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鲁昕：首谈本科层次现代职业教育

鲁昕作题为《本科层次现代职业教育逻辑起点和历史方位》专题报告。

7月15日，深圳职业技术学院暑期中层管理干部“新征程担使命”读书班开展专题学习，在线特邀中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕作题为“本科层次现代职业教育逻辑起点和历史方位”的报告，这也是她首次系统阐述对本科层次职业教育的观点和思考。报告由校党委书记、校长杨欣斌主持，全体校领导与中层管理干部现场聆听。

2019年10月，习近平总书记致信中国国际数字经济博览会时指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。”鲁昕以总书记讲话开篇，从时代背景、逻辑起点、历史方位、如何切入四个维度对本科层次现代职业教育进行了全面的论述。

首先，鲁昕分析了当前全球所处的“新经济、新科技、新教育”大背景，归纳了全球数字经济发展的十大趋势，总结了新经济的十大特征，特别明确了技术新迭代所带来的生产方式变化及数据、技术、管理等生产要素的拓展。由此，报告自然引出教育发展的新思路、新模式、新机制，并强调本科层次现代职业教育要适应、服务、支撑新一轮科技革命和产业变革趋势，契合数字经济的社会形态。

鲁昕认为，本科层次现代职业教育应着眼于我国社会主义现代化“五位一体”的总体布局，要从社会全面进步、产业全面升级、数字全面转型、教育全面适应、民族全面振兴及人的全面发展六大逻辑出发，来审视本科层次现代职业教育的发展趋势。

鲁昕表示，要从实现“两个一百年”的奋斗目标，来判断本科层次职业教育的历史方位。她指出，本科层次职业教育要服务国家战略、紧跟科技进步、建设现代教育、支撑产业升级、对接新的职业及完善教育体系。她重点强调，本科职业教育应坚持、坚定和坚守“类型”特色，通过创新发展，真正匹配国家实力，契合百姓需求。

本科层次现代职业教育如何切入？

鲁昕也从以下十个方面进行了阐述：一是提高政治站位，服务强国建设；二是建立系统思维，完善培养体系；三是重塑知识结构，对接新的岗位；四是增强数字能力，推进“三教”改革 ；五是培养复合能力，着眼未来技术；六是对接二级学科，提升专业建设；七是坚定职教类型，调整人才结构；八是构建未来技能，适应智慧社会；九是立足终身学习，服务全民教育；十是建立全程跟踪，诊断培养方案。她还通过列举10个新职业与高职、本科的对接，以及工业互联网产业人才8个方向41个岗位的中、高、本、硕对接，为建立纵向贯通的现代职业教育人才培养体系指明了方向。

报告结尾，鲁昕用“两个高端”理论明确了职业教育作为“类型”教育的人才培养目标。她说，深圳职业技术学院应结合社会主义先行示范区的定位，围绕深圳四大支柱产业、七大战略性新兴产业布局，培养具有数字化思维能力与数字化动手能力的高素质技术技能人才，重点解决“生产一线高端人才”供给，为中国特色本科层次职业教育的实践提供典型示范。

杨欣斌总结表示，鲁昕会长的报告站位高、观点新、措施实，从我国社会主义事业“五位一体”的总体布局，到数字经济的全面转型，再到教育的全面适应，让我们更加深刻地理解本科层次职业教育的逻辑起点，更加准确地把握本科层次职业教育的历史方位。她特别用“两个高端”明确了本科层次职业教育作为类型教育的落脚点，为学校人才培养提供了新的理论依据，具有极强的实践价值。

杨欣斌提出要求，一是请校党委委员和全体中层干部深刻领会、深入研究鲁昕会长报告的观点，结合实际问题融会贯通。二是请规划办牵头，组织专题会议，深入研讨鲁昕会长提出的相关举措，并以此指导学校职教本科实施方案。三是请职教所牵头，研究如何构建“新时代职业技术教育”理论与方法体系，努力使学校在“双高”建设中走在前列，在“类型”教育中创新发展。

最后，杨欣斌提议再次以热烈的掌声感谢鲁昕会长的精彩报告，并期待鲁昕会长早日亲临学校调研！

来源：深圳职业技术学院网站

校企共治：推升职业院校质量的必由之路

治理体系和治理能力现代化是高校提升教育质量的题中应有之义。行业企业是职业教育人才培养的主体，更是职业院校的用人主体。因此，坚持和加强党的全面领导，构建校企共治的治理体系，提升职业院校治理能力，是推动职业院校质量持续提升的必由之路。

加强党的领导，保证办学质量和方向

当前，职业院校与企业合作形式多样，但校企合作普遍不深，且一些校企合作存在权利义务不清、办学方向不明的问题。职业院校党组织要全面贯彻落实党的路线方针政策和党的教育方针，着力研究解决产教融合、校企合作关键问题，以校企共治引领校企共建共享，保证职业院校在校企合作中的办学质量和方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

一是总揽校企合作全局。职业院校党组织应建立党员干部、教师定点联系企业制度，充分了解行业企业技术技能人才、技术技能积累需求，实现校企供需对接。应将校企合作列入重要议事决策议程，明确校企合作思路，审定校企合作方案，出台校企合作政策措施；要将校企合作纳入基层党组织考核，抓实抓好校企合作的每个环节。

二是破解校企合作难题。职业院校党组织应定期研究解决校企合作中的重大难点问题，在校企合作重大改革问题上支持学校行政、专业系部、一线教师大胆试、大胆闯，为校企合作保驾护航；要动员社会各方力量支持校企合作；要积极搭建产教融合平台，创新校企合作方式，下气力构建校企命运共同体。

三是营造校企共治文化。校企共治需要开放，更需要融合。要将企业负责人、技术人员请进来，也要推进学校教师走出去，推动校企对话、协作常态化；要将学校专业链、人才链融入企业产品链、价值链，推动校企互融共生。要共同培育和践行社会主义核心价值观，传承创新中华优秀传统文化，推进学校文化与企业文化融合，增强校企双方认同。

创新治理制度，打造特色质量标准

“质量是有标准的，没有标准就没有质量”。职业院校要以整体推进现代学校制度建设为抓手，引领国家职业教育标准落地落实，并在此基础上推动健全具有职教特色的质量标准体系。

第一，制度设计要体现校企共同参与。职业院校要形成目标明确、层次清晰、相互协调、充满活力的治理制度，必须做好制度建设顶层设计。要科学制定责权明晰的学校章程，充分调动行业企业参与办学的能动性。要设计行业企业全程参与教学的人才培养制度，校企共同制定教学标准、顶岗实习标准、毕业标准、人才培养方案等质量标准，明确校企双方承担的教学任务；要校企共同设计教师成长和管理制度，遵循“四有”好老师要求，结合职业教育特点，制定教师发展标准和评价标准；要遵循技能人才成长规律，设计学生管理制度，实施校企共同管理，促进学生全面成长；要构建学校与企业联合技术攻关制度，实现成果共享、风险共担。要规范职业院校制度建设流程，相关制度应校企共同制定、共同审核，学校党组织审定后公开发布。

第二，制度运行要体现校企协同。要通过治理活动把制度优势转化为治理效能。要校企协同开展劳动素养和工匠精神培养，推动企业劳模、工匠进校园，校企共同培养一大批德智体美劳全面发展的工匠新生代；要大力推进工学结合、知行合一，探索工学交替的学习制度，真正实现校企双主体育人；要实质性推进产业学院、工程技术研究中心、协同创新中心建设，组织专业教师与企业技术人员协同攻关；要推进校企协同创建就业车间、就业社区，为职业院校毕业生、企业员工、外出务工人员、返乡农民工特别是就业困难群体提供精细化、全天候、无缝隙的就业服务。

优化治理结构，确保育人质量持续提升

职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”。职业院校因其校企合作的办学特征，必须建立行业企业深度参与的组织架构层级，为持续提升人才培养和社会服务质量搭好平台。

宏观层面，统筹规划顶层设计。职业院校应设立企业专家深度参与的办学理事会和教学指导委员会，为学校发展和人才培养提供决策咨询服务。要理顺校级党组织、校长办公会、理事会、学术委员会、教学指导委员会、工会、共青团等学校机构的职权范围；按照校级党组织决定重要事项的原则，明确学校决策程序和议事规则。要充分吸收行业企业专家列席校级党组织会、校长办公会，参与学校决策，推进学校决策科学化、民主化和法治化。

中观层面，积极推进以专业群建二级院系（科）。制造业升级和新兴产业发展、产业链和供应链完善必将引发职业快速迭代。职业院校应集中优势打造特色专业群，发挥专业聚集效应，提升服务新兴优势产业链能力。要创新与专业群相适应的专业治理组织架构，以群建二级院系（科）。要创新专业建设组织，成立有行业企业专家参与的专业群建设指导委员会，实行学校教学名师、企业大师双专业群带头人制度；要聚焦专业建设核心要素，推动行业企业专家全程参与专业发展规划、专业建设和评价等。

微观层面，积极推进结构化教学团队建设。要以专业、课程为基本单位，成立有行业企业工程技术人员、技术专家、技能大师参与的结构化教学团队，实现团队来源结构化、年龄结构化、学习工作经历和技术专长结构化。要发挥团队成员专长，明确教学任务分工，实质性推进校内专任教师、企业兼职教师同台授课或协作教学，促进教师共同成长，落实教育质量和育人质量的双提升。

（作者：余伟良，系湖南省教育厅职成处处长）

来源：光明日报

逆袭的中职生还未毕业就助力父母安家宁波

高三，似乎是一门心思学习的年龄，这个男孩已出资8万元，助力父母在宁波买房落户。

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他叫杨武义，宁波市职教中心学校17软件专业学生，“中职国家奖学金”获得者，免试锁定心仪大专院校，目前正为世界技能大赛网络空间安全赛项省选拔赛做准备。

小学三年级来甬，受挫逆袭的“游戏迷”

杨武义今年高三，小学三年级时，他便随来甬务工的父母落脚鄞州区。他小学是在一所外来务工子弟学校念书。

初中时期，杨武义是个不折不扣的“网虫”，沉溺网游后，成绩从班级前十掉到了班级第28名。中考时，十几分的差距令他与普高擦肩而过。这样的挫折，让杨武义开始重新思考自己，也从原本良好的自我感觉中清醒过来。因为喜欢玩游戏，折腾技术，也特别喜欢宁波这座城市，他选择了宁波市职教中心学校的软件与信息服务专业。

“正是这一选择，将我拉回人生的正轨。”杨武义说，进入职高后，在老师的引导下沉下心想了想。思考自己到底想要什么？未来的日子该怎么过？经过认真考虑，他觉得自己应该深入掌握一门技术，而且还不能是“一般般”的技术，应该有自己的突出优势。

为此，高一时他就加入了学校“网络搭建比赛项目”集训队，并很快融入其中。经过师生共同努力，杨武义在宁波市技能大赛网络安全赛项中获二等奖，可惜无缘省级、国家级比赛。

机会总是青睐有准备的人。高一下半学期，杨武义突然得到二等奖也能参加更高级赛事的通知。经艰辛付出，他和小伙伴们最终拿到了全国技能大赛一等奖。因为这个高阶奖项，他也提前拿到了读心仪大专院校的“通行证”。

技能达人实现经济独立，还助力父母买房

高二时，杨武义又挑战自我，选择了一个全新的集训专业——网络空间安全，他还自学了WEB安全、编程、网络基础等专业技能。

高三，杨武义借助前两年在学校积累的技术和经验，在互联网上找到了一份自己热爱的职业，他把它叫做“漏洞赏金猎人”，即通过寻找互联网中的安全漏洞来赚取赏金。尽管前期入门很痛苦，努力了三四个月，杨武义几乎毫无突破，但为了让自己所学更接地气，他并没有放弃。四个月后的某一天，他终于找到了一个突破口，并越钻越深。

有时一个小小的错误可能要花费一天甚至好几天的时间去解决，但最终杨武义不怕辛苦，他的技能也越来越娴熟。

从事这个职业不到一年，杨武义通过“漏洞响应平台”，总计向政府、企业、学校等网站提交了300余份安全报告。目前，他在平台的排名也从刚加入时的4000多名，升级到如今的前15。同时，他也因此获得丰厚报酬，平均月收入高达1.5万元，最高月收入达到5万元。高三时，杨武义早已通过专业技术实现经济独立，并结识许多行业顶尖人物。

在技能方面的出色表现，还让杨武义拿到了“中职国家奖学金”。多方面的收获，都让杨武义更加明确自己的职业价值观。他说：“爱一行干一行，再苦再累，干自己最热爱的工作就是幸福的。感谢在学校的三年历练，让我明确了自己的职业方向，也让我将兴趣最大程度地融入工作中。”

不过，随着实践方面越来越深入，杨武义也在不断压缩“赚钱”时间。杨武义说，上大学的费用挣够了，还拿出一笔钱助力父母买房，（钱）差不多就行了。

能够成为真正的“新宁波人”，杨武义挺开心的，毕竟常年生活在宁波，他对宁波的感情很深。不过，购房这么久他都没去看过，因为现在每天都在为世界技能大赛的选拔赛忙碌。除了短暂用餐和休息时间，他全身心投入。

这样的日子辛苦又充实，但杨武义还比较享受。他认为，天外有天山外有山，通过历练也感受到，在读书的年龄应扎实基础，再多学一些知识，未来才能发展得更好。

来源：宁波市职教中心学校

教育部等六部门：中央财政继续加大对高职院校扩招支持力度

教育部网站7月10日消息，为贯彻落实2020年《政府工作报告》关于“今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业”的要求，日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部六部门联合下发《关于做好2020年高职扩招专项工作的通知》（简称《通知》），要求各地全面深化职业教育改革，进一步稳定高职扩招规模，在2019年教育部等六部门印发的《高职扩招专项工作实施方案》要求的基础上，确保稳定有序、高质量完成2020年高职扩招专项工作。

《通知》指出，各地要切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，牢牢把握高职扩招稳中求进的工作总基调，稳定高职扩招规模，加强本地高等职业教育资源统筹，做好招生、培养、就业各个环节工作，加大高职扩招相关政策的宣传力度，确保高质量完成任务目标。

