开学校的育人举措。据了解，北京财贸职业学院通过开展大量社会培训、试点现代学徒制、创办职教集团、产业学院 、实习实践基地、大师工作室、企业奖学金、奖教金等举措，与多家企建立了战略合作关系。“通过技术赋能、文化赋能，使学生德技兼修，真正培养企业所需要的技术技能人才。”此外，北京财贸职业学院还通过建设培训中心、商业智库，真正为企业服务、为企业提供了自身价值。“在实践过程中，学校已经与企业形成了合作共赢，共同成长的理念，建立了情感纽带、事业纽带、文化纽带。”

提及在学校多年产教融合实践中最大的感触，王成荣认为主要有三点：第一点是出于真心为企业服务。“职业教育本身就是和产业结合在一起的，想要产教融合搞得好，你必须真心为企业服务，为他培养人才，为他提供技术服务，为他提供咨询服务，这是很重要的。”第二点是积极探索职业教育市场化运作，“要实现公益性学校与盈利性企业的深度融合，需要探索教学内容的市场化，探索合作过程中一些服务的市场化路径，不能回避市场化这样一个概念。”第三是发挥教师的桥梁和纽带作用。“企业和学校之间的关系，很大程度上是教师在其中发挥纽带和桥梁作用。学校和企业签订协议后，真正实施的仍然是教师。”职业院校的教师是校企沟通的“桥梁”，需要通过技术赋能、文化赋能，培养德技兼修的学生，才能赢得企业的支持。

“我是教师出身，我认为一个职业院校的老师，与企业之间的联系是经历三个境界的，第一个是仰视，虚心向企业学习。第二个境界是平视，能和企业之间讨论问题。第三个境界，你能站得更高，能够俯视、指导企业。”王成荣认为，如果教师都能达到这样的境界，能为企业提供更多真实的服务，校企融合、产教融合就会有非常坚实的基础，“教师这个环节至关重要。”

苏教考〔2020〕23号

省教育厅关于印发江苏省2021年普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生工作实施办法的通知

各市、县（市、区）教育局，各专业联合考试指导委员会，各有关高校：

现将《江苏省2021年普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生工作实施办法》印发给你们，请遵照执行。

省教育厅

2020年10月26日

（此件主动公开）

江苏省2021年普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生工作实施办法

为确保我省2021年普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生（以下简称“对口单招”）工作顺利进行，特制定本办法。

一、招生范围及对象

对口单招是普通高校招生的组成部分，招生范围及对象为具有本省户籍或取得本省学籍，且符合普通高校招生报名基本条件的中等职业学校（含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校，以下简称“中职校”）的应、往届毕业生，考生在参加对口单招报名前须参加中职校学生学业水平考试。

二、招生计划和招生章程

1.对口单招包括本科批次、专科第一批次和专科第二批次，省教育考试院将根据省教育厅下达的对口单招年度计划，以适当形式向社会公布。各高校不得在省教育厅正式公布的招生计划之外招生，擅自招收的新生不能取得学籍。

2.高校的招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式，其内容必须合法、真实、准确、表述规范，经其主管部门依据国家有关法律和招生政策规定核定后方能向社会公布。招生章程一经公布，不得擅自更改。各高校在招生宣传（广告）中应当准确描述本校的办学类型、层次，使用与办学许可证或批准文件相一致的学校名称，不得使用简称，国家另有规定的除外。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校依据招生章程开展招生工作。

高校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部及省有关规定制订本校的招生章程，凡与国家和我省招生政策相违背的，一律以国家和我省的招生政策为准。

三、报名、资格审查及信息确认

1.所有考生均须按照报名文件（另行下发）要求，在规定时间内参加全省统一网上报名与报名信息现场确认，并按规定持银联卡（或使用支付宝、微信）在网上支付报名考试费，考生所报科目组、专业技能方向（见附件1）必须与考生在中职校所学专业对口。

2.报名资格审查工作由各市、县（市、区）招办（教育局职教部门）、有关中职校负责，省教育考试院将对所有考生报名信息进行核查。参加报名的技工学校毕业生，需提供本人入学当年生源所在地或学籍所在地招生部门的录取证明，并由各市教育主管部门认定。

3.报名工作由省教育考试院、各市、县（市、区）招办（教育局职教部门）、有关中职校（报名点）分级管理。各地必须在规定的时间内，做好本地区考生网上报名的培训指导、现场签字确认等工作。

四、身体健康状况检查

1.所有考生均须参加身体健康状况检查（以下简称“体检”），无体检信息的考生不得参加对口单招录取。

2.体检工作由各市、县（市、区）招办和教育局职教部门共同负责，按照普通高校招生体检标准和要求进行。

3.报考烹饪、旅游管理专业考试的考生均须提前进行转氨酶检查。

4.体检工作截止日期为2021年4月15日。

五、命题

1.专业技能考试的命题工作由各专业大类联考委分别组织实施。命题按省教育厅公布的对口单招专业技能考试标准执行。

2.文化统考的命题工作由省教育考试院统一组织。命题按省教育厅公布的对口单招语文、数学、英语和各专业大类专业理论考试大纲执行，有关高校和中职校在命题教师的选派等方面有责任予以支持与配合。

六、考试

1.考试形式：专业技能考试+文化统考。专业技能考试形式和内容由各专业大类联考委确定。文化统考科目为语文、数学、英语、专业综合理论，实行闭卷笔试，试卷由试卷Ⅰ、试卷Ⅱ两部分组成。试卷Ⅰ为选择题，试卷Ⅱ为非选择题。

2.科目分值：专业技能300分；专业综合理论300分，语文150分，数学150分，英语100分，满分1000分。艺术科目组专业不设专业综合理论考试，满分为700分。

3.专业技能考试时间（分钟）由各专业联考委按省教育厅有关规定执行。文化统考考试时间（分钟）：语文150分钟，数学120分钟，英语120分钟，专业综合理论150分钟。

4.专业技能考试日期为3月13日至3月28日，由各专业联考委具体确定本专业考试日程并适时向社会公布。文化统考日期为4月24日、25日两天。

5.专业技能考试工作在省教育厅、省教育考试院的领导下，由各专业联考委按照《省教育考试院关于印发<江苏省普通高校对口单招专业技能考试工作指导意见>的通知》（苏教考招〔2009〕61号）和《省教育考试院关于做好江苏省2018年普通高校对口单独招生专业技能考试工作的通知》（苏教考招〔2018〕4号）要求组织实施。文化统考工作在省教育厅、省教育考试院、各市招委会的领导下，由各市招办严格按照对口单招文化统考考务工作细则文件要求，在标准化考点组织实施。

