张雨强

目前，国内疫情得到较好控制，复工复产基本落实。各省市中小学生返校复学也在有条不紊地进行中。返校复学事关区域教学事务整体规划，事关学校管理、课程安排、教学实施、学生管理，更与学校学年工作密不可分，需要科学合理地进行统筹安排。

疫情在一定程度上影响了学生学习进度。如何补齐总课时，完成教学任务，达到课程标准的学业要求，是开学复课后摆在学校面前的首要工作。

可喜的是，在“停课不停学”背景下，疫情期间各地各校多采取了线上教学的形式。线上教学有利于拓展学习空间、实现即时教学反馈、集中优质教育资源。但也可能存在教师课堂教学管理效率低下、师生情感交流不畅、班级管理功能弱化等问题。此外，部分实践性教学任务难以线上开展，例如，综合实践活动中偏重动手操作、合作探究、体验考察的内容，研学旅行，体育、音乐、美术，实验教学等。本着五育并举、全科育人的原则，返校复学后，疫情期间未开或开设极少的科目应该补开。

中小学生返校复学后采取什么样的教学安排，需要统筹规划。返校复学必须以安全为第一要务。教学安排要做到保证师生安全、利于全员健康、促进身心发展。要统筹考虑学校的教学进度、天气情况、学生发展等进行整体规划。

要有条不紊地制定返校复学后的教学措施。首先，要进行学生学习效果诊断，检测疫情期间线上教学等“停课不停学”的教学效果，为复学后的教学安排提供反馈信息。其次，要根据诊断结果确定如何进行复学前后的教学衔接，教学衔接不仅是学习内容的衔接，更应是包含学习方式与习惯、心理状态等的全面衔接。第三，要整体安排本学期教学计划，并与学年教学计划相协调。第四，要妥善处理暑假与周末，虽然不建议取消暑假，但或许可以根据地区与学校的教学实际适当压缩暑假时长，不过教学时间延后也存在天气炎热、教学效果不佳等隐患，而取消周末休息让学生“连轴转”的教学安排可能难以提高教学效率，反而会消减学生的学习兴趣。

中小学生返校复学后采取什么样的教学安排，更要确保科学合理。我们认为，返校复学后的学校教学工作要做到“三区别”“三不能”。

返校复学要做到“三区别”。第一，不同学段要区别对待，复学后小学可采取零起点教学，进程可以稍快或适当压缩新授课时间；中学可以先进行学业检测，根据检测结果对重点知识、疑难问题进行查漏补缺。第二，不同内容要区别处理，复学后待授内容可以按原计划进行，保障课时保证质量；线上已授内容要回顾重点、突破难点，所用时间可以通过适当延迟教学周数或适量增加周课时数来弥补。第三，不同学科要区别对待，部分地区与学校因疫情而未进行线上教学的科目（如音体美等），可精简同类课程内容或整合内容，利用复学后有限时间完成科目教学；其他科目复学后可以正常进行教学或进行内容整合。需要注意的是，本年度学业水平考试科目教学要给予足够课时保证。由于返校复学后教学时间紧张，还要谨防部分学校过于强调语数外等所谓“主科”而轻视其他“副科”、只强调识记基础知识与练习基本技能而忽视培养实际问题解决能力的错误做法。

返校复学要坚持“三不能”。一是不能加重学生学业负担，返校前学过的知识尽量不重复学习、不反复练习，而要答疑解惑。二是不能大幅增加教师工作量，避免重复教学，而要精讲凝练，尽量不增加在校工作时间，如的确需要增加可以适当形式给予补偿。三是不能影响下学期的正常教学安排，并确保师生秋季开学前有足够的休息调整时间。特别提醒的是，复学后更应该关注那些线上教学设备紧张或欠佳的学生（如贫困或多子女家庭），以及自我管理能力不强、学习自主性不高的学生。