《通知》明确，各地要系统总结经验做法，做好扩招各环节工作，向优质高职院校倾斜，向区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业倾斜，向贫困地区特别是连片特困地区倾斜，在对退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民等群体单列计划的基础上，积极动员企业员工和基层农技人员等在岗群体报考。各地要统筹做好本地疫情防控和高职扩招工作，适时组织高职扩招专项考试的补报名和招录工作，为学生接受高职教育提供多种入学方式。

《通知》强调，中央财政继续加大对高职院校扩招支持力度，各地要切实履行主体责任，加快补齐办学条件，加大政府购买高职教育服务力度，加强高职院校教师队伍建设，科学编制专业人才培养方案，做好分类教育管理工作，严把人才培养质量关，实现质量型扩招。

《通知》明确，在国务院领导下，各有关部门将加强组织实施、协同联动，形成工作合力。各地要高度重视，切实履行主体责任，严明工作纪律，狠抓工作落实。

我国高职首届本科生毕业

天津中德应用技术大学首届本科毕业生日前顺利毕业，这也是我国高职院校的首届本科毕业生。

2016年，经教育部批准，天津中德应用技术大学成为国内第一所招收本科专业的高职院校。4年来，该校发挥职业教育优势，深化校企合作协同育人，以“重实践、强基础、校企化、国际化、复合型”为本科人才培养原则，探索实施高职起点本科专业人才培养。该校借鉴德国应用技术大学、双元制大学教学模式和理念，以工程实践能力培养为导向，构建了应用型技术技能人才培养的专业标准、课程（实践）体系、课程资源和实践平台，让本科生既具备扎实的理论功底，又掌握熟练的专业技能，同时具有国际视野。

为进一步总结应用型本科人才培养经验和一流应用技术大学建设成果，该校7月4日召开“首届本科毕业生座谈交流会暨一流应用技术大学建设成果汇报会”。会上，该校与天津市医药集团有限公司等举行了签约仪式，进一步深化产教融合、校企合作。

天津中德应用技术大学首届本科毕业生共有599人，分布在机械电子工程、自动化、飞行器制造工程3个专业。目前毕业生就业率已超80%，就业流向与学校办学定位基本吻合。

来源：中国教育报

徐国庆：推进职业院校毕业生就业要重实效

突如其来的新冠肺炎疫情非常复杂，当疫情得到及时防控，社会逐步重回正轨时，有大量问题正等待我们去处理，职业院校目前最关心最迫切解决的问题就是毕业生的就业。

为了帮助毕业生顺利就业，各地政府、教育行政部门、职业院校已采取了大量有针对性的措施，如延长毕业生择业时间、开拓新的就业途径、提供网上就业服务、对毕业生心理进行疏导等。就业问题涉及毕业生根本利益，院校必须突出实效，采取更为有力的措施，做好毕业生就业工作。而疫情的复杂性，也要求各方戒除急躁心理，有计划地平稳推进。总体策略可考虑以下几个方面。

充分挖掘各专业就业资源

促进就业的关键在于拓展工作机会，而职业院校各专业的负责人、教师在这一方面有着独特优势。要引导专业负责人、教师充分挖掘自己的专业资源，积极推动毕业生就业。

就业资源来自校企合作。新冠肺炎疫情下职业院校毕业生就业难问题有明显的院校差异特征。即使是同一地区，不同职业院校毕业生的就业情况也表现出了比较大的差异。就业情况理想的通常是校企合作深入，合作企业有相当实力的职业院校，以国有企业为主要合作对象的职业院校，其毕业生就业遭受到的冲击非常小。

校企合作不仅是职业教育人才培养模式实施的需要，也是促进毕业生就业的有力纽带；通过校企合作，职业院校能够与企业及时沟通人才供求信息，促进企业对职业院校人才培养质量的理解和信任。校企合作经过20年的发展，已作为一种普遍的职业教育人才培养模式建立起来，职业院校要继续努力提升校企合作对象的水平，尽量与具备相当规模的企业建立校企合作关系，尤其要推动国有企业与职业院校合作，并深化学校与企业的关系建设，使职业院校真正能与企业一体化发展。

确立先就业后择业的理念

在就业形势严峻的形势下，还是存在有些职业院校的毕业生及其家长对工作要求比较高，不愿意屈就学校提供的就业岗位的现象。有的家长甚至担心就业企业存在让其子女感染新冠病毒的风险而不让其去就业。这些因素也给职业院校的就业工作造成了一定障碍。

对此，首先要转变读书就是为了高起点就业的观念，认识到及时就业是打开未来职业生涯发展空间的钥匙。现代社会为每个人的就业选择提供了广阔空间，只要在工作中积累了丰富经验，提升了工作能力，未来的职业晋升还有大量机会。其次，家长要放下过分担心，过于紧张的心理，企业正常运行有严格的防疫措施保障，在政府没有明确警示的企业，家长应该支持鼓励子女去就业。

鼓励跨专业就业

职业院校毕业生就业难问题有明显的专业差异特征。有的专业毕业生出现了供不应求的现象，比如电子商务有关专业；有的专业毕业生就业基本处于稳定状态，如制造加工类专业；有的专业毕业生就业则遭受了新冠肺炎疫情的影响，如外贸类专业和会展、导游类专业。国外新冠肺炎疫情仍然很严重，涉外产业在我国的恢复可能需要较长时间。

因此，职业院校要鼓励毕业生跨专业就业，在与所学专业相关的专业领域中寻找就业机会。相关部门在就业统计时，一定要放开统计口径，激发职业院校促进毕业生跨专业就业的积极性。从长远发展来看，职业院校有必要根据今年毕业生就业情况调整下一年各专业的招生计划；根据未来产业发展方向及时调整专业设置；深化人才培养模式，扩大人才培养口径，增强毕业生的就业弹性。

搭建跨区域就业桥梁

职业院校毕业生就业难问题还有明显的地区差异特征。发达地区的冲击总体上不大，但在经济发展水平一般和欠发达地区，影响则比较严重。据一些处于发展水平一般地区的职业院校反映，其目前的就业率只有往年的三分之一，甚至一些往年供不应求的专业，如学前教育，今年毕业生就业也遭遇了很大困难，因为有些幼儿园直接关门了，有些幼儿园虽没倒闭，但处于不开学状态，没有用人需求。

地区差异的根本原因在于经济发展水平一般的地区多以中小型企业为主，而新冠肺炎疫情目前冲击最大的就是中小型企业。挺过了这一关的企业则已进入平稳甚至快速发展阶段，它们在未来发展中将面临更大规模的技术技能人才需求。因此在未来几年中，地区之间的经济发展水平差异很可能会扩大。在疫情稳定的前提下，有必要架设一些促进职业院校毕业生跨区域就业的桥梁，消除阻碍毕业生跨区域就业的政策障碍，并为毕业生跨区域就业提供保障。

（作者：徐国庆，系华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、博士生导师）

来源：光明日报

线上教学给高职带来“痛”与“变”

新冠肺炎疫情的突然袭击，加快了高职院校信息化教学进程的步伐，从线上教学之初的恐慌、焦虑、忙乱，到后来的从容、淡定与恬适，有许多可圈可点之处。疫情下的线上教学，使高职的教学思维发生变革，高职教学经历了一场自我蝶变的痛苦而又充满希望的过程。

转变教学组织形态之痛，

迎来线上线下交互式教学之变

疫情冲击下的线上教学，对现行班级授课制教学具体组织形态提出了全新的挑战，对高职教学新形态提出了新要求。“互联网+教学”的形态变化是生产力自身对教学组织形式的直接改变。这种变化、这种观念和需求，在十年前或更早的时候是不可能产生和想象的。之前，“互联网+教学”这一新的教学形态还没有完全形成，但这次疫情将它的功能和成效集中验证和显现出来。

虽然，组织形态转变必然带来不适应、不娴熟的阵痛，而且传统的班级授课制也并不可能就此消失，“互联网+教学”也并非将传统的教学方式简单地转变为在线形式。准确地说，它是一种应用于全日制教学的新的教学形态，需要发挥线上教学和线下教学各自的功能与优势，实现线上与线下的结合，充分利用信息化、智能化技术，进一步开发线上教学的新功能、新方法，如专业（群）教学资源库的建设、智能化教学设施（平台）的开发、高职特色课程资源和教学方法的研究、“互联网+教学”系统的赋能升级等，从而助推高职线上线下交互式教学走进新常态。

调整管理方式之痛，

带来学生学习便利之变

教学组织形式的转变，也引发一系列担忧，摆在第一位的就是线上教学管理。传统课堂教学的优点是面对面的管理、面对面的交流，实时集中掌控，极大限度地发挥教师管理的主导性，同时也不可避免地造成了学生学习的被动性、受控性，长期以来也造成教学管理的单一和固化。疫情的突袭打破这种惯性，学生不再在教师的眼皮子底下，线上教学怎么管理学生，确实让不少高职教师“捏了把汗”。

而实践证明，疫情期间的线上教学，学生适应并接受极快，超出越了教师的想象。线上教学快速、便捷、随时、可回放等特点深受学生欢迎。度过最初的磨合期、适应期后，线上教学很快成为高职教学的一种模式。学生适应它、喜欢它，因为它有可能促成一种相对自由的学习方式。即使还存在诸多缺陷、不足，但大势所趋，不可替代。

学生的新“习惯”，就预示着教育的新“需求”。阵痛是改变教师主导的教学模式下学生被动学习的真实反映。要提升“互联网+教学”的有效性，必须改变学生被动学习的习惯，研究新技术信息化条件下学生的“新习惯”和心理变化规律、职业教育发展规律，引导师生熟练使用新工具新手段实现自主学习、个性化学习，增强学生学习的探究性、主动性，老师们要指导学生如何学，就必须顺应现代信息技术的发展，探索符合高职教育本质与规律的新的教学形态、管理方法。

改变课程分工之痛，

融合团队化教学之变

按照传统的教师教学组织分工，高职院校教师是按专业分配课程的：以教研室为单位，每一位教师担任一门或两三门固定的课程，长此以往，日复一日。
但是疫情下的线上教学开始局部地改变了这种任课授课方式：有些教师专业能力强，线上教学技能特别优秀，出于教学的实际需要，担任了多个班级的联群直播，成为响当当的“网红教师”；有的学校成立在线教学技术支持小组；有的学校依据教师特长协调其他教师参与教学，组建信息化教学小组，实行分工合作：教师们集体研讨备课、主讲教师授课、技术教师负责视频录制和网络平台测试、辅导员主抓教学管理，这些更为细致的教学分工，如教学监控、学生教学服务等等，使一位教师一门课的传统教学授课组织分工形式和教学流程都发生了变化，出现了教学的新环节、流程的新组合。

这是线上教学的“变革”，将打破原有的专业课程内部的组合分工方式，实现课程内部的结构重整：教师们据课程模块的分工和专业的优势特长，担任课程模块的研究与主讲；教学团队的分工，既分割原有的教学流程，又增加了线上教学的新环节，实施多位教师协同的混合式教学模式。最显著的特征是：一门课不再是一位教师担任，而是由一个团队来共同负担。他们可能分为课程研发小组、讲课小组（主讲）、协作小组（网络平台、教学资源、操作示范、课后或课间协同辅助等工作），甚至这样的小组成员可以不在同一所学校，这样的小组可以不为一所学校服务，他们可以为多所学校提供网络的乃至线下的教学。
新型教学团队的出现，将打破学校对教师的占有，也将打破现有的劳动分工方式。这种变革将可能使很多人“失去饭碗”，也将产生另一些形式的“新饭碗”，从而对高职教师职业产生冲击。

实习实训受限之痛，

催生“实”中融“虚”之变

实践教学被认为是高职线上教学的难点，是本次疫情下开课量最少的课。职业教育实训实习如何实现线下进入线上？线上如何辅助线下？疫情之后，线上如何有效助推高职实践教学，线上线下融合发展，这些都是亟待解决的命题。

首先要解决的是，全面服务校企合作、产教融合，有效解决顶岗实习期间“读”的问题。一直以来，校企合作、产教融合中都存在着学生在企业期间，“工”与“读”的对立矛盾，半工半读中“读”的一维难以落实，也由此制约了“产”与“教”的深度融合。

“互联网+教学”为此提供了便利的条件。学校可以通过线上教学，不仅在学生集中实践的企业开展理论教学，即使是以前一些分散的面向现代服务的新兴产业的专业顶岗实习，其理论课教学也能同步进行。
全面推进5G、人工智能、大数据服务于实践教学，加速智慧校园建设。如果充分利用智能技术，加强实践教学管理、实习实训监控，增强线上实践教学指导，使远

程“教”与“学”的交流、企业指导教师远程参与教学和技术交流不再受空间距离的制约，那么加大虚拟仿真资源建设，突破线上虚拟仿真关键技术，必然使实践教学在“虚”中获得“实”效。

保障教学质量的考验之痛，

导向智能化全程监控之变

对线上教学质量的担忧，是继线上教学管理的“恐惧”之后的又一个现实问题，也是对线上教学的“终极”考验。长期以来，院校担忧在线教学会出现“放羊”“放水”的问题。这也是线上教学不能回避的现实问题。因此，如何确保教学质量，追求高质量标准，将成为高职院校后续攻关的重点，毫无疑问，院校要练好智能化全程监控的真“功夫”。

一要练好强化线上教学过程监控的功夫。应用大数据，实施网上学习痕迹的抓取，实施教与学的双重监控。从资源建设、课前准备、过程教学，到课后指导，建构全程育人的全过程监控体系；从到课考勤、教学参与、自主学习、课间测试，到课程考核，建立线上教学学业考核评价体系。

二要练好创新线上教学监控方法与技术的功夫。要拓展新思路，结合课程特点、平台特点，利用智能化、大数据技术，线上测试与线下测试相结合，开发适应高职线上教学需要的测试工具、反馈系统、测评系统。