6.参加对口单招本科和专科第一批次录取的考生必须参加专业技能考试和文化统考。仅参加专科第二批次录取的考生不参加专业技能考试，可以根据意向院校的要求决定是否参加文化统考。

七、评分与评卷

1.专业技能考试评分工作由各专业联考委统一组织实施，各专业联考办负责按有关要求具体承担相关评分工作，并对专业技能考试成绩的真实性和准确性负责。

2.文化统考评卷工作由省教育考试院组织实施。所有科目均实行网上评卷。具体评卷工作由有关高校按省教育考试院要求组织实施。

3.专业技能考试和文化统考成绩由省教育考试院公布，市、县（市、区）招办（教育局职教部门）需及时通知考生本人。考试成绩具体公布时间另行通知。

八、志愿填报

1.对口单招志愿填报工作分两个阶段，第一阶段志愿填报对象为专业技能成绩合格且参加文化统考的考生，填报时间为全省对口单招文化统考成绩公布后；第二阶段志愿填报对象为未被第一阶段录取并参加对口单招报名的考生，填报时间为第一阶段录取结束后。

2.考生填报的专业志愿必须与报名时所报科目组相符，农业和艺术科目组考生填报的专业志愿必须与报名时所报专业技能方向相符。

3.实行全省统一网上志愿填报，所有符合对口单招志愿填报条件的考生，均须按照志愿填报文件（另行下发）要求，在规定时间内持考生号、身份证号、密码和动态口令卡在网上填报志愿，不再进行现场确认，逾期不得补填报志愿。

4.对口单招志愿填报工作由省教育考试院、各市、县（市、区）招办（教育局职教部门）、有关中职校（报名点也是志愿填报点）分级管理，各司其职，各尽其责。各地须在规定的时间内，做好本地区考生网上填报志愿的培训指导工作。

5.对口单招本科和专科第一批次实行平行院校志愿设置。本科批次设置A、B、C、D、E等5所平行院校志愿，专科第一批次设置A、B、C、D、E、F、G、H等8所平行院校志愿；每所院校设3个专业志愿与1个是否服从本校其他同科目组专业志愿。

6.对口单招专科第二批次设置A、B、C、D、E、F等6个“院校+专业”志愿，分两轮进行，采用计算机匹配方式进行录取。

九、奖励与照顾政策

考生参加对口单招统一网上报名，并参加专业技能考试和文化统考，方可享受下列奖励与照顾政策。

1.国家及省职业院校技能大赛、省创新创业大赛、“三创”优秀学生享受的奖励政策。

参加国家及省级教育行政部门组织的技能大赛获奖的考生，必须取得文化统考成绩，获奖的竞赛项目必须与所报科目组对口，方能享受对口单招奖励政策。

鼓励技能大赛获奖考生参加全省统一组织的专业技能考试，取得专业技能考试成绩，如专业技能考试成绩与获奖认定专业技能成绩不相一致，按其较高分值计算专业技能成绩。根据考生在校期间参加国家及省级教育行政部门组织的专业技能大赛获奖等级，可直接认定该生相应的专业技能成绩。获得省级技能大赛优秀奖考生的专业技能成绩，可认定为参加考试当年本专业全省统一专业技能考试合格分数；获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛优秀奖及以上与省技能大赛三等奖及以上的考生的专业技能成绩，可认定为参加考试当年本专业全省统一专业技能考试合格线的120%（超过满分300分，以满分300分计）。

获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛二等奖及以上的考生与省技能大赛一等奖的考生，可根据志愿直接录取省属院校本科专业学习。获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛三等奖的考生与省技能大赛二等奖的考生，可根据志愿直接录取省属院校专科专业学习。如该考生成绩达到本科投档要求，可参加本科阶段投档与录取。

国家及省技能大赛美容美发项目中，模特选手与技能操作选手享受同等奖励政策。

根据全国职业院校技能大赛要求，每年省赛后要新增部分项目省级选拔赛。参加省级选拔赛获奖选手与省技能大赛获奖选手享受同等奖励政策。

获得省创新创业大赛三等奖以上奖项、省“三创”优秀学生称号、省技能大赛优秀奖的考生可享受同等条件下优先录取政策。

以上政策实行后，不再实行技能大赛获奖考生加分录取政策。

在校期间获得国家及省技能大赛优秀奖以上奖项、省创新创业大赛三等奖以上奖项、省“三创”优秀学生称号的中职校往届毕业生享受对口单招奖励政策，从获奖之日起三年内有效。

2.省级以上体育比赛获奖的体育科目组考生享受的奖励政策。

参加国家及省级体育比赛获奖的体育科目组考生，必须取得专业技能考试合格成绩和文化统考成绩，方能享受对口单招奖励政策。

获得全国体育比赛（由国家体育总局或教育部组织的青少年单项比赛、分区赛、分项赛、系列赛、全国中学生比赛）前6名，江苏省体育比赛（由省体育局或省教育厅组织的省运会、省级单项比赛、省中学生比赛）前3名的考生，可根据志愿直接录取省属院校专科专业学习。

3.凡有下列情形之一的考生，录取时将在考生总分（艺术科目组为文化分）的基础上照顾加分投档（同一考生如符合多项加分投档条件，只可享受其中最高分值一项），由高校审查决定是否录取。本条可与第1、2条中的奖励政策同时享受。

（1）烈士子女、归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生，录取时加10分投档。

（2）少数民族考生报考省属普通高校，录取时加3分投档。

十、录取

坚持“公平、公正、公开”的原则，由省教育考试院统一组织，实行远程网上录取。对口单招录取分为两个阶段，第一阶段包含本科批次和专科第一批次，使用对口单招成绩进行平行志愿投档录取；第二阶段包含专科第二批次，使用对口单招成绩或中职校学生学业水平考试成绩或中职阶段在校学习成绩录取。

1.第一阶段（本科、专科第一批次）

（1）划线原则

省教育考试院根据高校招生计划数、考生志愿和成绩等情况，按科目组分别划定本科、专科第一批次的录取最低控制分数线。其中，农业科目组按种植和养殖两个技能方向分别划定本科、专科第一批次分数线，艺术科目组的艺术设计技能方向划定本科、专科第一批次分数线；艺术科目组的音乐教育、舞蹈编导等技能方向仅划定本科批次分数线。