信息时代与大数据时代下，信息化教学是大势所趋。如何更好地协调线下教学与线上教学，充分发挥合力，促进学生全面发展与健康成长，可能是未来教学的重要方向。

（作者系曲阜师范大学基础教育课程研究中心教授）

来源：中国教育报

眼下，因受疫情影响，很多学生仍不得不居家进行网络学习。当家长复工后，家里可能只剩下学生自己了。有的学生便可能“放浪形骸”“哪吒闹海”，玩手机、斗游戏、梦周公，把学习抛到脑后。结果，很多家长吐槽“网课学习”，吐槽孩子不能自主，不能自律。笔者亦有同感。其实，冷静思考后就会发现，这也是修炼慎独的机会。

学生在教室学习和居家学习，从一定意义上讲，课堂本质没有变，变化的是地点、环境，师生之间、生生之间的交流互动会受到一定的影响。我们常说，危机出现后要学会化危为机。具体到教育，家长、教师就得把眼光放长远，把学生居家独处变成提高个人慎独修养的机会。

何谓慎独？《大学》里讲，“所谓诚其意者，毋自欺也，如恶恶臭，如好好色……故君子必慎其独也！”《中庸》里也提到，“是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。故君子慎其独也。”慎独是一种沉潜于渊薮的静美，是一种至高的人生境界。达到慎独境界的人，身处绚烂的外部世界能持有平淡心，不染于世；能“降伏其心”，把纷扰的内心世界安定下来，返璞归于赤子之心。

慎独，不是通过法律，也不是他律强迫获得的；它应该是人心中的道德律令，是靠个人修养而得的。慎独不是自欺，而是“诚其心，正其意”，是对“诚于中，形于外”的坚守，是对自我内心崇高道德律令的敬畏。慎独是在不管有人还是无人时，都如履薄冰、如临深渊，始终不放纵自己欲望、不逾矩。

也许，用“四知的故事”更能通俗地解释慎独的含义。据《后汉书·杨震传》记载，一次，昌邑县令王密带十斤黄金，深夜去拜访杨震，并说：“暮夜无人知。”杨震严词拒绝了这份厚礼，回答说：“天知、地知、你知、我知，何谓无人知？”王密惭愧而归。这个历史故事体现了慎独的真实含义，为我们树立了慎独的典范。

教学环境发生了变化，我们就应与时俱进，因地制宜。对家长、教师而言，切莫刻舟求剑，因袭教育老办法。特别是教师，网课的内容也应作出调整。按照学情，可以把《大学》《中庸》里的慎独内容，或深或浅地传授给学生，让学生润泽于慎独的雨露，接受教育，自主、自律起来。我们可以先从行为习惯抓起，提醒并督促学生每天都要穿戴好校服，准时端坐在书桌前，按时进入网络课堂；然后告诫学生要认真听讲，多思考，做好笔记，主动与老师互动，积极完成作业等。

曾子说：“吾日三省吾身。”“三省”就是慎独的一个极好的法门。我们可以让学生在书桌边、电脑旁、卧室里贴上“慎独”“自律”等字条，来警醒自己。

对教师而言，能否抓住这难得的机会并敢于发挥自己教学的主动性，就看有没有教学智慧了。但愿我们都能抓住这难得的机遇，让慎独这颗种子在学生心中扎根、发芽，最终茁壮成长为参天大树。

（吴奇 作者系天津中学教师）

来源：中国教育报

多部门统筹推进招聘考录等工作

让高校毕业生早就业就好业（政策解读·有序恢复生产生活秩序）

今年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，规模创历史新高。往年的三四月份，正是找工作的关键时刻，今年受疫情影响，许多现场招聘会开不了，劳动力市场需求减少，给高校毕业生求职带来困难。对此，各地各部门相继出台措施，开拓渠道，为毕业生早就业就好业创造条件。

同时拓宽就业和升学渠道

预计上半年高校毕业生就业压力较大，教育部正全力帮助应届毕业生拓宽就业和升学渠道。

一方面，会同有关部门组织“特岗计划”等项目，引导毕业生到基层，到现代农业、社会公共服务等领域就业创业；招录更多人到急需教师的高中和幼儿园任教。

另一方面，扩大今年硕士研究生招生规模，向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜；扩大今年普通高校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级和改善民生急需的专业招生。