三要练好加速标准化质量建设的新功夫。要研制高职教育在线教学的质量评价标准，实现专业标准、人才培养标准、考核标准与考核流程的科学化。

四要练好协同优质师资的功夫。这是提高教学质量的最好保障。发挥名师资源共享，实行名师多校联群授课，以“课”的质量保障“学”的质量，提升教学效果。

疫情期间，钉钉等平台推出了一批精彩的“录屏”课。尝到了甜头的教师们，会因此大量生产精品“录屏”，涌现一批原来只在教室里供极小部分幸运的学生“享受”的高品质的、精彩的“金课”。这些金课因疫情借“录屏”走进了大众课堂，全网共享。“网红教师”也成为疫情下线上教学的另一种风景，名师效应从根本上保障了教学质量，也为师资质量提升提供了一种“赛马方式”。

疫期还未结束，职教的“痛”与“变”尚未显露完全，最终是美丽抑或还隐藏着瑕疵，都将继续考验院校的智慧和定力。但总之，高职院校的教学“蝶变”需要我们全力以赴。

（作者：贺星岳，系浙江工贸职业技术学院院长；邱旭光，系浙江工贸职业技术学院教师）

来源：光明日报

选择职校：“面子”“里子”都可以有

如果说职校解决的是“里子”问题，大学解决的则是家长和学生耿耿于怀的“面子”问题，职校与大学之间通道可以打通，“面子”“里子”都有了，那为什么不可以选择职校呢？

随着中考一天天临近，考生也都进入考前的最后冲刺。都说高考是千军万马过独木桥，但中考的压力丝毫不比高考小。某种程度上，中考是人生的第一个分水岭，是沿着上高中读大学还是上中职读高职的方向开始新启程，这让考生和家长很纠结。

坦率而言，尽管国家现在大力提倡和促进职业教育，但是大多数家长始终对我们通常意义的大学即普通高校充满向往，这样的心态很难一时改变。如今，大学生毕业即失业的现象并不少见，相比而言，职校生倒可以做到毕业即就业，但为啥人们还是难改对大学的执着呢？说到底，还是面子在作祟。

最近，有媒体聚焦了吴中中专，连续6年本科率100%，虽然是中等职业学校，但它的“3+4”班真的不简单。3年在中职学习实用的应用技术，然后转段进入牵头高校学习4年，学生经过7年学习毕业成绩合格，由有关本科院校颁发全日制本科教育学历证书，并按毕业当年的高校毕业生就业政策就业。在今年的苏州经贸职业技术学院，1292名大专生实现了本科梦想，专转本上线率近75%。这些足以可见，职校生不仅同样可以上大学，而且到了高校，他们同样可以出彩。

事实上，不论是“转段升学”新试点、“五年一贯制”专转本考试、对口单招统考，还是对口单招专科注册入学，职校生圆大学梦的渠道如今早已畅通。职校转大学，看似经历了曲折，但这样的经历实则珍贵，两段学习经历刚好形成互补，既专业性地掌握了职业技能又系统地学习了理论知识，这为走上社会打下了坚实的基础。如果说职校解决的是“里子”问题，大学解决的则是家长和学生耿耿于怀的“面子”问题，职校与大学之间通道可以打通，“面子”“里子”都有了，那为什么不可以选择职校呢？

基于此，值此中考来临之际，为职校代言：职校未尝不是中考之后一个好选项，有时候如果孩子对纯粹的理论知识暂时不是很感兴趣，硬着头皮、千方百计挤进普通高中学得痛苦，真不如换一种选择，先学学技能学学本领，指不定再过几年身心成长、平心静气了，再学理论也不迟。

来源：苏州日报

周俊：找准高职课程思政有效切入点

高职院校专业课程思政建设从哪里切入，这是高职院校必须认真思考的课题。牵强附会的“贴标签”、生拉硬扯的“瞎拼装”、生搬硬套的“两张皮”、不着边际的“乱挂钩”，不能有效达到专业课程思政建设的目的。立足职业教育实际，从专业核心素养和劳动精神切入，打造专业课程思政建设“价值链”，是高职院校的较好选择。

专业核心素养是专业从业人员的必备品格和关键能力，是学生适应用人单位需要、实现职业生涯持续发展不可缺失的支撑。不同的专业具有不同的核心素养，如烹饪专业的卫生、健康、营养，会计专业的诚信、精细、规范等。专业核心素养是专业从业人员应具备的素养、素质的核心，是专业知识、专业技能的立基之本，是专业课程教学设计的逻辑线和内容的发散原点。

劳动精神是劳动知识、劳动技能的凝练，是劳动情感的升华，是所有学校教育不可缺失的重要内容，对以工作体系为基本导向的高职院校来说尤为重要。高职院校的专业课大都聚焦专业知识、专业技能，而专业知识是劳动实践的理论概括，专业技能是劳动实践的具体方式，以诚实、进取、开拓、拼搏、奉献为主要内容的劳动精神则是劳动实践的灵魂，专业知识、专业技能都是劳动精神的具体展现。

从专业核心素养和劳动精神切入，进行高职院校专业课程思政建设，一能使课程思政建设自然融入专业课程教学。从高素质专业人才培养实践来看，专业核心素养是专业课程教学内容之魂，是专业知识、专业能力得以建立的基石；劳动精神更是劳动知识、劳动技能的立基之本。以专业核心素养和劳动精神为切口，寓价值塑造于专业知识传授、专业技能学习之中，集育德育才于一体，不唐突、不生硬，如盐入水、浑然一体。二能有效吸引学生注意力，使学生在潜移默化中认同和接受科学价值观、人生观、世界观。从专业内容生成的专业核心素养，从劳动知识和劳动技能凝练的劳动精神，都是学生最为了解、最为熟悉的意识体，容易引发学习者思想、情感上的共鸣，达到显性教育与隐性教育融为一体的良好教育效果。三能有效提升课程思政质量。决定课程思政质量的关键因素不是教师的教学组织、教学管理，而是学生在认知基础上的认同、接受，进而主动效仿、积极实践。专业核心素养是专业知识、专业技能的骨架，劳动精神是劳动知识、劳动技能的支撑，由此切入，引领学生在专业知识、专业技能的学习中，深切体悟其间蕴含的人生哲理，能有效提升课程思政建设质量。

从专业核心素养、劳动精神教育切入专业课程思政建设，须做好七项准备工作。

一要做好学校专业课程思政建设的顶层设计。要从培养新时代合格社会主义建设者和接班人的目标出发，围绕全面提高人才培养能力，以“整体设计、联动推进，学校引领、教师主体，深度融合、持续发力，人人参与、课课育人”为原则，确立学校专业课程思政建设的工作思路。

二要以立德树人、全面发展为原则，做好专业核心素养提炼工作。依据专业岗位特质、产业发展需要、现代化发展要求，提炼专业从业人员必备的最基本、最根本的专业核心素养，并做好宣传、解读工作。

三要从实际出发，深入挖掘专业课程的不同课程特点和思维模式，梳理专业课程的知识模块和知识点，根据专业课程的课程特点、思维模式，知识模块和知识点的特质，布局专业核心素养和劳动精神教育的内容、方法，精准滴灌，融价值塑造于知识传授、能力培养之中。

四要加强专题培训，提升教师开展课程思政建设的意识和能力，引导任课教师深入挖掘专业课程思政元素，精准把握专业课程教学中素质与知识、能力融合的交汇点，根据不同专业、不同课程的特点嵌入相应的专业核心素养和劳动精神，将课程思政育人落实、落小、落细。

五要加强理论研究，积极探索专业课程思政建设的目标、内容、模式和路径，提炼专业课程思政建设重点、难点、切点，总结课程思政建设的新成果、新经验、新模式。

六要建立健全课程思政建设质量评价体系和激励机制，强化教师专业课程思政建设的内生动力。尝试从课程目标、教学大纲、教案课件、课堂授课、教学研讨、实验实训等环节，系统评价专业课程思政建设质量，引导教师自觉探索专业课程思政建设规律，自觉将专业课程教学与思政铸魂育人结合起来，主动思考，积极实践，提高专业课程思政整体质量。

七要做好专业课程思政建设的组织实施和条件保障工作，研制深入推进专业课程思政的建设制度，建立专业课程思政的规范和教学标准，提供专业课程思政建设的配套经费，将专业课程思政建设列入党风廉政建设责任制内容，引领学校领导身体力行，激励任课教师真诚投入。

（作者系全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会副主任委员，江苏旅游职业学院研究员）

来源：中国教育报

职业学院更名大学，职业教育定位不能仅靠保留“职业”字样

教育部近日发函，同意浙江广厦建设职业技术学院等6所高职学院更名为“大学”，同时名称中保留“职业”二字。加上去年15所高职学院更名为“大学”，国内本科“职业大学”已经有21所。

从学院更名为大学，同时保留“职业”字样，教育部门的用意很明确：更名为大学后，职业大学必须坚持职业教育这一办学定位。同时表明，职业教育不只有高职专科层次，还有本科层次。职业大学，就是进行本科层次职业教育的高等学校。

但“职业学院”更名为“职业大学”后，能否真的坚持职业教育定位，学校办学者的认识，最为关键。从现实看，不少更名成功的学校，是把关注点聚焦在“大学”之名上的。事实上，把校名从学院更名为大学，就被不少办学者视为任期内的最大办学业绩。原因在于，社会普遍认为，“大学”是比“学院”高一级的存在，学院更名为大学，不但名声更好听，而且也可以获得诸多实际的好处。

假如办学者以这种心态对待更名，那么在更名后是否坚持职业教育办学定位，就很难说了。学校下一步发展战略，很可能是摆脱“职业教育”定位，把校名中的“职业”去掉，变为综合性大学。因为在追名逐利的办学体系中，把学院更名为大学，与去掉校名中的不够时髦的词汇，改为时髦的“文理”“科技”“经管”等，同样是出于追求校名“高大上”的诉求。

学校办学者的这种办学追求，更与教育管理与评价体系密切相关。高校之所以热衷改校名，办“大学”，而不是办“学院”，是因为客观上大学获得的资源，与发展空间，确实比学院更多、更大。加之从学院更名为大学，是需要教育主管部门审批的，更名成功也就意味着行政部门对学校办学的肯定，因此，学校会把更名作为重要办学任务，把更名成功视为荣耀。

我国《高等教育法》规定，“大学或者独立设置的学院还应当具有较强的教学、科学研究力量，较高的教学、科学研究水平和相应规模，能够实施本科及本科以上教育。大学还必须设有三个以上国家规定的学科门类为主要学科。”有的学院为更名为大学，就不得不增设学科门类，扩大办学规模，而新增学科门类是否符合学校的办学定位，能否保障办学质量，则考虑不多。

在这种情况下，要求职业学院在更名后保持职业教育的办学定位，也有很大难度。我国在2014年曾做出推进600所地方本科院校转型职业教育、建立现代职业教育体系的战略，但是地方本科院校的反应并不积极。在高等教育进入普及化时代后，要形成合理的高等教育结构，我国绝大多数地方本科院校都应该以职业教育为办学定位，而不是办学术型大学，但这些地方本科院校不愿意以职业教育为办学定位，主要原因是觉得职业教育低人一等，办职业教育是“降格”。

要让大学办学不追名逐利，有明确的办学定位，就必须取消把学校、教育“分等”“分格”的行政评审、行政评价。学院和大学是平等的，评价学校办学，不应该看校名，而要看具体的办学质量。职业教育也并不低于本科教育，而是和普通教育平等。为此，需推进专业评价，即由独立的第三方专业机构，按学科发展、专业建设、人才培养的规律进行评价，重视学校办学的内涵和质量，而非身份、规模和体量，以此引导学校形成自身的办学定位。

当然，这还需要进一步落实和扩大学校的办学自主权。因为只有学校拥有办学自主权，才能根据社会需求的变化，调整学科、专业设置和人才培养模式。对于以就业为导向办学的职业教育来说，学校根据社会需求的变化灵活地调整专业设置和人才培养模式，才能办出高质量的职业教育，培养社会需要的高技能人才。

来源：光明网-时评频道

浙江 | 关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份的决定

中共浙江省委

关于建设高素质强大人才队伍

打造高水平创新型省份的决定

（2020年6月18日中国共产党浙江省第十四届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党浙江省第十四届委员会第七次全体会议深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省第十四次党代会的部署，研究了人才强省、创新强省工作，作出如下决定。

一、建设高素质强大人才队伍、打造高水平创新型省份，在新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口建设中发挥示范引领作用

1.总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记赋予浙江的新目标新定位，深入实施“八八战略”，把人才强省、创新强省作为首位战略，牢牢把握战略窗口期、历史交汇期和攻坚关键期，以“三个地”的责任感使命感，坚定走中国特色自主创新道路，坚持制度创新和科技创新双轮驱动，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势，全面构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系，全面增强自主创新能力，成为“两个高水平”和“重要窗口”建设的强大持久动力和鲜明标志，成为我国建设世界科技强国、育新机开新局的中坚力量。

2.发展目标。到2025年，初步建成科技创新综合实力全国领先、特色领域创新具有全球影响力、区域创新体系有力支撑现代化建设的高水平创新型省份。

——着力推动“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地建设，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康和新材料科创高地。在类脑芯片、人工智能、量子信息、未来网络和智能感知等领域取得重大创新突破，形成数字安防、云计算大数据、电子商务等3—5个世界级数字经济产业集群和5—8家千亿级企业，加快建成数字经济“三区三中心”。在结构生物学、肿瘤与分子医学、脑与脑机融合、生命健康大数据、传染病医学等领域实现领跑，在化工新材料、高性能纤维及复合材料、高端磁性材料、氟硅钴和光电新材料等领域达到国际先进水平，分别形成若干千亿级产业集群和一大批领军企业，加快建成世界先进的生物医药研发中心和新材料产业创新中心。

——着力优化全域创新体系和创新生态，在创新人才队伍、创新体制机制、创新重大平台建设上取得重大突破。“最多跑一次”改革牵引全面创新改革，社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江实践取得明显进展，在三大科创高地领域集聚一大批顶尖人才、科技领军人才和青年科技人才，创新空间布局和产业平台体系明显优化，科技金融服务体系建设取得新突破，科技型智能化生活成为民生福祉的鲜明标识，“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态体系更加完善。

——着力实现重要指标“六倍增六提升”。基础研究经费占研发经费比重、PCT国际发明专利申请数、数字经济增加值、高新技术企业数、科技型中小企业数、顶尖人才和科技领军人才数等方面奋力实现倍增。全社会R&D经费支出占GDP比重力争达3.2%，规上工业企业R&D经费支出占营业收入的比重力争达2.5%，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60%，每万名就业人员中研发人员达185人年，全社会劳动生产率达25万元/人，科技进步贡献率超过70%。