（2）录取体制

对口单招录取工作实行“招生院校负责、省教育考试院监督”的录取体制。对符合招生条件、成绩达到省录取最低控制分数线并符合投档要求的考生，省教育考试院根据投档原则，按照100%的投档比例，从高分到低分按考生平行院校志愿投档，招生院校决定考生录取与否及所录专业，并负责对未录取考生的解释及其他遗留问题的处理。省教育考试院监督招生院校执行招生政策、招生计划情况，纠正违反招生政策及规定的行为。

（3）投档原则及办法

平行院校志愿的投档原则是“分数优先、遵循志愿”。普通类平行院校志愿投档的具体办法是：按考生科目组类别（农业科目组按技能方向），并按考生总成绩从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C、D、E或A、B、C、D、E、F、G、H志愿，被检索的5所或8所院校中一经出现符合投档分数的院校，即向该院校投档，如没有出现符合投档分数的院校，则不能投档。上述过程完成后，无论档案是否投出，均视为该考生已享受了本批次平行院校投档机会。如果考生档案投到某院校后，因故被退出，将不再补投到该批次平行志愿的其他院校。

艺术科目组中艺术设计技能方向的投档办法是：对专业技能成绩、文化统考成绩均达到省控线的考生，按总成绩从高到低的顺序投档；音乐教育、舞蹈编导等技能方向的投档办法是：对专业技能成绩、文化统考成绩均达到省控线的考生，按专业技能成绩从高到低的顺序投档。

对同分考生的投档原则是：在投档时，对总分相同的考生，按其专业技能成绩由高到低排序后投档，如仍有同分情况，则将这部分考生按其志愿全部投档。

2.第二阶段（专科第二批次）

对口单招专科第二批次分两轮进行，每轮均包括三个步骤。

（1）考生填报志愿。参加对口单招报名，且未被第一阶段录取的考生，通过网上志愿填报系统，按“院校+专业”的方式可同时填报6个“院校+专业”志愿。

（2）院校审核。院校依据向社会公布的招生章程，按照录取原则，对填报志愿的考生进行审核，审核通过的考生即为院校预录取考生。

（3）计算机匹配录取。凡被院校预录取的考生，省教育考试院通过计算机系统，按照考生填报志愿的先后顺序和院校确定的考生预录取顺序自动匹配录取1个院校及专业，录取即完成，考生不需通过网络确认录取信息。

凡第一轮符合条件未被录取的考生，均可继续参加第二轮填报志愿；凡已被录取的考生，不得再重新填报其他院校；未被录取的考生，一律不得办理录取备案手续。

经过考生填报志愿、院校审核、匹配录取后未完成计划的院校，可再继续参加下一轮；每轮执行计划数为上一轮未完成的计划数；院校须在每轮填报本校的考生范围内确定预录取考生顺序名单；当院校录取考生数达到招生计划数时，即视为完成招生计划。

3.录取要求

高校录取新生须按规定程序，按时完成提档、阅档、退档、审核等各环节工作，保证录取工作的顺利进行。对无故超过时间未按要求完成相关环节工作，省教育考试院可根据所发出的考生电子档案，按有关高校计划数，从高分到低分顺序代为录取，同时书面通知有关高校。

凡已被各类普通高校录取的考生，不再参加对口单招录取。凡已被对口单招录取的考生，不再参加各类普通高校录取。

十一、转段升学工作

根据省教育厅《关于进一步完善现代职业教育体系建设试点项目转段升学工作的意见（试行）》（苏教职〔2014〕31号）精神，我省现代职业教育体系建设试点项目（以下简称“试点项目”）中职学生转段升学工作（以下简称“转段升学”）统一纳入对口单招。2021年转段升学管理办法如下：

1.转段升学对象和计划

转段升学对象为省教育厅公布的2018年试点项目中的中高职“3+3”分段培养和中职与本科“3+4”分段培养的中职校的应届毕业生。

转段升学计划纳入省教育厅下达的高校招生年度总计划，不占用对口单招计划。

2.资格审查、报名和体检

（1）报名参加转段升学的考生必须是转段升学试点项目的学生，否则不予报考。

（2）转段考生的报名时间、方式与对口单招考生相同，并参照对口单招收费标准缴纳报名费及相关费用。

（3）转段考生所学中职专业应与对口单招科目组（见附件1）相符。符合对口单招报名条件的考生，可兼报相应科目组的对口单招。

（4）转段考生均须参加体检，体检工作与对口单招体检工作同时进行。无体检信息的考生不得参加转段录取。其中，报考烹饪、旅游管理专业的考生须提前进行转氨酶检查。

3.考核

（1）根据省教育厅《关于做好2018年江苏省现代职业教育体系建设试点工作的通知》（苏教职〔2018〕2号）精神，“3+4”分段培养考生须参加对口单招文化统考（不含专业综合理论），取得语文、数学、英语三科成绩，并达到转段院校的要求，否则不能参加转段录取。

（2）转段升学考核工作在省教育厅的统一领导下，由试点学校（含牵头院校和中职校，下同）负责具体实施。转段考生均须参加试点学校组织的考核，并达到相关要求，否则不能参加转段录取。

（3）试点学校要成立转段考核工作领导小组，并明确具体工作部门，负责转段考核的领导、协调和组织实施。考核工作领导小组名单需报省教育厅和省教育考试院。

（4）试点学校须按省教育厅要求制定转段考核方案，严格考核程序，严密组织考核各环节工作，及时公示考核结果。每个阶段的过程考核结果经公示无异议后，应及时报后段培养学校备案；综合评价结果及时通知考生本人。试点学校组织的考核工作应在4月30日前完成。

（5）在校期间参加全国及全省职业院校技能大赛并获奖的转段考生名单，经省教育厅核实无误后，可享受转段升学奖励政策。

4.志愿填报

仅申请转段升学的考生不需填报志愿。兼报对口单招的转段考生如符合对口单招志愿填报条件，可填报对口单招志愿。若考生放弃转段录取，符合条件的可参加对口单招录取。其中，在校期间如获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛二等奖及以上或省技能大赛一等奖，且选择参加对口单招本科批次录取，需填报对口单招本科院校志愿；中高职“3+3”分段培养的考生，如获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛三等奖或省技能大赛二等奖，且选择参加对口单招专科第一批次录取，需填报对口单招专科院校志愿。