花大力气把岗位信息送到每个学生身边。教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“24365校园招聘服务”，为高校毕业生提供24小时全年365天的网上校园招聘服务。目前该平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。

推出450余门线上就业创业精品课程和就业网站信息，鼓励精准推送、网上面试、网上签约。3月20日，教育部大学生就业网（新职业网）正式推出网上签约平台。此外，各高校近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月已累计举办7万场不同类型的招聘活动。

同时，适当延长毕业生择业时间。如果顺利毕业却还没找到工作，可以按规定将户口、档案在学校保留两年。学校会持续提供就业服务。

有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。

引导基层就业，鼓励企业吸纳

妥善做好今年高校毕业生的就业工作，拓展就业渠道十分关键。

国家将对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确要求国有企业连续两年扩大招聘毕业生规模，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模、适当延迟录用接收等多方面措施积极创造就业岗位。

今明两年，事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生，包括择业期内未落实工作单位的毕业生。

其中，湖北省事业单位可以面向湖北省高校毕业生或湖北籍高校毕业生开展专项招聘。尤其是艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生，以及招聘行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可以结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。

加大线上招聘力度。3月20日，人社部会同有关方面启动“职等你来 就业同行”百日千万网络招聘专项行动，设立高校毕业生专场。推出线上指导，组织百名职业指导师开设就业指导的云课堂，为毕业生提供足不出户、菜单式学习的网络平台。同时，提早谋划，等疫情解除，迅速组织动员各级各类公共就业服务机构、市场服务机构，推出行业化特色化现场招聘。

今明两年，人社部将组织百万毕业生参加见习，丰富实践经验，提升就业能力和市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3—12个月政策补贴。

另外，更加注重关爱帮扶就业重点群体。比如，对离校未就业的毕业生，将尽早与教育部门对接信息，开展实名服务；对建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生实行“一对一”帮扶，政策服务全兜底。

各央企全面梳理用人需求

疫情发生以来，国资委推动央企积极履行稳就业责任，紧急印发通知要求央企在疫情防控期间大力推动稳岗扩就业工作，确保实现2020年度接收高校毕业生人数不低于2019年度。

全面梳理用人需求，努力提供更多就业岗位。中国电科、中国航材、中国中车等均于近期举办校园招聘专场活动。中国石化追加3500人高校毕业生引进专项计划，年度招聘规模超过1万人，是2019年的2.3倍。中智招聘网带动2200家央企法人单位为校园招聘提供超过7万余个岗位。哈电集团与清华大学、上海交通大学、浙江大学等国内知名高校对接，启动春季校园招聘工作。

此外，央企还在带动湖北地区高校应届毕业生就业、带动支援湖北抗疫一线人员子女就业方面发挥积极作用。

中智公司将组织湖北区域专项招聘活动，国聘招聘平台专门为参与一线防控的医务、军人、抗疫人员子女亲属找工作提供便利。三峡集团今年高校毕业生春季招聘，专门拿出200个岗位定向招聘湖北地区高校毕业生，并提出在同等条件下优先录用抗疫一线医务人员子女。

国资委有关负责人表示，将密切关注央企高校毕业生招聘，会同业务主管部门多管齐下，按照既定用人招聘安排开展工作。

《 人民日报 》（ 2020年04月08日 03 版）

　　今年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，规模创历史新高。往年的三四月份，正是找工作的关键时刻，今年受疫情影响，许多现场招聘会开不了，劳动力市场需求减少，给高校毕业生求职带来困难。对此，各地各部门相继出台措施，开拓渠道，为毕业生早就业就好业创造条件。

　　同时拓宽就业和升学渠道

　　预计上半年高校毕业生就业压力较大，教育部正全力帮助应届毕业生拓宽就业和升学渠道。

　　一方面，会同有关部门组织“特岗计划”等项目，引导毕业生到基层，到现代农业、社会公共服务等领域就业创业；招录更多人到急需教师的高中和幼儿园任教。

　　另一方面，扩大今年硕士研究生招生规模，向国家战略和民生领域急需的相关学科和专业学位类别倾斜，向中西部和东北地区高校倾斜；扩大今年普通高校专升本规模，主要由职业教育本科和应用型本科高校安排面向产业升级和改善民生急需的专业招生。