到2035年，建成高水平创新型省份和科技强省，在世界创新版图中确立特色优势、跻身前列，为以人民为中心的高水平社会主义现代化建设奠定坚实基础。取得五项标志性成果：三大科创高地全面建成，国际化创新平台、领军企业、顶尖人才有力支撑全球先进制造业基地，基础研究和原始创新能力达到国际一流水平，在若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑；涵养全球创新人才的蓄水池基本建成，重点领域形成人才高峰，成为最具影响力吸引力的国际人才流入地之一；具有国际竞争力的全域创新体系全面形成，高峰高原与特色基础有机结合，创新链产业链人才链资金链深度融合，创新的系统效应和整体效能全面提高；彰显中国特色社会主义制度优越性的创新体制率先形成，科技创新制度和组织体系全面完善，市场配置创新资源的决定性作用和集中力量办大事的制度优势充分发挥；科技型智能化新生活普及普惠，数字政府、智慧城市、智慧乡村、未来社区基本建成，人口健康、生态环境、公共安全和社会治理等领域新技术广泛应用，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

二、全力建设具有影响力吸引力的全球人才蓄水池

3.大力引进国际高端创新人才。抓住全球人才流动新机遇，聚天下英才共建浙江、发展浙江。大力实施“鲲鹏行动”，大力引进海内外高层次人才、领军型团队和人才。全面构建“高精尖缺”人才开发目录库，鼓励企业布局海外“人才飞地”，开展海外并购，充分发挥我省企业海外科技孵化器和研发机构作用。鼓励跨国公司在浙江设立或联合设立研发中心和创新基地，支持外资研发机构与本省单位共建实验室和人才培养基地。重视培育和用好本土人才，优化政策激发本土人才积极性，加快本土高素质人才国际化培养步伐。

4.培育壮大优秀青年人才队伍。大力实施青年英才集聚系列行动，打造青年创新创业活力之省。扩大高层次人才特殊支持计划，新增名额全部用于优秀青年人才，支持更多青年人才成为领军人才。建立阶梯式支持机制，入选国家级人才计划或取得标志性成果的青年人才，可申请追加支持。实施万名博士集聚行动，提高在站博士后经费标准和出站留浙补贴标准，加大对企业在站博士后科研项目支持力度，推动国内知名高校、科研院所和企业共建博士后工作站。发挥世界青年科学家峰会作用，吸引更多高校毕业生在浙创业就业，与海内外高校开展全方位就业合作，大力推进大学生见习基地和创业园建设，打造大学生实习应聘、就业创业全链支持体系。到2025年，国家级优秀青年科技人才达到1000名，累计新增就业大学生500万名。

5.加快创新型浙商队伍建设。大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，全面拓展提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，形成一支拥有百名领军人才、千名骨干人才、万名后备人才的创新型浙商队伍。积极发挥浙商组织作用，举办国内外高层次人才创业大赛和杭州国际人才交流与项目合作大会、国际青年创业论坛、长三角全球科创项目路演等，激发高校院所、平台企业、海归人员、广大浙商的创业创新动力，鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、项目、团队创业。完善“亩均论英雄”，把人才密度、创新强度作为重要评价指标。

6.实施新时代工匠培育工程。启动“金蓝领”职业技能提升行动，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系，努力打造数量充足、结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍。推广“双元制”职业教育模式，鼓励行业龙头企业与学校合作建设产业学院、技师学院，支持职业院校开展股份制、混合所有制改革试点，支持产业园区、特色小镇等参与办学。统筹推进国家级和省级“双高计划”院校建设，加强重点学科专业群建设，构建中职、高职、应用型本科、专业学位研究生人才成长立交桥。着力加强工程师队伍建设。注重名家大师技艺传承，积极开展技能大赛，遴选培育大批优秀工匠，落实绝技绝活代际传承。大规模开展职业技能培训，政府补贴的职业技能培训项目，全部向具备资质的社会培训机构开放，职业院校培训收入可用于教师劳动报酬。完善技术技能评价制度，健全高技能人才政府补贴制度，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高技能人才职业发展空间。到2025年，建成高水平职业教育基地100个，新增高技能人才100万名，累计占技能人才的35%。

7.全方位激发人才创新活力。建设一批人才管理改革试验区，充分赋予人才“引育留用管”自主权，以“一区一策”方式加强薪酬分配、科研经费等人才政策创新突破。全面改革省级人才计划遴选方式，实行高水平大学、一流科研院所、领军企业等人才引进推荐认定制。推进人才计划的市场化评价机制改革，把工作履历、薪酬待遇、获得投资额度等作为人才认定评价的重要标准。探索竞争性人才使用机制，重大科技攻关项目可面向市场遴选首席专家，实行首席专家负责制，推行“负面清单”管理，以实绩论英雄。建立职称评审“直通车”机制，探索完善特殊优秀人才认定标准，畅通高级职称直接申报渠道。顶尖人才和领军人才薪酬待遇实行“一人一策”。建立完善以信任为前提、包容审慎的高层次人才管理机制，对人才引育投入绩效实行总体考核、中长期考核，对基础前沿研究领域人才，着重看标志性成果、实际贡献和科学价值，保障高层次人才潜心创新创业、充分施展才华。支持新型研发机构开展探索人才使用、管理和激励等创新政策试点，打通高校、科研院所与企业人才流动通道，大胆探索通过高校和重大科研平台留编引才方式，突破人才二元体制障碍。

三、围绕三大科创高地全力建设全球创新策源地

8.集中力量建设杭州城西科创大走廊。把杭州城西科创大走廊作为全面创新改革的试验田。按照“一个平台、一个主体、多块牌子”的体制架构，推动杭州城西科创大走廊一体化整合、实体化管理、市场化运作。按照创新链产业链协同的要求，优化区域空间布局，加快杭州西站枢纽“云城”规划建设，拓展科创大走廊两翼，探索将德清相关区块纳入规划管理建设，支持杭州高新区（滨江）、富阳成为联动发展区。对标国际一流、集全省之力，大胆创新要素集聚模式，打造“创新飞地”“人才飞地”和研发总部等集聚区。创新投融资体制，加大重大科研基础设施、新型基础设施和新型研发机构建设力度，高起点打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。

9.大幅提高重点领域基础研究能力。实施“尖峰计划”，发挥高校、重点科研院所和龙头平台企业科学研究的源头作用。围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，系统谋划、前瞻布局，实施重大科技基础研究专项，攻克一批重大科学问题。鼓励开展交叉学科研究，在脑科学与人工智能、生命科学与医药健康、生物技术与绿色智慧农业、纳米科技与功能材料等领域取得一批原创性重大成果。深化创新教育改革，对数学、物理、化学、生物等基础学科给予更多倾斜，支持人文和哲学社会科学建设，支持高水平大学建设世界领先的基础理论研究中心，构建完善基础研究人才体系、学科体系和保障体系。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，大幅增加高校院所基础研究投入，探索与企业设立自然科学联合基金，加大对企业应用基础研究的支持力度，引导企业和社会增加基础研究投入。省里每年实施100项左右面向未来的重大基础研究项目。

10.加强关键核心技术攻坚。全面推进“尖兵”“领雁”“领航”等计划，围绕专用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信与时空技术、空天信息技术、先进制造与智能装备、氢能与燃料电池、储能技术、新型柔性与磁性材料等重点领域，围绕产业链、供应链，迭代实施重大科技攻关专项，积极承接国家重大科技项目，加快研发一批填补空白的重大成果。省里每年实施300项左右重大科技攻关项目。聚焦重点产业集群和标志性产业链，滚动编制关键核心技术攻关清单，按照重点突破、长远部署、系统推进的要求制定攻坚任务。完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系，在重大科技专项中加大对新冠肺炎等新发突发重大传染病研发攻关支持力度，加强生物医药和医疗器械产品研发，建立高级别生物安全实验室体系，争取创建国家级应急医学研究中心，全面提升集成应对重大公共卫生事件的综合能力。完善关键核心技术攻坚机制，形成一批高价值专利组合，采用择优委托、揭榜挂帅等方式选择研发团队，提升科研攻关的精准性、高效性。

11.加快建设实验室和重大科研平台体系。大力推动之江实验室融入国家实验室布局，创新优化“一体双核多点”体制，打造国家战略科技力量。支持浙江大学、西湖大学、阿里巴巴等共同建设若干省实验室，支持宁波建设甬江实验室，支持各市聚焦三大高地和产业集群建设省实验室。到2025年，建成10个高水平省实验室。实施国家重点实验室提升行动，重点培育建设高校学科、龙头企业、省部共建等国家重点实验室，完善国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心、国家医学中心、国家超算中心等国家级载体布局建设。支持省重点实验室以学科发展需求为基础，以开展多学科协同研究为纽带，探索组建联合实验室和实验室联盟。加快推进重大科技基础设施（装置）建设，打造大科学装置集群。加快建设人工智能、集成电路、生物医药等引领性开源开放公共平台。深化与中国科学院、中国工程院等的战略合作，支持新型研发机构建设和发挥作用。到2025年，全省引进共建高端创新载体200家以上，培育省级新型研发机构150家。

12.以一流学科创建引领高水平大学建设。支持浙江大学打造世界一流的综合型研究型创新型大学、更好发挥作用，支持西湖大学开展新型省部共建、建设世界一流新型研究型大学，支持中国美术学院、宁波大学等省重点建设高校建设世界一流学科，支持各市引进培育一批学科水平国际一流的大院名校、共建创新载体，在三大科创高地建设中发挥引领支撑作用。实施“学科登峰”工程，聚焦聚力做强特色学科，大力推动数字经济、生物医药、新材料等相关学科建设，鼓励省重点建设高校冲刺国家“双一流”或A+学科，不断完善高水平学科专业建设体系。建立健全高校之间、高校与科研院所之间学科协同和多学科交叉融合发展机制，支持跨校跨院整合提升一批优势特色学科，开展科教协同、产教融合改革试点。增加高等教育财政投入，集中支持“双一流”建设高校和学科、省重点建设高校、特色优势学科等重点项目。以高水平大学为试点，创新高校人才编制管理方式和收入分配制度，因地制宜探索建立高校人才住房保障体系，建立健全引才引智机制，保障高校引进高端和急需人才需求，支持省重点建设高校、一流学科面向全球遴选学术校长、学术院长，探索设立“杰出人才工作室”。

13.推进高层次科技创新开放合作。打造全球科技精准合作升级版，围绕关键技术、前沿科技和重大基础研究等领域开展深度合作。实施国际大科学计划和大科学工程，通过有偿使用、知识产权共享等方式，吸引国际组织、科研机构、高等院校、企业及社会团体等参与建设、运营和管理。开展国际科技合作载体提升发展行动，鼓励高校、科研机构、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作网络，创建一批全球精准合作示范平台，打造一批精准合作重点园区和基地，新设一批海外创新孵化中心、国际联合实验室和国际化研发机构。聚力打造长三角科创共同体，推进长三角全面创新改革试验，全面对接上海全球科创中心建设，支持杭州打造全国数字经济第一城和国家数字经济示范城市、宁波创建国家制造业高质量发展试验区、嘉兴建设接轨上海“桥头堡”，参与设立长三角创新引领联合基金，共同发起承担国家战略任务，建设一批长三角协同创新基地，支持长三角生态绿色一体化发展示范区科创平台建设。

四、全力建设具有国际竞争力的企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新和产业创新体系

14.充分发挥企业创新主体作用。深入实施“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”，实施企业技术创新赶超工程，完善梯次培育机制，实施“双倍增”行动计划，继续大力培育高新技术企业和科技型中小企业。大力培育“专精特新”企业，支持宁波打造全国制造业单项冠军之城。全面增强企业自主研发能力，支持企业建设企业技术中心、重点企业研究院、工程研究中心、博士后和院士工作站等高水平研发机构，支持领军企业联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建产业创新共同体，重点支持在三大科创高地的产业领域打造顶级科研机构，努力跻身全球领先地位。到2025年，实现规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。支持企业大力推进技术创新与商业模式创新、品牌创新的融合，引导企业标准化品牌化发展，主动参与国际标准、国家标准、行业标准制订，大力开展对标达标提升活动，争创制造业领域中国质量奖。

15.强化创新链产业链精准对接。以新一代信息技术、创新药物研发与精准医疗、关键战略材料为重点，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，推动数字经济、生物医药和新材料产业竞争力整体提升。组织实施产业基础再造和产业链提升工程，重点打造数字安防、集成电路、智能计算、网络通信、生物医药、炼化一体化与新材料等标志性产业链，加快产业链关键环节和协同创新项目建设，提升产业链自主可控水平。瞄准培育人工智能、航空航天、生物工程、量子信息、柔性电子、前沿新材料等未来产业，建立知识产权预警导航机制，加强科技创新前瞻布局，形成一批前沿科技成果，努力抢占发展制高点。围绕数字安防、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群和优势制造业集群，实施创新链贯通工程，全面提升自主创新能力和国际竞争力。实施“5G+工业互联网”工程，加快5G技术在制造业领域的应用，打造工业互联网创新生态，推动以工业互联网改造产业链步伐。按照现代产业集群理念深化传统产业改造提升，以信息技术的应用和融合创新，推动制造方式创新、产品创新、业态创新和商业模式创新，建设一批未来工厂、数字工厂，打造一批高质量经典产业。

16.加快新型基础设施建设。实施新型基础设施建设三年行动计划，推动新基建与新技术、新材料、新装备、新产品、新业态协同融合发展，推动基础设施改造、关键技术突破、市场化水平提升，建设新一代数字基础设施先进省份和基础设施智慧化融合应用示范省份。建设5G和下一代互联网等基础设施，加快实现所有乡镇（街道）以上地区5G信号全覆盖。聚焦产业应用重点领域，加快建设浙江云数据中心基地，扩大我省绿色化数据中心资源规模。建设和推广工业互联网，推动制造业企业工业设备或数据采集点纳入“1+N”工业互联网平台体系。推进杭州、德清新一代人工智能创新发展试验区建设，支持宁波创建新一代人工智能创新发展试验区，支持乌镇建设互联网创新发展试验区。开展新基建十大专项行动。加快卫星时空信息服务设施建设。加强物联网终端部署，推动传统基础设施数字化改造，加快智慧交通、智慧充电桩、智慧水网、智能电网等智慧设施建设。完善新型基础设施安全保障体系。