5.奖励政策

参加国家及省级教育行政部门组织的技能大赛获奖的考生，必须参加对口单招统一网上报名，获奖的竞赛项目必须与所报科目组对口，方能享受转段升学奖励政策。

中职与本科“3+4”分段培养的考生，在校期间获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛二等奖及以上或省技能大赛一等奖，且德育成绩合格，参加文化统考（不含专业综合理论），并取得语文、数学、英语三科成绩，可直接转段升学至本科牵头院校。中高职“3+3”分段培养的考生在校期间获得国家教育行政部门组织的专业技能大赛三等奖及以上或省技能大赛二等奖及以上，且德育成绩合格，可直接转段升学至专科牵头院校。

兼报对口单招的转段考生，如未被转段录取，符合对口单招奖励与照顾政策条件，可在对口单招录取时享受相应奖励与照顾政策。

6.录取

（1）录取办法

对符合转段升学条件并考核合格的转段考生，省教育考试院根据牵头院校报送的转段升学拟录取名单指定投档录取，试点学校在规定时间内将考核合格的转段升学拟录取名单及相关材料报省教育考试院（拟录取名单数据格式见附件2）。

（2）录取批次

转段录取与对口单招录取工作同期进行。其中，中职与本科“3+4”分段培养录取在对口单招本科批次录取前进行，中高职“3+3”分段培养录取在对口单招本科批次录取后、专科第一批次录取前进行。

（3）录取要求

转段考生只能享受一次录取机会。转段录取前凡被各类普通高校录取的，不再参加转段录取。凡被转段录取的，不再参加对口单招等各类普通高校录取。

兼报对口单招的中高职“3+3”分段培养的考生，如考生成绩达到对口单招本科批次录取要求，可参加本科批次录取。被对口单招本科院校录取后，不再参加中高职“3+3”分段培养的录取。

7.为规范五年制高等职业教育转段录取工作，全省三年制普通高职院校（不含江苏联合职业技术学院）招收的五年制学生，在进入第四学年时必须办理中职至高职转段的招生录取手续，由相关高职院校将录取名单上报省教育考试院。

十二、收费标准

根据省物价局、财政厅苏价费函〔2010〕56号以及省物价局、财政厅、教育厅苏价费〔2007〕423号文件规定，报名费为每生20元，文化统考考试费为每门26元。艺术科目组专业技能考试费为每生每科60元，其他专业技能考试费为每生每门40元。十三、组织管理

对口单招工作政策性强、工作量大、环节多、时间紧、要求高。因此，各市、县教育局、招办、各专业联考委、各有关学校和单位应切实加强领导，严格管理，周密部署，配备专门人员，负责具体实施工作。

各专业联考委和专业技能考试考点院校应严格按照省教育厅和省教育考试院的有关要求，加强对对口单招专业技能考试的组织管理，增强责任意识，加强安全保密，在命题、评分、保密等环节要严格遵守纪律，确保公平公正。要树立服务观念，积极主动地为考生做好服务工作。

各市、县（市、区）招办（教育局职教部门）、中职校要明确分工，密切配合，加强组织管理，认真做好有关政策宣传、资格审查、报名、体检、志愿填报等各个环节的工作，特别要加强考生网上支付报名考试费和网上填报志愿的指导，确保考生顺利报考。

各牵头院校应严格按照省教育厅和省教育考试院的有关要求，协调中职校共同制定科学合理的转段升学考核方案和操作办法，加强转段考生资格审查，杜绝非试点项目的学生参加转段升学。同时要强化考核工作管理，指导有关中职校开展考核各项工作，确保考核工作公平公正。

各市教育局和各专业联考委要进一步发挥教育行政部门和考点院校纪检监察部门的作用，严禁徇私舞弊、弄虚作假，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的检查和监督，严肃查处违纪事件，切实维护考生和工作人员的合法权益，维护招生工作的良好形象，确保圆满完成我省2021年对口单招各项工作。

附件：

1.2021年普通高校对口单招科目组与专业技能方向代码表

2.2021年中职学生转段升学考核信息库结构标准

3.苏教考〔2020〕23号省教育厅关于印发江苏省2021年普通高校对口中等职业学校毕业生单独招生工作实施办法的通知

各设区市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，各有关普通高校，厅属中等职业学校：

现将《2021年陕西省普通高等学校职业教育单独招生工作实施办法》印发你们。请各市（区）教育局及时将本通知转发至所辖区域内的中等职业教育学校，并督促做好贯彻落实。

陕西省教育厅

2020年10月26日

（主动公开）

2021年陕西省普通高等学校

职业教育单独招生工作实施办法

为做好2021年陕西省普通高等学校职业教育单独招生（以下简称“职教单招”）工作，根据教育部、省招生委员会及省教育厅相关规定，制定本实施办法。

一、报名条件

（一）申请在陕报名参加职教单招者，须同时符合下列条件：

1．遵守中华人民共和国宪法和法律；

2．身体状况符合相关要求；

3．中等专业学校、职业高中、技工学校（以下简称“三校生”）毕业生；

4．截至职教单招当年，按照在陕高级中等教育阶段学校学制完成学业，即从第一学期开始，在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读，按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书；

5．截至职教单招当年8月31日，本人户籍应在陕且满3年。

（二）属于下列情况之一者不得报名：

1．具有高等学历教育资格的高校在校生；

2．高级中等教育学校非应届毕业的在校生；

3．在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生；

4．因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员；

5．因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

（三）其他

1．外省来陕进城务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕参加职教单招，参照陕西省教育厅、省公安厅和省人力资源与社会保障厅《关于做好随迁子女在陕参加普通高校招生考试工作的通知》（陕教〔2018〕307号）文件执行。

2．截至职教单招当年8月31日，完成在陕高级中等教育阶段学制但户籍在陕不满3年者，如在户籍迁入我省前，其父亲或母亲或法定监护人持有陕西省居住证，期间在陕缴纳职工基本养老保险，其持有居住证时间与取得户籍时间连续，且两项时间相加满3年，可申请在户籍所在县（区）报名。

3．本人随其父亲或母亲因军转安置、工作调动（指国家机关、事业单位、国有企业人事管理部门办理的调动）正常迁转户籍至我省，可不受户籍、学籍年限限制。

二、报名时间及办法

（一）报名时间：2020年11月17日至23日，报考者登录陕西省教育考试院门户网站（网址：https://www.sneea.cn）或陕西招生考试信息网（网址：https://www.sneac.com）完成网上报名程序，逾期未报名者责任自负。