17.以需求为牵引建设科技成果转移转化示范区。围绕建设全球技术转移枢纽，加快中试平台、市场体系建设，培育技术经理人，建设大数据交易市场，布局建立知识产权集群，完善知识产权交易平台体系，打造网上技术市场3.0版和“浙江拍”品牌，加强与长三角等省外国外科技大市场的交互融通，构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系。推动需求侧拉动科技创新与成果转化，完善“首台套、首批次、首版次”政策，打造一批新技术新产品新业态示范应用工程，推动产品、技术和生态在应用中持续迭代升级。以数字核心技术突破为出发点，推进应用场景创新，鼓励平台经济、共享经济、“互联网+”等新模式新业态发展。开展科技成果转化专项行动，成立科技成果转移联盟，支持高校、科研院所创新成果转化机制。加快发展科技服务业，大力发展科技经纪、信息咨询、检验检测等第三方服务，支持专业化机构为中小企业提供创业辅导、工业设计、流程再造、智能生产等创新型服务，打造科技服务产业集群。支持新技术与新金融深度融合，创建金融科技健康发展试验区，支持杭州加快建设国际金融科技中心。

18.构建高水平现代化的创新空间格局和产业平台体系。推动环杭州湾区域成为全球重要科技创新中心，加快建设杭州和宁波温州国家自主创新示范区，加快建设杭州城西、宁波甬江、G60、温州环大罗山科创走廊，加快建设环杭州湾高新技术产业带、温台沿海民营经济产业带和衢丽“两山”转化产业带。以杭州宁波为“双核”，加快创新型城市群建设，70%以上设区市建成国家级创新型城市。以系统性重构、创新性变革为核心，整合提升各类开发区（园区）。创建打造20个左右“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台。实施高新区高质量发展行动计划，新建国家级高新区5家以上，国家级高新区排名大幅跃升，支持杭州高新区建设世界一流高科技园区。整合形成150个左右高质量骨干平台。建设一大批“专精特新”特色化基础平台，建成省市县三级产业创新服务综合体320家，打造标杆型产业创新服务综合体20家以上，创建高新技术特色小镇40个、省级科技企业孵化器200家、双创示范基地120家。同时，加强新型研发机构、产业创新服务综合体、高新技术特色小镇等紧密合作，探索建立创新载体联盟。

19.深化实施科技和数字惠民工程。实施农业科技创新能力攀高工程，争创一批国家级农业高新技术产业示范区，加强新品种选育、绿色生态种养殖、农产品精深加工利用、农业生物智造、农业人工智能等重点领域的科技支撑，高质量推进农业绿色发展。开展乡村人才振兴行动，推动科技人才资源向农村、山区、海岛下沉。深化科技特派员制度，省市县联动派遣科技特派员3000名以上。全面推进“城市大脑”引领智慧城市建设，打造一批“未来社区”，运用信息化让大城市变得更“聪明”。深入实施可持续发展战略，在环境保护、河湖治理、海洋治理、粮食安全、食品安全、公共安全等领域加强共性关键技术攻关，加强气象、地质、洪涝、地震等灾害的预防预警科技创新，积极推动科技创新成果惠及民生。全方位、多层次推进临床医学协同创新，推动健康产业发展。充分挖掘“杭州亚运”效应，推进国家文旅和科技融合示范基地建设，高质量推进之江文化产业带、大运河国家文化公园建设，推动体育、文化、旅游等产业与数字技术深度融合，催生壮大数字生活新服务。

五、全力建设科技创新与人才生态最优省

20.加强和改善党对人才和创新工作的全面领导。坚持党管人才原则，坚持党对科技事业领导，党委（党组）主要领导负总责，加强创新工作统筹协调，形成各级各部门协同推进的工作体系。统筹推进党政人才、人文社科人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。完善省部属高校、国有企业、市县党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核、督查机制，制订责任清单，强化结果运用。设立“科技创新鼎”，建设“科技大脑”，发布省市县三级科技创新指数和人才竞争力指数。提高党政领导科学素养，完善党政领导联系高层次人才制度，畅通人才参政议政建言献策的渠道，着力集聚爱国敬业奉献的各方面优秀人才。加强新型智库建设，健全完善决策咨询制度。

21.以“最多跑一次”改革牵引科技体制改革。加快政府数字化转型，打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”。探索落实社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径，强化政府组织推动、产业链协同、龙头企业牵引和市场化运行，推动创新资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。深化科研管理体制改革，全面落实项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革精神，完善适应颠覆性创新的研发组织模式。探索基础研究稳定支持新机制，谋划设立基础研究人才基金，鼓励科学家自主选题、开展长期研究。深化科研放权赋能改革，压实科研单位主体责任，对科研项目实行审计、监督、检查结果互认，一个项目周期实行“最多查一次”。改革科研成果管理制度，完善技术成果转化公开交易与监管体系，创新完善科技成果转移转化利益分配机制，赋予科研人员职务成果所有权和不低于10年的长期使用权。建立市场化社会化的科研成果评价制度，建立健全科技成果常态化路演制度。组建省科创集团，推动国有资本更多投向科技创新领域，支持国有企业在产学研合作、成果转化、联合攻关中发挥重要作用，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关，形成各类企业创新共同推进、多轮驱动的局面。争创新经济监管改革试验区，改革新兴产业监管制度，在新技术、新产业、新场景领域研究探索新的规制体系。

22.优化人才创新创业公共服务。深化人才创新创业全周期“一件事”改革，建设浙江“人才大脑”，推广“人才码”，推进人才创新创业服务综合体建设，集成人才引进、服务、赋能等功能。打造高层次人才来浙创新创业“绿色通道”，建立和完善住房、医疗、家属安置、子女入学等方面的政策体系，鼓励各地多渠道建设各类人才专用房。提升城市国际化水平，为外籍人才及其家属落实国民待遇，推进国际学校、国际医院、国际社区建设。细化移民出入境政策措施，对符合有关规定和条件的外籍人才提供永久居留和证件签证便利服务。全力落实省部属高校、国有企业、重大科研平台人才的同城待遇，支持户口不迁、关系不转的在浙创新创业人才同等享受公共服务。坚持全省“一盘棋”，发挥杭州、宁波、嘉兴等地优势，建立更多服务全省的“人才飞地”，推进甬舟人才一体化试点，畅通“山海协作”人才双向挂职，推进省内人才服务共建共享、政策叠加互认。推进长三角人才一体化发展，加快实现人才评价共认、人才服务共享、人才信息共通、人才资源有序流动。

23.加大科技创新政策支持力度。建立省市县三级联动财政科技投入稳定增长机制，更好发挥引导撬动作用。确保全省财政科技投入年均增长15%以上，五年全社会累计实现关键核心技术攻关专项投入、重大科研平台设施投入、重大人才引进投入“三个千亿”目标。在全面执行企业研发费用税前加计扣除国家政策基础上，鼓励有条件的市县对高新技术企业和科技型中小企业再按25%研发费用税前加计扣除标准给予奖补，加大创新券对企业研发投入带动力度，大力推动大型科研仪器设备开放共享。通过科学技术奖励、绩效奖励等途径，增加高端人才实质性收入。深入实施融资畅通工程，深化完善人才与创新的金融服务体系。加大创新引领基金投入，支持发展创业投资、风险投资等基金。支持银行探索打造实体化服务科技和创新型创业人才的专营机构，条件成熟时争取设立专业银行。深入开展“人才投”“人才贷”“人才险”业务，为人才创新创业提供全方位、全周期的金融服务。积极创新金融服务模式和产品，深入探索股债联动，大力推进知识产权质押融资增量扩面，培育科技型专业保险体系。鼓励支持科技企业对接资本市场、上市融资。迭代升级省金融综合服务平台，创新“企业码”金融服务模式。用好国家土地审批权下放试点，建立高新技术产业和企业等重大项目储备库，加大高新技术产业项目用地保障，优先保障重大科研基础设施、省实验室、省级以上新型研发机构等建设和实验用地。

24.强化以知识产权保护为重点的法治保障。大力培养法治人才，加强立法工作，制定和完善促进创新发展的地方性法规，严格依法行政，确保公正司法。加快建设知识产权强省，构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。争取设立杭州、宁波知识产权法院，有效执行惩罚性赔偿制度。严格知识产权执法，严厉打击重复、恶意侵犯知识产权行为。加快国家知识产权保护中心和快速维权平台布局建设，完善知识产权黑名单制度，实施知识产权联合惩戒。构建知识产权多元治理体系，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的知识产权纠纷预防化解机制。加强知识产权海外布局，加大企业海外知识产权纠纷应对指导与援助力度。建立一批重点产业知识产权公共服务平台，强化流通领域知识产权保护，加强网络空间知识产权治理。提升知识产权运营水平，完善知识产权投资、交易市场和公共服务体系，打造知识产权运营城市群。

25.大力培育尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新文化和浓厚氛围。深入实施全民科学文化素质行动计划，在中小学普遍开展创新体验教育和创新思维训练，广泛开展群众性科技创新活动，全面提升公民科学素养和创新意识。建立健全创新尽职免责机制，探索通过负面清单等方式，制定勤勉尽责规范和细则，鼓励创新、宽容失败。进一步弘扬科学家精神，尊重科研规律，激发家国情怀，激励引导广大科技人员追求真理、勇攀高峰。进一步弘扬新时代浙商精神，发挥企业家引领创新的关键作用。进一步弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。完善科研诚信体系和科技伦理治理体系，深化科技监督机制建设。加强宣传报道和示范引领，加大科技奖励力度，每年重点奖励一批重大科技成果获得者、典型创新人才和创新企业，让全社会创新活力竞相迸发、创新力量充分涌流。

来源：教育之江

教育厅鼓励！读职校、技校一样考大学，国家政策助力！

随着中考、高考时间的临近，升学问题是千万家长和学生的头等大事。

6月28日，四川省教育厅在致全省2020届初中毕业班同学的一封信里，详细解读了我国职业教育发展蓝图，同时鼓励广大学生进入职业教育领域，创造出属于自己的精彩人生。

1、四川省教育厅：鼓励初中毕业生走职业教育道路

文中这样写道：

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。处在人生重要关口的你们，既有心中的憧憬，也有内心的彷徨，还有未知的选择。新时代、新起点、新征程，人生如何规划？未来如何选择？这都是摆在你们面前的必答题。

人生路千条，合适第一条。高中的路是关键之路，能进入重点中学深造，当然可喜可贺！但如果你爱动脑、爱动手、爱创造发明，不妨了解一下另外一条成才之路——学好技能走天下、创业就业都不怕。党和国家高度重视、大力发展的职业教育成才之路。职业教育是和普通教育同等重要、不同类型的教育，是与经济社会和产业发展衔接最为紧密的教育类型，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，是面向人人、面向全社会的教育。

道路千万条，条条通罗马。如果你选择中等职业教育，可以通过“中职—高职—本科—研究生”衔接推进计划敲开大学之门，以单独考试招生、五年制高职招生、技能拔尖人才免试招生、普通高考等方式升入高职院校、应用型本科大学继续学习，优秀者可以继续攻读专业学位研究生，成为工程师，成为大国工匠，成为国家产业发展的中坚力量。

家有千金，不如身怀一技。如果你选择中等职业教育，工学结合、校企合作将会让你的学习生涯生动、活泼、有趣，你可以在各种技能大赛中大显身手、流光异彩，成为专业尖子、行业状元。无缝衔接的就业服务、顶岗实习将会为你铺平就业道路，身怀一技之长找到好工作，成为耀眼的致富能手、成为企业家，同样为祖国增光，为家乡添彩！

学费全免费，生活有补助。如果你选择中等职业教育，将享受学费全免、困难资助、国家奖学金等国家“助学大礼包”，还可以创业实践，实习期间领取一定的薪水，让你充分体验学中做、做中学的学习快乐，更快自食其力走上工作岗位。具体政策可登陆四川学生资助网了解详细情况。

学校有优劣，兴趣最重要。目前，我省具有中等职业学历教育招生资格的学校共457所，有46所国家中等职业教育改革发展示范学校、50所中等职业教育省示范建设学校和100个中等职业教育示范(特色)专业，它们是四川职业教育的“中流砥柱”和“排头兵”。如果你决定选择中等职业学校，可登陆四川省教育厅官网和四川省教育考试院官网详细了解情况，根据自己的兴趣爱好、就业倾向和学习基础，选择适合的学校、喜欢的专业。

2、读中职考大学，专科-本科-研究生，一个都不会少！

中等职业教育目标，目前国家的要求是职普“大体相当”。这意味着，中考之后，有一批学生将进入中职学校。

其实，中职教育最大的“学历限制”误解也在这里，事实是：职校生可以读大学！

这些“硬核”数据和案例，家长和学生请看过来：

宣汉职业中专学校2019年职教高考，有6位学生数学得了满分，2015年考入川农大的农学专业学生汤晓兰，今年本科毕业又顺利考入了清华大学医学管理学院的硕士研究生！

德阳通用电子科技学校2018年职教高考，有10位同学考入了“211”重点院校四川农业大学。2019年职教高考又有6位学生考入川农大，其中，旅游专业的刘子丹同学入校即参加“品悠悠茶香，踏漫漫马道”导游大赛获一等奖！

遂宁市职业技术学校的2018年单招中，2015级升学班94名考生被高职院校录取，录取率为89%。2018年高考中，2015级秋季升学一班专科录取率达100%，与遂宁七中联合办学而组建的15级秋季升学2班2人上本科线，19人参考，专科及以上的升学率达到60%以上；19人中，有2人上本科线，已达到“985、211”学校的分数线，该班学生高考平均分超出录取分数线100分左右。

四川省档案学校在2020年“9+3”学生高职单招免费定向培养计划考试中，凉山州面向全省招收学前教育免费培养计划12名，该校考上8名，名列全省第一；面向全省招收小学教育免费培养计划1名，该校学生胡敏从全省5000余名彝区“9＋3”学生中脱颖而出，勇夺桂冠！

中职学校交出的升学数据一样可以很漂亮！

3、职校生读大学，是另一种“捷径”！

“如果职校生能考大学，那他们和考进大学的普高生相比，会不会被‘歧视’？是不是‘劣势’很多？”就算职校生可以读大学，但家长仍然有这些困惑。其实这些问题的答案恰恰是否定的！

记者采访了数名考入高职、本科的职校生，他们给出的答案是：职校生读大学，尤其是入读技能型专业，优势十分明显。

职业教育在高中阶段会特别注重技能培养，训练都是“实打实”地干，加上各种技能大赛的磨炼，进入大学的职校生，在技能上“起点很高”。

比如旅游专业的中职生，考入本科院校对口专业后，对旅游文化、旅游经济、文创艺术等课程“上手”很快，铺床、摆盘、讲解都信手拈来。他们的理论学习属于“提档升级”性质，技能学习属于“精益求精”，而大部分普高考来的学生则是从零起头，需要花费更多的时间来调整心态、改变学习方法。

中职生和普高生考入大学，进入同一个学校的同一个专业学习后，学习政策、安排、文凭都是一样的！一样的！一样的！而大学对他们并没有“另眼相看”，只有一视同仁！
怎样？焦虑的家长们，是不是对孩子进入中职学校多了一些信心呢。读懂职业教育的政策，让您和孩子对大学生活多一些准备。

4、一大波政策助力职校生进入大学校园！

目前，四川正在完善“中职-高职专科-职教本科或应用型本科-专业学位研究生”升学途径，职校生的学历“晋升”之路，势必越来越通畅。

具体有哪些政策可以让职校生走进大学校园呢？请看：

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5、相关奖学金政策帮助你圆大学梦！

就读技工院校并且符合条件的学生可以申请中等职业教育国家免学费、国家助学金、国家奖学金以及“技能雏鹰”奖（助）学金，家庭经济困难学生还可以通过顶岗实习、学校和社会资助等方式获取生活费补助，建档立卡贫困家庭学生可享受“雨露计划”补助。

国家免学费

技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（艺术类相关表演专业学生除外）可申请中等职业教育国家免学费。

国家助学金

技工院校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四省藏区、新疆南疆四地州（简称“11+3”）技工院校农村学生（不含县城）全部享受助学金。平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地结合实际在1000—3000元范围内确定，可以分为2—3档。国家助学金通过中职学生资助卡发放给受助学生。

国家奖学金

国家对技工院校全日制二年级（含）以上学生中学习成绩优异、技能表现突出的学生进行奖励。每年奖励2万名学生，奖学金标准为每生每年6000元。

雨露计划

就读技工院校的建档立卡贫困子女补助资金为每户每年3000元，通过一卡（折）通直接补给贫困家庭。

“技能雏鹰”奖（助）学金

对技工院校在校学生中品学兼优、技能突出的学生给予“技能雏鹰”奖学金；对家庭经济困难且未能享受国家或地方助学金的学生给予“技能雏鹰”助学金。奖（助）学金标准为每生每年3000元。

建档立卡贫困家庭学生和“三区三州”深度贫困地区学生就读技工院校，可以享受以下支持政策：

（1）各技工院校开辟招生绿色通道，优先招生，优先选择专业，优先安排在校企合作程度较深的订单定向培养班或企业冠名班，优先落实免学费、助学金等助学政策，优先安排实习，优先推荐就业。

（2）承担中央确定的东西扶贫协作的省份，帮扶省市对受帮扶省市贫困家庭就读技工院校的学生给予生活费补助。

（3）建档立卡贫困家庭学生可享受职业技能鉴定补贴政策，免费鉴定、免费发证。

6、普高老师推荐学生读职校

一位普高老师公开表示：倘若成绩不理想，读职校是明智之举。有三大原因：

一、国家鼓励和认可

2019年1月24号国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

意思就是:职业教育不是补充性教育，不是专门满足无法继续接受普通教育的学习者的学习需求的低层次教育。职业教育是在社会、经济与个体发展中具有独特功能的教育形式，国家用一纸《方案》将引导职业教育发展，引导人们的职业选择行为。

“好风凭借力，送我上青云”，职业教育有明确的方向和大好的前景。

二、社会需要大量技能型人才

职业教育能够为产业发展提供更高素质的技术技能型人才。根据《2019中国高职教育质量年度报告》，高职毕业生半年后就业率持续稳定在92%，毕业三年后月收入增幅达到76.2%。

职业教育之所以在学生就业率方面异军突起，与职业教育以培养具有较强职业适应能力的应用性人才为目标有直接关系。职业教育把职业技能培养融入到学科教育中。

三、个人发展有良好通道

职业教育，就是面向职业的教育。它的目标很明确，就是将来为你预期从事的职业打下理论及实践基础。只要你结合个人特长和优势，选择了自己的职业方向，先从职业中专开始，继而可以考入上一级职业技术学院进行深造。

这同考上高中学习，进而考大学深造没什么区别。只不过，你会比他们更早更直接地接触某个职业内容。从这点意义上来说，将来毕业后，在就业方面，职校毕业具有相对优势。

正如四川省教育厅发文所言：夏至已至、毕业在即，职业教育升学就业两不误，也是一条成才的康庄大道，同样成就精彩辉煌人生。愿你们心中有梦、眼里有光、肩上有责，期待你们在追梦路上以梦为马、乘风破浪，选择适合自己的人生之路，成为奋勇前行的后浪！

注：本文由聚焦职教综合整理。

参考文章：

《四川省教育厅：鼓励初中毕业生走职业教育道路》；

《读中职也可考大学，政策助力来了！》；

《就读技工院校 | 优惠政策多多》；

《普高老师把三个亲戚的孩子都“诱导”上了职校，因为职校三大利好》

大城市如何发展职教？北京正要破题

这两年，只要提到职业教育，人们就会想到几个振奋人心的数字，去年高职院校扩招100万被写进了政府工作报告，今年的政府工作报告又提出，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

就在国家再次提出高职扩招的同时，北京市出台了《关于深化职业教育改革的若干意见》，翻看这个被称为职教“京10条”的文件，“推进职教高考”“深化产教融合”“创新体制机制”“提升学生综合能力”“高质量培养技术技能人才”等字眼成为人们普遍关注的内容。

其实，对于北京、上海等超大城市来说，职业教育还面临着更深层次的发展困扰，由于城市功能定位的转变，以生产制造为主的企业搬离了城市，那么，在这样的背景下，面向企业培养技能型人才的职业教育将如何发展？职业教育和大城市的发展能否同向而行？

带着这些问题，中青报·中青网记者对北京职业教育进行了深入的采访，看看北京职教是如何破题的。

城教融合，为大城市培养适合的人才

“你会给孩子选职业院校吗？”如果这个问题放在30年前，获得肯定答案的几率会很大。

那时候，北京正处在改革开放后的快速发展时期，各行各业都需要大批的技术人才，当时的中专、技校、职高等成了很多初中毕业生继续接受高一级教育的极佳选择，职业教育为北京的建设源源不断地输送了大批的人才。

但是，随着北京城市发展的需要，北京作为首都的定位越发明确了：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，在这种定位下，一些非首都功能就被疏解，当我们再俯瞰北京时，那些标志着制造业的烟囱、锅炉消失了。

由此，有人会问：北京还需要职业教育吗？

应该说，一个城市的职业教育一定跟这个城市的产业有着千丝万缕的联系，记者曾经在重庆采访时发现，重庆的职业教育中有很多跟汽车制造、汽车维修相关，而在宁夏采访时则发现，那里的职业教育更多与农业技术相关。

那么，北京呢？

“其实，对北京来说并非不需要职业教育，北京还需要城市运行与管理，北京的职业教育要适应市民高品质的生活。”北京市教委职成处处长王东江说，2018年时，北京便确立了职业教育的三个发展方向：面向高精尖产业、面向城市运行与管理、面向市民高品质的民生，“这是城教融合。”

“我们学校所在地是北京经济技术开发区，根据北京的规划这里未来将是一个世界一流的产业综合新城。”北京电子科技职业学院院长孙善学说，在这个地方办学，就要跟这个“城”融合，学校就要围绕着“宜居之城”“高科技之城”“智能化之城”来布局。

刚刚公布的“京10条”，把北京职业教育的探索更清晰地表述为：“按照北京的产业发展需要和空间结构布局，结合首都人才需求，优化职业院校布局，全面提升职业教育服务国家战略和首都城市发展能力。”

另外，与其他城市不同，北京的发展还纳入了京津冀协同发展的国家战略，因此，随着京津冀一体化的发展，京津冀的职业教育也将协同发展，“京10条”中明确“在养老、护理、学前教育、家政服务、健康管理、轨道交通、城市运行、非遗传承等首都发展和民生领域急需的人力资源紧缺专业，采用定向招生、联合培养等多种方式面向京外省份适当增加招生计划”。

中青报·中青网记者在采访中了解到，北京工业职业技术学院、北京财贸职业学院等已经面向河北省“单考单招”，翻看相关的招生介绍可以发现，其中，机电一体化技术（冰雪运动场馆设备运行与管理）专业显然就是在为冬奥会培养亟须的人才。

产教融合，不只停留在口头上

除了“城教融合”，北京职业教育还要走“产教融合”的道路。

其实，产教融合在职业教育领域并不是一个新鲜词，只不过，在产教融合的过程中一直伴随着“产”和“教”“企”和“校”之间“趋利性”和“公益性”的博弈。

“教育有单独的跑道，企业有单独的跑道，现在就是加一根枕木，有了枕木两条单独跑道就变成了铁路，如果没有枕木就还是各走各的路。”王东江说。

王东江所说的那条“枕木”就是工程师学院。北京在2018年提出，要在3年内建立100个左右工程师学院和大师工作室。

成立工程师学院就能让产教融合之路更加畅通吗？

“教育转型时，恰好企业也正在面临着转型的压力。”中青报·中青网记者在北京市丰台区职业与成人教育集团采访时遇到青岛海尔教育科技有限公司的总经理高翔，在他看来，丰台职教集团成立的海尔智能互联工程师学院恰好也契合了企业的发展需求。

“海尔有几万名员工，安装冰箱的，安装空调的，以前工作简单，在墙上打个孔把机器挂上去完事，但是现在不行了。”高翔说，现在智能家居需要的是整体设计，这就要求上门服务的工程师要能理解客户的需求、能设计、能出图、能安装……海尔也尝试过直接培训转化已有的员工，但是很多人从年龄、学历、能力、观念等方面都很难跟上产业升级的节奏。而市场上这样的人才也极其短缺。

企业自己培养和市场招聘都无法满足企业的人才需求时，与学校联合培养成为一条“必经之路”。

产教融合终于不再是学校一端更热衷，企业一端的态度也积极起来。

北京市也给出了优厚的条件，“每建一个工程师学院，企业投入20%，政府投入80%。”用这种方式，仅2019年北京就批准建设了40个工程师学院。

受益的当然不仅是企业。

“用这样的模式，我们的人才培养‘开挂’了。”北京市丰台区职业与成人教育集团校长赵爱芹说，很多问题迎刃而解，最重要的是与前沿企业合作，学校便站在了技术的最前沿，学校的人才培养也就站在了最前沿，“而且学校紧跟社会和企业的转型，学校的人才培养也会紧跟着进行转型。遇到困难时也不再是学校自己使劲儿，企业和社会跟我们面临相同的问题，所以大家可以一起用力。”

产教融合是一件实实在在的事，“不能只停留在文件上，不能只停留在会议上，也不能只停留在口头上。”王东江说，北京是引企驻校，这个“驻”所包含的内容很多，企业的生产性环节、设备、工程技术人员都可以“驻”入学校。

校企合作升级，对职业教育来说是一场变革

在孙善学看来，随着北京的发展和北京职业教育的发展，现在所说的产教融合也在升级。“现在要跟产业链的龙头企业或关键企业进行合作，这样的校企合作才能打开整个行业。校企合作已经进入到学校和产业链合作的阶段。”孙善学说，这对于职业教育来说，是一场变革。

职业教育以前的教育模式是，先公共课、再专业基础课、再专业课、再实习。“很多学生到第三年的时候已经忘了前面学了什么，为什么？因为以前学生学习就是为了应对考试，考完就完了。”王东江说，从2015年起北京便改变旧的教育教学方法，把传统教学计划拆分成模块，学生所学的内容按照生产环节重新组合，最终的考核也不再是一张考卷，而是考技能，“学生的考核的标准就是企业的用人标准。”

在职教界有这样的看法，职业教育应该是一种教育类型，而不是教育层次，职业院校学生应该有专门的上升通道。“应该说，我们现在的尝试其实给学生的上升留下了足够的空间。”赵爱芹说，现在以技能为基础的培养模式，学生在每一个阶段都能形成一个由技能构成的完整的圆，学生再学习时是在原有的技能基础上的上升，这是一个螺旋式上升的过程，不存在知识之间的割裂。

记者发现，职业教育人才培养模式的变革已经写进了“京10条”，北京将稳步推进“职教高考”改革，针对不同类型的生源，继续完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，为市级、国家级和世界级技能大赛获奖学生等拔尖人才搭建免试进入高职院校学习、进修或从教的通道，设立专项奖学金，提供大师工作室、现代学徒制、企业新型学徒制等进一步提升培养的政策支持。

来源：中国青年报

读中职也可考大学，政策助力来了！

中等职业教育目标，目前国家的要求是职普“大体相当”。这意味着，中考之后，有一批学生将进入中职学校。

中考时间越来越近，家长们的问题简直排山倒海：

“职校生就没有上大学的机会了吧？”

“中职毕业是不是只有去上班了？”

“到底哪些职高好嘛？”

“读职高好不好考大学呢？”

“听说读职高考大学的方式多，我们一个都不懂，咋个办？”

“中职学校招生老师说可以读大学，是不是虚假宣传哦？”

莫慌，问题一个一个地解决。

读中职考大学，专科-本科-研究生，一个都不会少！

其实，中职教育最大的“学历限制”误解也在这里，重要的事情必须说三遍：职校生可以读大学，可以读大学，可以读大学！

这些“硬核”数据和案例，家长和学生请看过来：

……

中职学校交出的升学数据一样可以很漂亮！

职校生读大学，是另一种“捷径”！

“如果职校生能考大学，那他们和考进大学的普高生相比，会不会被‘歧视’？是不是‘劣势’很多？”