（二）报考者应于2020年11月15日至16日到本人户籍所在市（区）招办指定的报名点领取《2021年陕西省普通高等学校职业教育单独招生考生资格审查表》（见附件），先到学籍并实际连续就读所在学校开具就读证明（学校主要负责人签字，加盖学校公章）；随后持就读证明到学籍所在主管行政部门进行资格审查；往届毕业“三校生”的报名资格由户籍所在市（区）招办进行审查。

（三）按照教育部高考考生数据报送规范和《关于普通高校招生考试报名使用第二代居民身份证的通知》（陕教考〔2011〕3号）和要求，报名期间报考者本人必须到县（区）招办指定的地点采集第二代居民身份证信息和照片信息，考生照片采集规范及标准按照《普通高等学校招生图像采集规范及信息标准》执行。因不出具第二代居民身份证或照片信息而影响正常报名的，责任由报考者自负。

（四）报名时登录陕西省教育考试院门户网站或陕西招生考试信息网，进入网上报名系统，查验本人姓名、性别、身份证号等信息，认真阅读《考生须知》、《2021年普通高校招生考试考生诚信承诺书》、《国家教育考试违规处理办法》和《中华人民共和国刑法》有关条款，同意履行诚信承诺后输入报名信息。

（五）按照省物价局、省财政厅核定的标准，报考者须缴纳报名考试费110元。报考费通过网上银行缴纳，缴费成功后方可办理确认等报名后续环节手续。缴费使用已经开通网上银行功能的银行卡（非报考者本人银行卡亦可使用），发卡银行包括：工商银行、农业银行、招商银行、建设银行、光大银行、民生银行、中国银行、交通银行、邮储银行、浦发银行、中信银行、兴业银行、广发银行、深圳发展银行、北京银行、平安银行、上海银行。网上缴费时间：2020年11月17日至23日。

报名各环节的时间安排、考生信息确认、思想政治品德考核、体检要求及办法等，按照《陕西省教育考试院 陕西省招生委员会办公室关于做好2021年陕西省普通高校招生考试报名工作的通知》（陕试普招〔2020〕23号）执行。

三、考生档案及准考证号编排规则

考生档案包括电子档案和纸质档案。电子档案是招生学校录取新生的主要依据，由省招办建立。内容包括考生报名、体检、思想政治品德考核、成绩、志愿、诚信记录和专业技能考核成绩等信息。纸质档案包括学籍档案和报考材料，其建立、管理及领取办法按照《陕西省普通高校招生纸质档案管理办法》（陕招办〔2012〕7号）执行。

各市（区）招办按照准考证号编排规则，使用计算机随机编排考生准考证号。准考证号10位阿拉伯数字含义如下：

其中市、县（区）代码为报名点所在市、县（区）的代码，考试类型代码为8，报考科类代码为1。

四、体检

2021年3月15日前，各地对考生进行身体健康状况检查。体检工作依据教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于印发〈普通高等学校招生体检工作指导意见〉的通知》（教学〔2003〕3号），并参照我省有关规定执行。教育部及我省如有新的规定，按照新的规定执行。体检表和条形码由省招办统一印制，体检表领取和扫描时间另行通知。省招办指导具备条件的市、县（区）开展“无纸化”体检试点。

体检工作“谁主管，谁负责；谁检查，谁负责”。因错检、漏检、结论错误影响考生录取的，将追究相关人员责任。

五、考试科目与评卷

职教单招考试包括文化课考试和职业技能考试。文化课考试科目为语文、数学、英语三门，每科满分150分，总分450分；职业技能考试满分300分。

（一）文化课考试

文化课实行全省统考，试题由省招办依据现行职业高中教学大纲命制。考试时间安排如下：

已被春季高职分类考试招生录取的考生，不得再参加职教单招文化课考试。省招办在文化课考试前将已录取考生名单整理分发至市（区）招办，市（区）招办不再制发已录取考生准考证。各市（区）招办原则上要将职教单招考点集中、独立设置，避免职教单招与全国统考考点混设。每考场安排考生30人，不足30人的尾数考场单独设置。2021年5月初，各市（区）招办汇总并向省招办上报所需试卷数量。

文化课考试的评卷工作由省招办统一组织。

（二）职业技能考试

拟报考职教单招本科院校及专业的考生必须参加职业技能考试。职业技能考试项目须与招生专业相对应，且成绩中知识考试成绩占比原则上不高于30%。职业技能考试由承担2021年职教单招本科招生任务的省属高校组织实施，考核时间、内容及方式由招生院校自行确定。各本科招生院校相同或相近专业可组织联考，联考方案应报省招办备案。各本科招生院校职教单招招生简章于2021年1月1日前报省教育厅和省教育考试院备案后方可公布执行。招生章程一经公布不得擅自更改。

职业技能考试属于普通高校招生考试的组成部分，各本科招生院校要加强领导，成立职业技能考试工作领导小组，领导小组组长由校领导担任，全面负责本校承担的职业技能考试工作，下设纪律监察组和考务办公室等机构。纪律监察组负责对命题及考核进行全程监督检查。

职业技能考试须于2021年春季高职分类考试开始前结束，由各本科招生院校自行划定合格线，并将合格考生名单与成绩报送省招办。

六、录取

录取工作与普通高校招生全省统一录取同时进行，按照“学校负责、省级招办监督”的原则实施。高校应按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对已投档但未被录取考生的退档原因作出解释。省招办负责向高校投放考生电子档案，监督高校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定和违背录取规则等行为。

职教单招实行梯度志愿投档录取模式，投档比例不超过院校招生计划的120%。本科、高职（专科）各设2个院校志愿，每所院校设3个专业志愿，设“愿意录取到其他专业”的调剂表态栏，未完成计划公开征集志愿录取。职业技能考试合格的考生方可报考相应本科专业，省招办按照文化课考试成绩从高到低投档录取，考生文化课考试成绩相同时按职业技能考试成绩由高到低依次投档录取。高职（专科）录取对职业技能考试成绩不作要求，按照文化课考试成绩从高到低投档录取。

七、落实责任，严肃纪律

各市、县（区）招办，各招生院校和有关部门，要建立招生工作责任制和责任追究制，按照“谁主管，谁负责”的原则，将报名、体检、思想政治品德考核、考试、录取、新生档案领取、入学资格审查等项工作的责任明确到岗、落实到人；要采取切实有效措施，保证考生报名信息安全，防止考生身份证、联系方式、通讯地址等个人隐私信息泄漏。对组织或参与“高考移民”活动以及为伪造中学学籍档案等行为提供便利的工作人员，要按照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定进行严肃处理，触犯法律的移送司法机关依法处理。涉及“高考移民”的违规案件，除依法追究当事人的责任外，还要追究主管领导及有关责任人的责任。

附件： 2021年陕西省普通高等学校职业教育单独招生考生资格审查表

以“在线教育新常态——从‘学习革命’到‘质量革命’”为主题的2020中国国际远程与继续教育大会日前在北京召开。国务院学位委员会委员、国家教育咨询委员会委员、国家教育考试指导委员会委员钟秉林指出，信息技术与教育教学深度融合是大势所趋，要主动适应信息科技创新带来的教育形态和就业市场的变革。

新的时代，教育出现了哪些新的特征？互联网教学为教育带来哪些变化？如何利用在线教育快速发展契机，推进我国教育现代化的进程？人民网记者在会后专访了钟秉林。

从“上学难”转变为“上好学校难”

到去年年底，全国共有各级各类学校53.01万所，各级各类学历教育在校生2.82亿人，专任教师1732.03万人。从学前教育、九年义务教育到高中阶段教育、高等教育，已经基本普及。尤其是全国高等教育在学总规模突破4002万人，高等教育毛入学率已达到51.6%，从大众化进入普及化阶段。

“中国教育快速发展，即将进入全面普及阶段。”钟秉林表示，中国的教育发展水平已经进入了世界中上等水平，对于一个人口众多的发展中国家而言，是一项非常了不起的成就。

钟秉林谈到，在新的时代，教育发展也出现了新的特征，体现在主要矛盾发生了转化，即从过去的“上学难”转变为现在的“上好学校难”。

“一方面老百姓迫切要求接受高质量的教育，我们都希望孩子能上好学校；另一方面我们国家优质教育资源供给短缺，而且发展不均衡，不充分。”钟秉林说。

钟秉林表示，解决这个问题的根本途径，就是要拓展优质教育资源，办好每所学校。这是一个长期积累、厚积薄发的过程，不可能一朝一夕，一蹴而就。

“我国教育发展方式正在发生根本性的转变，从过去的外部式发展转变为以提高质量，优化结构为核心的内涵式发展。在这个背景下，以互联网为代表的在线教学给我们提高教育质量、扩大优质教育资源覆盖面带来了难得的契机。

在线教学促进教育公平与质量提升

在钟秉林看来，在线教学首先可以促进教育公平和质量提升。以慕课、微课程、翻转课堂、混合式教学为代表的基于互联网的在线教学模式应运而生，并且走向实用。一方面，在线教学突破了学习时间和空间的局限性，可以实现个性化线上学习，共享优质课程资源，扩大优质教育资源覆盖面，有利于促进公平和构建学习型社会。另一方面，互联网教学也为融合线上线下教学，促进学生的自主学习与合作学习，改革传统的教学方式和手段创造了条件，有利于提高教学质量，改善学习效益。

“基于互联网的教育信息化建设成为我们国家教育发展的战略重点。” 钟秉林强调。

在今年新冠疫情防控期间，我国各级各类学校面向两亿多学生开展了在线教学实践，有效实现了“停课不停教、不停学”。在线教学满足了学生居家学习的要求，一定程度上实现了优质教学资源的共享，促进了师生信息素养的提升，并且提高了学校的教育治理能力。

钟秉林认为，这项历史上从未有过的大规模在线教学实践，将会成为教育信息化理论与实践创新的重要契机，也将有力推进我国教育现代化的进程。

他同时也提出，全面实施线上教学也带来一些问题。“教育技术资源配置的区域差异、城乡差异和校际差异，引发了教育公平问题；学生学习的自律性和主动性，家长监督的有效性，以及教师信息素养的差异性，也带来了教学效果的争议。这都需要引起高度重视。”

在线教育颠覆了传统的学习过程

互联网技术、数字技术、移动通信技术的发展，正在改变着人类获取知识的方式和渠道。知识传递的方式，从过去传统的单向传递为主，转变为多向互动。

钟秉林指出，在线教学使得学校教师角色发生了转型，从过去知识单向传递背景下学生知识的传授者，转变为在知识多向互动背景下，学生学习活动的设计者和指导者。教师角色转型还带来学校师生关系的变化，师生之间形成了一种新型的“学习伙伴”的关系。

“很多学者倡导构建师生学习共同体，通过教师引导、师生互动和学生合作来实现教学目标。知识传递方式的转变、教师角色的转型和师生关系的变化，直接冲击到了学校的教育教学观念、教学方式和学习方式、教学组织形态和教室布局，以及教学管理体制机制。” 钟秉林说。

他同时谈到，在线教学正在颠覆传统的教学和学习过程。传统而言，学生的学习过程大致可以分为两个阶段，第一个是知识传输阶段，教师上课讲授，学生听讲接收知识；第二个阶段是知识内化阶段，通过教师辅导答疑，学生复习、做习题，并参加必要的教学实验，将接收到的知识消化吸收、融会贯通、真正掌握。而在线教学的诞生，有可能使这个过程发生颠覆。

“学生接收知识的过程有可能从课堂之上向前移到上课之前，学生在线上通过个性化的学习来完成。上课的时候，教师就不能以讲授为主了，必须要引导和组织学生在课堂上进行探究、反思、讨论，组织学生合作学习、习题演示，教师进行纠错和归纳，来实现教学目标。”

钟秉林表示，要利用在线教学带来的机遇，引导和鼓励学生自主学习、合作式学习和探究式学习，这也是当前国内外学校人才培养模式改革和教学改革的重要方向。

在线教学不可能完全取代学校教育

新的发展格局之下，如何应对在线教育迅猛发展带来的机遇和挑战？

钟秉林认为，要主动应对在线教学的新挑战。转变教育观念，树立富有时代内涵的人才观、多样化的质量观和现代的教学观；不断深化教学改革，探索信息技术和教育教学的深度融合；提高教师素养，改善教师的教学能力和水平；探索教学管理体制机制创新，完善教学质量保障机制。