就算职校生可以读大学，但家长仍然有这些困惑。

其实这些问题的答案恰恰是否定的！

本刊采访了数名考入高职、本科的职校生，他们给出的答案是：职校生读大学，尤其是入读技能型专业，优势十分明显。

职业教育在高中阶段会特别注重技能培养，训练都是“实打实”地干，加上各种技能大赛的磨炼，进入大学的职校生，在技能上“起点很高”。

中职生和普高生考入大学，进入同一个学校的同一个专业学习后，学习政策、安排、文凭都是一样的！一样的！一样的！而大学对他们并没有“另眼相看”，只有一视同仁！

怎样？焦虑的家长们，是不是对孩子进入中职学校多了一些信心呢。读懂职业教育的政策，让您和孩子对大学生活多一些准备。

一大波政策助力职校生进入大学校园！

目前，四川正在完善“中职-高职专科-职教本科或应用型本科-专业学位研究生”升学途径，职校生的学历“晋升”之路，势必越来越通畅。

具体有哪些政策可以让职校生走进大学校园呢？请看过来：

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这些“示范”学校，你需要了解下！

即将出台的《四川省职业教育改革实施方案》，将为四川省职业教育改革、发展提供政策、制度设计。

将通过“抓两头带中间”，推动中等职业学校健康发展，即通过抓示范学校、示范专业，通过产教融合、校企合作、工学结合、集团化办学等方式，树立一批标杆学校，成长出一批像“四七九”、清华北大一样知名、老百姓信任的中等职业学校。

同时，还要通过抓标准化建设，整合小散弱学校，对一些办学条件不足、但办学效益好的学校，加大投入和政策支持力度，使他们达到国家中等职业学校办学标准。

2020年，四川省有457所中职学校具有招生资格，其中教育部门管理的职校有368所，开设专业223个，开办专业点2734个；人社部门管理的技工院校89所，开设专业155个，开办专业点835个。

来源：四川教育发布

水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录有关政策的解读

2019年12月30日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。这事关国务院“放管服”和技能人员评价制度的深度改革，更关系技能人才工作的长远发展，现尝试就有关政策考量解读如下：

职业资格制度的建立和发展

在我国，职业资格证书制度是与学历证书制度并重的“双证书”制度之一，是社会主义市场经济条件下科学评价人才的重要制度，也是国际通行的人才评价制度。

我国自1994年实施职业资格制度，二十多年来，职业资格制度不断发展并逐步完善，对提高专业技术人员和技能人员素质、加强人才队伍建设发挥了积极作用。与此同时，这一制度在实施过程中也存在一些突出问题，集中表现为考试太乱、证书太滥：有的部门、地方和机构随意设置职业资格，名目繁多、重复交叉；有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动，乱收费、滥发证，甚至假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书；一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动，高额收费等，社会对此反应强烈。为有效解决上述问题，2007年12月，国务院办公厅印发《关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔2007〕73号）。2014年7月到2016年12月，国务院先后分七批取消434项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。2017年9月，人力资源社会保障部向社会公布了国家职业资格目录，共包括140项职业资格。建立国家职业资格目录是转变政府职能、深化行政审批制度和人才发展体制机制改革的重要内容，是推动大众创业、万众创新的重要举措。减少取消职业资格许可和认定事项，对解决职业资格过多过滥、降低就业创业门槛、激发市场主体创造活力等发挥了积极作用。

深化职业资格制度改革的必要性和可行性

技能人才评价是技能人才工作的重要组成部分，是技能人才开发的“牛鼻子”和“指挥棒”。1994年以来，我们主要通过推行职业资格制度对技能人才进行评价开发。长期的工作实践表明，人才评价与劳动就业紧密相连，与培养培训、选拔使用、表彰激励、人才成长密不可分，是进行人力资源配置管理、提升人力资本质量的重要手段。

近年来，随着我国职业资格制度改革的深入推进，技能人员职业资格数量大幅减少，造成社会和市场上技能人才评价载体严重缺失，企业和劳动者纷纷反映没有相应的职业能力证明，影响企业选人用人以及劳动者求职就业和成长成才。同时，我国经济发展过程中面临技能人才短缺的状况，亟待通过加强技能人才评价工作，促进发展壮大技能人才队伍，亟需进一步深化技能人才评价制度改革，建立更加符合市场经济体制需要的评价机制，为企业职工和广大劳动者提供职业技能评价服务，为企业选人用人以及劳动者求职就业和成长成才提供依据和支撑。

应当看到，企业是用人主体，了解选人用人实际。环视制造业发达国家的做法，他们的高级技师技能水平评价基本没有由行政部门认定的，普遍是由市场和社会认定的。有的制造业企业对本企业技能突出的大工匠给予高薪，个别人年薪甚至达到总经理的4倍。这些大工匠并没有拿过什么资格证书，完全凭借精湛的技艺赢得广泛的市场认可。据此，建立并推行面向技能人员的职业技能等级制度，改变现行以政府为主导的评价模式，向市场和用人单位充分放权，既是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的体现，更是一场形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的革命，长远看，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。

建立职业技能等级制度，推动水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录

党中央、国务院高度重视技能人才队伍建设。习近平总书记多次强调，要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度；要完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。加强技能人才队伍建设，评价是关键，必须加强顶层设计、统筹安排。

2017年4月，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，提出“健全职业技能多元化评价方式，引导和支持企业、行业组织和社会组织自主开展技能评价。做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接”。2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，提出“完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式”。2018年5月，《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号）提出，“建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度”。2019年8月，《人力资源社会保障部关于改革完善技能人才评价制度的意见》（人社部发〔2019〕90号）要求，“改革技能人才评价制度。建立并推行职业技能等级制度，由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定”。

与此同时，《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，“大力清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项”“推动技能人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录，2019年底前建立完善职业技能等级制度，推动实现由用⼈单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，政府不再颁发职业技能等级证书。2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上”。

为此，人力资源社会保障部经反复研究，征求有关部门、地方和企业、劳动者意见，并经国务院同意，决定统筹技能人员评价机制，推动水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录，分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，推进技能人才评价制度改革，适应经济社会发展和劳动者就业创业需要。准入类继续实行职业资格目录管理；水平评价类按照“先立后破”“一进一退”原则，由通过全社会公开遴选的社会培训评价组织和用人单位开展职业技能等级认定，退出国家职业资格目录。

国家建立推行面向技能人员的职业技能等级制度，推动国家职业资格目录中的技能人员水平评价类职业资格退出目录转为职业技能等级认定，实施社会化、市场化评价，这是我国职业资格制度改革新的重大举措和方向。未来，我国职业资格制度会有狭义和广义之分。狭义的职业资格制度指的就是实施职业资格目录清单式管理的职业资格。广义的职业资格制度则包括面向技能人员的职业技能等级制度和面向专业技术人员、准入类技能人员实施职业资格目录清单式管理的职业资格制度。

必须看到，推动水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消相应职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由资格评价改为技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式，主要实行“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”，政府主要做好开发职业标准等公共服务，对评价主体进行监管和服务工作。建立更加符合市场经济体制需要的、政府与市场关系更科学的技能人才评价制度。真正发挥用人主体作用和社会组织作用，充分发挥市场评价指挥棒作用，更好支持技能人才队伍建设，为技能人才成长成才提供更加广阔的天地。

我们认为，水平评价类技能人员职业资格退出职业资格目录，推行面向技能人员的职业技能等级认定制度，具有多重意义。从当前来看，一是有利于厘清国家职业资格目录和职业技能等级制度的关系，形成广义的国家职业资格制度体系。二是有利于从顶层设计角度，统筹健全完善技能人才评价体系，形成科学化、社会化、多元化的技能人才评价机制。三是清晰政府和市场关系，充分发挥市场活力，激发用人单位和其他社会组织活力。四是更好激发技能人才自我发展动力，主动提升技能水平，更好开展国家职业技能提升行动。

从长远来看，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可和检验，这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。对加强技能人才队伍建设，推动终身职业技能培训制度，完善职业教育制度，推进我国从技能大国向技能人才强国迈进，更好地支撑中国制造2025战略、中国制造走向中国创造具有重大意义。

（作者范巍，系中国人事科学研究院研究员）

来源：人社部网站

理直气壮给技能大赛获奖师生发奖金

为期10多天的全省中职学校学生技能大赛落下帷幕，争金夺银，学校取得了可喜可贺的成绩。与此同时，一些老师在发问：对参加技能大赛获奖的师生，能否发放奖金奖励？

给技能大赛获奖师生精神奖励是必要的，同时，给予其一定的奖金奖励也未尝不可。2018年，19岁的宋彪在第44届世界技能大赛中获得了“阿尔伯特·维达”大奖，江苏省政府就奖了他80万元奖金。

“普通教育有高考，职业教育有大赛”。近年来，作为职业院校锤炼学生技能、培养学生工匠精神、展示师生风采的平台，技能大赛的影响力逐渐放大，形成的品牌效应深入人心，技能大赛颇受众多职业院校师生的青睐和重视。为参加技能大赛获奖师生给予精神与物质奖励，体现了对技术技能的尊重、对劳动价值的肯定和对职业教育的支持。

然而，由于地方经济发展水平及对职业教育重视程度等差异影响，对技能大赛获奖师生发放奖金并不是普遍的做法，在制度上各地、各校也不尽相同。譬如，早在2011年山东省就出台了《山东省职业院校技能大赛奖励办法》，对获得省赛、国赛一等奖师生在奖金奖励方面有明确的标准和要求。全国其他地方鲜有如此详细的奖励办法。根据学校实际情况，有的职业院校制订了比较详实、可操作性较强的技能大赛奖励办法，有的职业院校对技能大赛获奖学生不发，对付出辛劳汗水的指导教师在课时、工作量等方面尽量予以体现和补充，还有的职业院校对技能大赛获奖师生发放奖金存有争议，以政策不允许、经费较紧张等理由禁止发放奖金。

《国家职业教育改革实施方案》明确提出：加大对职业院校参加有关技能大赛成绩突出毕业生的表彰奖励力度。可见，给技能大赛获奖师生予以奖金奖励是职业教育改革的应有之义，这既是提振职业教育发展的信心和力量，也是提高技术技能人才待遇最基础的体现。

为职业院校技能大赛获奖师生发放奖金，各地、各校在具体奖励金额方面可能做不到统一，有多有少，奖金多少是一码事，但奖励与否至少可以映衬地方政府对待职业教育的态度、思想、理念等。

给职业院校技能大赛获奖师生奖金奖励，地方政府须主动买单。设立专项资金，明确奖励标准。理直气壮地给技能大赛获奖师生发奖，不遮掩、不藏掖，光明正大地发、风风光光地奖。大力营造“人人崇尚技能，人人习得技能，人人用工匠精神钻研技能”的校园生态，培育和传承好工匠精神，需要切实将技能大赛获奖师生的事迹和形象宣传好，要让技能大赛获奖师生享受到职业教育的魅力，让职业院校更多师生体验到职业教育的灿烂，让全社会感受到职业教育的精彩。

眼下，2020年高考即将到来，可以预见，高考之后各地大张旗鼓进行高考奖励，发高考奖。同样，对职教高考取得突出成绩的职业学校和个人也不妨进行奖励。随着职教高考的进行，一些地方也开始对职教高考进行奖励，但在奖金发放上，对职业学校及个人又“另眼相看”，奖金过低，总认为职教高考的含金量太低。职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位。在职教本科升学率总体卡得太紧的情况下，更应当看到，职业学校培养一个本科的难度和成本过大，由此，必须摈弃陈旧观念、打破保守态度，适当、大幅度提高对职教高考的奖励标准，这也是众多职业院校师生共同的期盼和呼声。

职业教育发展有前景，技术技能人才有前途，既需要在舆论上的鼓动，更要在行动上实锤的叩击。重视职业教育，支持职业教育，发展职业教育，需要点点滴滴善意上的鼓舞，需要方方面面细节上的关注，需要枝枝叶叶上精心的修剪。让职业教育在呵护下成长，让职业教育在前行中获得力量，这既是加快发展现代职业教育改革所需，也是地方政府对待职业教育情感与智慧应有的考验。

来源：蒲公英评论网

何力：中等职业教育与状元情结

虽然我们并不能说职业教育与“状元”完全风马牛不相及，但没有多少交集，这应该是个不争的事实。

可自从国家对职业教育“前所未有”的重视并定义为“不同类型”的教育，中等职业学校终于可以和普通高中“坐在一起喝咖啡”后，原本只是在普通高中流行的热词——“状元”，开始流转到了职业教育领域，尤其是在中等职业教育界，出现的频率越来越高。

这是否在证明：普通高中教育与中等职业教育“同等重要”？

西方的学历教育起源于大学的设立，而中国的学历教育则起源于科举制。尽管科举制的首创时间在史学界存在争议，但比较公认的说法是开始于隋朝，从中经历唐、宋、元、明、清各代，直到清光绪31年（1905年）废除，历经近1300年，处于科举制金字塔的顶端（考试第一名）称之为状元（相当于西方的顶尖博士）。在帝制时代，“状元”成了中国知识分子人生追求的终极目标，因此有“洞房花烛夜，金榜提名时”的说法。尽管清光绪31年（1905年）最终废除了“科举制”，但“状元”这个名词不但没有“废”，且在知识分子群体深得人心，就是在“斗大的字不识一升”的“贩夫走卒”们，“状元”这个名词也是“神一样”的存在。

比如生活在底层，懂得“回字有四种写法”的“老一辈知识分子”孔乙己先生，有人问他：“孔乙己，你当真认识字么?”孔乙己看着问他的人，显出不屑置辩的神气。说明孔乙己对自己的“学问”满满的自信。结果，人家又问他,“你怎的连半个秀才也捞不到呢?”孔乙己立刻显出颓唐不安模样，脸上笼上了一层灰色。

由于“学历不达标”，原本对自己学识很有自信的孔乙己先生马上对自己的学问产生了怀疑。虽然“贩夫走卒”们自己没学问，亦没学历，但他们看重的同样是孔乙己先生的“学历”。似乎也说明：没有“学历”，“学问”等于零是有一定的“群众基础”。

要知道，当年秀才只是相当于今天的小学毕业生学历。怪不得，古代有钱人不但愿意花钱买官，也愿意花钱买“学历”，所谓“万般皆下品，唯有读书高”，显然是一个伪命题，人们普遍认可的，事实上是“万般皆下品，唯有学历高”。

懂得“回”字有四种写法的孔乙己，为了“追求知识”，没钱买书，只得冒着腿被打折的风险“窃书”，但由于“半个秀才”也没捞到，尽管懂得“回”字有四种写法的“核心技术”（在识字的群体中懂得“回”字有四种写法的人应该不多，笔者是汉语语言学本科毕业，目前也仅懂得回字有一种写法），可由于没有“学历”，尽管酒钱从不拖欠，还主动“教书育人”，免费教底层平民认字，仍然被一群没文化，也不比他富多少的“贩夫走卒”们嘲笑、取乐。

因此《围城》里的方鸿渐深知学历的重要，为了向父亲、岳父有个交代，花钱买了个博士学历回来，而且他的这个投资效益还算物有所值，至少比投资A股划算，除了在大学混了个薪水不菲的教职，同时还结识了唯一的同们师兄“克莱登大学”的“校友”，不过，这也使他一直疑惑：难道这个世上真有“克莱登大学”？

本来，既然是办职业教育，学历自然是不重要的。比如，90年代不少初中毕业生之所以没有选择普通高中，显然是根据自己的实际情况，而且并不认为读普通高中是唯一的人生之路。

有部分初三会考成绩非常优秀的学生也会选择中等职业技术学校就读，学校并不会因此挂个大横幅：某某初三会考分数上了华附（是某省的顶级普通高中），但该生选择了本校***专业就读。

当年学生选择中等职业技术教育，就是看中“职业技术”这四个字，学校、家长、学生似乎完全没有“状元”这个情结，反而有很深的“技术情结”。

不过，自从2009年中等职业技术学校学生人数开始走下坡路（见表1），已越来越难维持“职普大体相当”后，“升学”成了中等职业教育的热词，专家对中等职业教育“升学”热的解读是“搭建职业教育立交桥”。

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注：所有数据来源于《全国教育事业发展统计公报》

中等职业技术学校为了生存、为了吸引更好的生源，只好把升学当成了最大的卖点，“升专”唱的多了，开始唱“升本”，据说专家已在酝酿“升研”、“升博”，以此让中等职业教育“热起来”、“香起来”，“状元”热词流转中职也证明了这点。

而与此同时，不少初中学校，为了提高初三毕业生的会考平均分，设计了一个“掐尾工程”，就是鼓励百分之十的“学困生”不参加中考，直接到中等职业技术学校就读。

中等职业技术学校显然又面临“两难选择”，作为基础职业教育——中等职业教育，本身就是兜底教育，没理由拒绝“学困生”，可把“学困生”培养成“状元”，用赵本山的话说：肯定是有相当、相当大的难度。

“状元情结”也就是“升学”这杆红旗在中等职业教育能否打下去？到底能打多久？确实希望站的高望的远，总是能在茫茫迷雾中看到希望的职业教育专家们能象当年在井冈山打游击的毛委员，给一线中等职业学校的老师们指点迷津。

而不打“升学”这杆红旗，中等职业教育又应该打什么旗？

（作者何力，系广州市黄埔职业技术学校教师）

来源：作者投稿

让职业教育助力中国高质量发展

习近平总书记十分关注职业教育，多次作出明确指示，为我国职业教育实现又好又快发展指明了方向。

相比较普通教育而言，职业教育在我国历史较短，理论研究有待深化，实践探索有待丰富。在建设教育强国、加快推进教育现代化、办好人民满意教育的今天，对职业教育的内涵、作用等问题形成清晰认识并取得共识至关重要。

从我国的实践探索来看，职业教育是一个内涵不断丰富、层级不断提高的发展过程。

1996年《中华人民共和国职业教育法》规定：“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”“职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育”。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：加快构建现代职业教育体系，巩固提高中等职业教育发展水平，创新发展高等职业教育，探索发展本科层次职业教育，建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式，研究建立符合职业教育特点的学位制度。

这些制度的设计表明，我国职业教育体系在层级上已从原来的中等、大专两个层次向上延伸至本科、研究生层次。尽管对后两个层次是否是职业教育，业界认识并不完全一致，但探索一直未停。2019年，全国已有15所民办高等职业技术学院，在更名为大学的同时，试点开展本科层次职业教育。

有学者指出，职业教育的内涵可以用“三性”概括：

一是丰富性。职业教育既有狭义的概念，也有广义的概念；既有学历的，也有非学历的；既有正规的，也有非正规的；既有学校实施的，也有社会实施的；既可以是某类职业的，也可以是特定岗位的；既有知识的教育，也有技术技能的培训；既可以是职前的，也可以是职后的。

二是开放性。一方面是培养（培训）对象的开放。既可以是在校的学生，也可以是非在校的其他从业人员；既可以是在岗人员，也可以不是在岗人员，甚至是退休人员。另一方面是办学形式的开放。既需要在学校进行知识、技能教育，也需要在生产、管理、一线企业接受培训。再一方面是培训内容的开放。既可以是专业或专门的知识、技能，也包括生活的知识、技能。

三是融合性。职业教育要强化与基础教育的融合。提高基础教育质量，为一部分学生选择职业教育、完成职业教育培养目标打下坚实的学习基础。职业教育要反哺基础教育，通过为中小学生开展劳动教育创造条件等形式，引导他们从小树立职业意识。同时，还要加强与高等教育的衔接，为学生接受更高一级的技术技能打下文化与技术的基础。职业教育要强化与行业、企业、用人市场以及社会的融合，树立以服务求生存、以贡献求发展的办学思想。

职业教育的作用非常广泛，其中最显著的作用至少有两个：

一个是在教育普及中的中坚作用。有资料表明，2019年我国高中阶段教育毛入学率为89.5%，其中，中职教育在校生占高中阶段教育在校生总数的39.18%，贡献率接近40%。高等教育毛入学率为51.6%，其中，高等职业教育在校生为1281万人，贡献率为16.5%。我国是发展中人口大国，不可能人人都上普通高中、普通本科，实现2035年教育普及目标（高中阶段毛入学率达到97%，高等教育毛入学率达到65%），要继续发挥职业教育在教育普及中的中坚作用，这对于我国保持一个合理的教育结构、层次与体系非常重要。

另一个是在教育扶贫中的长效作用。全面建成小康社会后，职业教育还要继续发挥在解决相对贫困、巩固扶贫成果中的优势。要教育培训一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，开展现代农业技术技能培训，推动农业转型升级，致力农民增收创收。要加快推动农村富余劳动力转移培训，拓展就业渠道，为城市化进程储备相适应的技术技能。

来源：金羊网

提升高职吸引力还得靠质量说话

在今年的全国两会上，提高职业教育吸引力再次成为热门话题，而落实好党中央、国务院关于职业教育的重大方针政策，让职业教育在新时代亮起来、香起来，还得靠质量说话。因此，新时代呼唤有高度、有温度、有力度的高等职业教育，而新时代提升高等职业教育质量要紧紧围绕“以学生为中心”提升教育能力水平，走好“产教融合、校企合作”这条正道，让学生人人出彩，成为职业教育的代言人。

新时代高等职业教育要站稳“新高度”

高度就是格局。今天的职业教育作为一个类型的教育，已经登上了新时代的舞台，站稳“为党育人、为国育才”的新高度是新时代对高等职业教育的首要要求。因此，落实立德树人的任务，忠诚于党的教育事业，全面贯彻落实党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养高素质技术技能型人才，这是每一个高职院校办学定位的最高追求。

新时代高等职业教育要具有“新温度”

新时代职业教育要有新态度，还要有“新温度”。时代要求职业教育彰显为民情怀的态度，具有“以学生为中心”的温度。因此，学校所有的条线、所有的工作都要转到“以学生为中心”上来，围着学生转、盯着质量干，为学生赋能。教师身份“穿在身”，学生在我心中重千斤，让学生当起主角，从听众变成真正的演员，老师从单纯的知识传播员变成教练员、陪练员。立德树人，首先是立德，把牢人才质量关，首先培养学生具有爱自己、爱家庭、爱岗位、爱社会、爱国家的“温度”，然后才是让学生拥有一技之长，人人出彩。

新时代高等职业教育要展现“新力度”

现代职业教育发展比以往走得更深更实更真，要用全新改革的思路，重新制订专业人才培养方案、重新设置课程体系、重新使用教学方法、重新评价教学效果，从根本上改变学生成人成才的问题。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，这一定是从教师、教材、教法“三教”改革开始，找到“具体企业、具体岗位”的源头活水。以前是老师有什么就教给学生什么，是以知识为本位的职业教育，现在则是以能力和素养为本位的职业教育，教师要真正围绕“学生为中心”开展教育教学。比如，苏州经贸职业技术学院在《“三教”改革实施办法》中提出了“三个随动”，教师有什么随动学生要什么，是让教师有道德，就是坚守“以学生为中心”的师德；教师教什么随动学生会什么，是让教师明道路，教学的目的就是让学生练会技能，如果学生没有掌握基本技能、上不了路，教就没有用；教师评什么随动学生成什么，是让教师知路径，这也就是专业改革的路径，学院会通过“腾笼换鸟”抓增量、“凤凰涅槃”变存量的战略，提升全院教师的整体水平。

综上所述，服务地方和区域经济社会发展,是职业教育的重要使命，走好产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的改革发展路径，是解决“职业”与“教育”这两个职业教育最基本问题的根本。注重产业与教育的融合，就是依托区域产业经济发展设置新专业、淘汰老专业、完善现有专业。校企合作从合作层次上可分为三层境界：第一层“你是你，我是我”；第二层“你中有我，我中有你”；第三层“你就是我，我就是你”，深化校企合作的重要载体是建设企业学院。与学校开展合作的企业必须是具体的、生动的，每一个专业都聚焦一个优质企业，聚焦企业的典型岗位，分析该岗位应具备的典型能力，并据此开设专业核心课程，把所有的企业元素融入到教育教学的全过程，实现生产教育一体化。通过典型能力的培育，让学生有较强的专业能力支撑。工学结合是教学方法，即“做中学、学中做”，是工作与学习相得益彰。知行合一是人才培养成效，从高等职业教育的“高等属性”来看就是学生能知其然知其所以然，从“职业属性”来看就是学生能熟能生巧，从“教育属性”来看就是学生能举一反三。因此，遵循高等职业教育要求，做真正的职教人，干真正的职教事，培养厚德、强技的高素质人才，让一批学生走向全国，走向世界，是每一个高职院校的新时代追求。

（作者系苏州经贸职业技术学院党委书记）

来源：中国教育报

技校扩招，吸引力如何提高

据报道，近日，人力资源和社会保障部印发《关于做好2020年技工院校招生工作的通知》，推动扩大2020年技工院校招生规模，提高招生质量。全国技工院校计划招生130万人，其中招收建档立卡贫困家庭学生不少于3万人，技师学院扩招10万人。

　　据全国教育事业发展统计公报，截至2019年年底，全国共有技工院校2392所，在校生360.3万人，2019年度就业率喜人，高达97.5%。另有两组数据同样值得关注。一是2016年技工学校招生127.2万人，但该级学生的毕业人数为98.4万，这意味着有28.8万学生没有完成技工教育毕业，存在中途辍学的问题。二是与2010年的相关数据相比，2019年中职教育招生人数和在校人数在高中阶段教育招生总数和在校生总数中的占比均下降了近9%。这在一定程度上说明，技工学校的高就业率并没有形成对初中毕业生的高吸引力。发展技工教育，必须提高技工学校办学质量，消除部分人对职业教育的歧视并探索新的办学模式。

　　教育部此前已宣布适当扩大中职招生，加之此次人社部宣布扩大技工学校招生，共同传递出我国重视中等职业技术人才培养的信号。但家长和社会对此的反应较为复杂。据报道，去年中考结束后，一些地区的家长向媒体反映当地普高录取率低。结合最近某省宣布普高扩招10万，将普高录取率提高到60％的消息和社会反应分析看，技工学校等中职学校要扩招就只能面向社会考生，这次发布的通知也提到增加非全日制招生，大力开展劳动预备制培训、企业新型学徒制培训。

　　我国高等教育毛入学率在2019年达到51.6％，进入高等教育普及化时代，随着高职教育加大招生规模，包括技工学校在内的中职毕业生将大部分继续读高职，我国有必要调整中职教育发展战略。

　　首先，有必要加强对各类中职学校的统筹管理，解决实际上存在的条块分割问题。比如，针对不同部门管理造成部门壁垒、条块分割、资源分散局面，技工学校不能享受普通职业教育同等待遇以及在招生、师资培训、教学管理等方面普遍存在的问题，山东省2010年决定把技工学校全部纳入教育部门管理，实现普通职业教育与技工职业教育的融合和一体化。陕西省也于2015年出台相关意见，明确职业学校统一归口教育部门管理。对中等职业学校毕业生，统一实行毕业证书和职业资格证书“双证书制度”。

　　其次，要清理歧视职业教育的管理与评价体系，破除人才评价“唯学历论”，落实和扩大学校自主权，以此提高职业教育的地位和质量。职业教育不是“层次教育”而是类型教育，要按照类型教育的要求办出职业教育的特色，尤其是要解决少数中职学校的空心化和低质化问题。

　　最后，可探索普职融合的高中教育模式。即不再实行普职分离，分设普高与中专、职高、技校，而是建设综合高中，学校中既有学术型课程，又有技职课程，由学生根据自己的兴趣和能力选择，在高中毕业后再选择进普通院校还是职业院校。这可避免中考“分流”变“分层”，减弱义务教育阶段的升学竞争，又可在高中阶段培养学生的兴趣。这一探索，可选择部分有条件的省份先行先试，如对技能人才的需求主要是高职毕业生及以上学历的发达地区，由此探索出发展职业教育的新路。

　　（作者：熊丙奇，系21世纪教育研究院副院长）

来源：光明日报