“后疫情时代，线上线下相融合的混合式教学将成为学校教育教学的新常态。在这样的背景下，课堂教学质量标准需要完善。我们不能用传统的课堂教学评价方式去评价当前和今后的课堂教学质量，要完善学生的学习效果跟踪评价机制和综合评价机制，尤其要探索在线教学的评价方式和方法技术。”钟秉林特别强调。

他同时提醒，要跳出在线教学发展的误区。课程教学不等于学校教育，因此在线教学不可能完全取代学校教育，在这方面必须保持清醒的头脑，避免炒作概念，片面夸大作用。

“教育的终极目标是培养全面而有个性发展的人才。从这个角度讲，学校优良的办学传统、校园文化和校风学风，对学生成长成才具有重要的熏陶和催化作用。大学生的人际交往和公共关系能力、团队精神和健全人格的养成，主要在现实环境之中，通过学校教育、学生群体式的学习，以及各种形式的社会实践来实现。而在虚拟环境下，要解决这些问题，还有相当长的一段路要走。”钟秉林说。

他表示，信息技术和教育教学深度融合是大势所趋，要保持敏锐的目光，密切跟踪发展趋势；结合校情和课程的规律特点，探索多样化的课程改革；保持理性态度，避免走入“纯技术化”的误区；要提高教师的信息素养，强化教师的育人功能。

“身处互联网教育时代开启的黎明时刻，在为信息科技革命提供人力和智力支撑的同时，一定要主动适应科技信息创新带来的教育形态和就业市场的变革，抓住机遇，迎接挑战，协同创新。” 钟秉林最后说。

2019年3月，国务院做出了高职扩招100万人的重大决定并于当年年底超额完成目标。2020年国务院再次做出了高职继续扩招200万人的决定。这300多万的“新生”使我国高职院校的生源结构发生了根本性变化，既包括普通高中毕业生和“三校”（中专、职高、技校）毕业生等传统生源，也包括退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民和企业在岗职工等非传统生源。对于这些非传统生源而言，长期脱离校园生活使得他们面临着基本技能水平、学习能力以及适应能力等再提升的问题，需要对其进行全方位、立体化的补偿教育，否则这些短板将会影响到学生的学习力和职业生涯的可持续发展。具体应从以下几个方面着手。

构建双元教师队伍，提供教学质量保障

扩招后我国高职专业教师数量将更加短缺，在进行常规补充的同时，必须对现有教师队伍进行“挖潜式”培养培训，构建一支专门支持补偿教育的“双元教师”队伍，即基本技能教师队伍和专业技术教师队伍，

对于基本技能教师，要在理论课程授课目标的基础上，在课堂上创设一定的职业技术专业案例和情境，围绕情境展开相关基本技能教学，增强学生对于相关理论适用性的理解，为后续的专业技术学习奠定基础。

对于专业技术教师，要提高其对于理论知识的敏感度，加强所授课程内容的人文性和通识性，基于课程整体化思路，在课程内容中渗透基本的读、写、算技能以及对现代职业人应该具有的职业素养的背景描绘。

在进行师资培训的过程中，要加强两类教师之间的沟通与合作，使两类教师树立“双课程”视野，使整合理念在每位教师心中扎根，并将其落实到课程设计、课程实施以及课程评价等各个环节。

加强教学内容整合，提供基本技能补偿

基本技能是一个人在日常生活、学习和工作过程中应该具备的听、说、读、写、算等的基本学习能力。通过基本技能的补偿教育与专业技术训练的整合，可以实现基础知识、基本技能与职业教育专业情境的实质性交融，从而更好地实现职业教育课程培养职业人的终极价值目标。

整合过程中，要以职业教育课程中的任务需求为导向，采用情境化的整合方式，围绕特定的行业需求，在职业技术课程中内嵌相关的基础知识、技术原理，将内容相关、性质相近的两部分内容整合起来，让学生能够在相应的专业技术情境中进行基本技能的补充，为学生打下坚实的知识基础。

在具体课程内容的设计过程中，要结合基本技能教师和专业技术教师双方智慧，基本技能教师要在基础知识补偿、基本技能训练、思维能力锻炼、学术素养达成等方面为课程整合献计献策，专业技术教师要在实践操作能力、技术原理学习以及职业素养的形成等方面贡献力量。

灵活学习制度安排，满足学生学习需求

为了增强这些扩招生在学校生活中的适应性，需要对高职院校现有的招生方式、学制时间以及教学模式等进行较大幅度的改革。

其一，高职院校要实施招生录取体制改革，根据不同生源类型制定适切的考试和录取方式。畅通非传统生源入学通道，为更多非传统生源接受高等教育提供更加宽广的选择路径。

其二，要对现有的学制进行调整，对于非传统生源来说，不宜采用较长时间的学制安排，应该采取弹性化学制以及非全日制的灵活培养形式，通过半工半读、顶岗实习、阶段性集中学习等方式，协调学生的个人时间，拓宽学生的学习方式，满足学员不同层次的教育需求。

其三，充分利用现代信息技术，采取线上学习和线下实地训练相结合的模式，灵活协调非传统生源的学习与工作时间，为学生提供个性化定制教学服务。

构建支持服务体系，消减学生后顾之忧

建立多元补偿教育支持服务体系，提供多元补偿服务项目，有利于减少非传统生源因为学习能力和适应能力不足而引发的学业不良和交往失败现象。通过提供课程、人员以及财政等多方面的支持，增强他们在学校的学习能力、适应能力和参与能力，减少学习过程中的障碍，保障学习活动的顺利进行。

其一，在正常开展教学的同时，根据学生的教育背景、文化基础、学习能力、适应能力以及技能水平，为他们提供额外的课程辅导，制定个性化的学习方案，帮助弥补他们在知识储备以及学习能力等方面的缺陷与不足。

其二，为他们提供专业的心理健康咨询服务，以及学业和生活上的咨询与指导，体现人文关怀。

其三，建立完备的经费补偿保障机制对于扩招工作的顺利开展具有十分重要的意义。要拓宽高职院校融资渠道，在国家财政支持的基础上，吸收社会力量的资助，建立专门的发展基金，落实好奖助学金支持政策及生均财政拨款标准，消减他们接受高等教育过程中的经济压力。

畅通个体发展渠道，促成学生生涯发展

对于扩招生不仅要着眼于其当前的发展需求和短期教育培训，更要放眼学生整个学业及职业生涯规划的全过程。对于选择就业的学生来说，要为他们获得更高技术含量以及更高工资水平的职业奠定坚实基础。对于选择继续学业的学生，要能够提供精深的课程，顺利实现向本科教育的过渡。

具体而言，可针对不同学员的学习成果采取多级别认证方式。如在课程设置上分别设立学历证书课程、职业资格证书课程及培训证书课程等，为不同的学习群体提供适合的教育，最大限度地保障个体的发展权。

同时，加快学分银行建设，以之为载体和平台，加强学历证书和职业技能等级证书之间的互通互认，加快各类学习成果之间的认证转换，为扩招做好配套保障，使高职院校真正成为职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、升学教育与就业教育、正式学习与非正式学习有机统一的终身学习基地。

我省2020年高职扩招专项工作招生报名工作正在进行中，请符合条件的退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民，以及企业员工和基层农技人员、基层幼儿教师、“一村一幼”辅导员、基层医疗卫生人员等考生及时登录四川省教育考试院官网（http://www.sceea.cn）报名，按网报系统提示认真填报个人基础信息，同时填报学校及专业志愿，网报截止时间为11月4日17:00。

网报时，考生应认真查询了解学校招生计划和招生章程，根据本人情况和意愿，依据招生高校的招生计划、招生章程等相关要求，在符合招生高校报考条件和招生类别的前提下，填报1所学校志愿和1个专业志愿。请有意报考的考生及时报名，切勿错过机会。网报期间，省教育考试院将适时公布各高校志愿填报情况，考生可根据分学校的志愿填报实时统计信息，结合本人实际，修改学校及专业志愿。网报时间截止后，不再补报，也不得再修改填报的志愿。

现将截至11月2日12时分学校、分类别的填报情况公布如下（见附表），供考生参考。

附表：四川省2020年高职扩招专项工作招生报名情况统计表（截至2020年11月2日12时 ）

四川省教育考试院

2020年11月2日

吉林省2020年高职扩招专项考试报名工作已经开始。为确保报名工作顺利进行，现将有关事项通知如下：

一、报名时间

2020年我省高职扩招专项考试实行网上报名，考生须在高考报名系统中填报本人基本信息，并选报高职扩招专项考试类型。

1.报名时间：2020年11月1—8日（每天8:00时—16:00时）。

2.现场确认：现场确认与报名同时进行（每天8:00时—16:00时）。

二、报名条件

符合吉林省高考报名资格且申请参加高职扩招专项考试的普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民、企业员工和基层农技人员以及符合“基层人才学历提升计划”条件的相关人员均可报名。

已经参加2020年高考报名的考生，不允许参加此次高职扩招专项考试报名。

三、报名办法

考生身份界定和资格审查工作，在省、市相关部门指导下，由县（市、区）组织部、教育局、发改局、财政局、人社局、农业农村局、退役军人事务局等部门全权负责具体实施，在县（市、区）域内组织完成。

考生持相关证件、《吉林省2020年高职扩招报名身份界定审核表》等到户籍所在县（市、区）的相应部门完成身份界定，然后按照当地招生考试机构的统一安排，在规定的时间内到当地招生考试机构领取报名序号和密码。具体的报名办法按照《关于做好2020年吉林省普通高等学校招生全国统一考试报名工作的通知》（吉招委字〔2019〕7号）相关要求执行（详见附件）。完成网上报名的考生，须按规定时间到报名所在地招生考试机构指定地点进行本人现场确认，进行身份证信息采集。

按照省教育厅相关规定，本次考试不收取报名费与考试费。但考生须按照吉省价收字〔2000〕10号文件规定的标准，自行缴纳体检及医疗检查所需费用。

四、考生体检及医疗检查

根据《教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发<普通高等学校招生体检工作指导意见>的通知》（教学[2003]3号）及相关规定和我省高考入场安全检查相关要求，报考2020年普通高校招生的所有考生均须参加身体健康状况检查，如实陈述本人既往病史。体检时间由各地招生考试机构根据实际情况自行确定，具体的体检工作按照《关于做好2020年吉林省普通高等学校招生全国统一考试报名工作的通知》（吉招委字〔2019〕7号）相关要求进行。

五、考试安排

对于以普通高中毕业生或中职毕业生身份报考的考生，采取“文化素质+职业技能”考试方式。对于以退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民、企业员工和基层农技人员身份报考的考生以及符合“基层人才学历提升计划”条件的相关人员，可免予文化素质考试，由招生院校组织与报考专业相关的职业技能测试，依据测试成绩择优录取。对于符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。对取得相关职业技能等级证书的考生，报考相关专业可免予职业技能测试。

（一）文化素质考试。考试方式为笔试，考试时间为2020年11月28—29日（具体时间以《准考证》公布时间为准）。参加人员为以普通高中毕业生或中职毕业生身份报考的考生。高职扩招专项考试文化素质考试，由省教育考试院统一组织实施。考点原则上设置在考生所在地区（市、州），考场安排在标准化考点内。考试的组织实施、监考人员的选聘培训、试题、答题卡的安全保密严格按照普通高考标准进行。

（二）职业技能测试。职业技能测试由招生院校自主实施，具体的测试方式及内容由招生院校自定。

所有考生均须按要求，在规定时间内参加职业技能测试。测试的具体方式及时间，考生可通过相关招生院校网站查询。为方便考生及时了解、掌握招生考试信息，省教育考试院将在官网公布高职扩招院校名单、网址，以及志愿填报与职业技能测试的具体时间。

各招生院校要按相关要求组织、完成职业技能测试，并对测试全程进行录音录像，所有影音资料保存三年备查，严防考试作弊、确保考试公平、公正。

吉林省2021年普通高等学校招生全国统一考试网上报名工作已经开始。考生网上报名时间为2020年11月10日—15日（每天8:00时—16:00时）。考生现场确认时间为2020年11月20日前完成（每天8:00时—16:00时）。

2021年普通高考补报名时间为2021年3月6日-7日（每天8:00时—16:00时）。

吉林省2020年高职扩招报名时间为2020年11月1日—8日（每天8:00时—16:00时），现场确认与报名同时进行。符合吉林省高考报名资格且申请参加高职扩招专项考试的普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民、企业员工和基层农技人员以及符合“基层人才学历提升计划”条件的相关人员均可报名。已经参加2020年高考报名的考生，不允许参加此次高职扩招专项考试报名。

考生可及时到各市（州）、县（市、区）招生考试机构咨询报名办法和报名条件，及时登录高考网上报名系统（https://gkbm.jleea.com.cn）进行网上报名。