　　花大力气把岗位信息送到每个学生身边。教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“24365校园招聘服务”，为高校毕业生提供24小时全年365天的网上校园招聘服务。目前该平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。

　　推出450余门线上就业创业精品课程和就业网站信息，鼓励精准推送、网上面试、网上签约。3月20日，教育部大学生就业网（新职业网）正式推出网上签约平台。此外，各高校近期日均举办各级各类网络招聘活动2000余场，3月已累计举办7万场不同类型的招聘活动。

　　同时，适当延长毕业生择业时间。如果顺利毕业却还没找到工作，可以按规定将户口、档案在学校保留两年。学校会持续提供就业服务。

　　有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。

　　引导基层就业，鼓励企业吸纳

　　妥善做好今年高校毕业生的就业工作，拓展就业渠道十分关键。

　　国家将对中小微企业招用毕业生予以补贴，明确要求国有企业连续两年扩大招聘毕业生规模，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模、适当延迟录用接收等多方面措施积极创造就业岗位。

　　今明两年，事业单位空缺岗位将主要用于专项招聘高校毕业生，包括择业期内未落实工作单位的毕业生。

　　其中，湖北省事业单位可以面向湖北省高校毕业生或湖北籍高校毕业生开展专项招聘。尤其是艰苦边远地区乡镇事业单位招聘本科以上高校毕业生、县级事业单位招聘硕士以上高校毕业生，以及招聘行业、岗位、脱贫攻坚急需紧缺专业高校毕业生，可以结合实际情况，采取面试、直接考察的方式公开招聘；可以根据应聘人员报名、专业分布等情况适当降低开考比例，或不设开考比例，划定成绩合格线。

　　加大线上招聘力度。3月20日，人社部会同有关方面启动“职等你来 就业同行”百日千万网络招聘专项行动，设立高校毕业生专场。推出线上指导，组织百名职业指导师开设就业指导的云课堂，为毕业生提供足不出户、菜单式学习的网络平台。同时，提早谋划，等疫情解除，迅速组织动员各级各类公共就业服务机构、市场服务机构，推出行业化特色化现场招聘。

　　今明两年，人社部将组织百万毕业生参加见习，丰富实践经验，提升就业能力和市场竞争能力。对企业开放见习岗位的，给予3—12个月政策补贴。

　　另外，更加注重关爱帮扶就业重点群体。比如，对离校未就业的毕业生，将尽早与教育部门对接信息，开展实名服务；对建档立卡贫困家庭、零就业家庭的毕业生实行“一对一”帮扶，政策服务全兜底。

　　各央企全面梳理用人需求

　　疫情发生以来，国资委推动央企积极履行稳就业责任，紧急印发通知要求央企在疫情防控期间大力推动稳岗扩就业工作，确保实现2020年度接收高校毕业生人数不低于2019年度。

　　全面梳理用人需求，努力提供更多就业岗位。中国电科、中国航材、中国中车等均于近期举办校园招聘专场活动。中国石化追加3500人高校毕业生引进专项计划，年度招聘规模超过1万人，是2019年的2.3倍。中智招聘网带动2200家央企法人单位为校园招聘提供超过7万余个岗位。哈电集团与清华大学、上海交通大学、浙江大学等国内知名高校对接，启动春季校园招聘工作。

　　此外，央企还在带动湖北地区高校应届毕业生就业、带动支援湖北抗疫一线人员子女就业方面发挥积极作用。

　　中智公司将组织湖北区域专项招聘活动，国聘招聘平台专门为参与一线防控的医务、军人、抗疫人员子女亲属找工作提供便利。三峡集团今年高校毕业生春季招聘，专门拿出200个岗位定向招聘湖北地区高校毕业生，并提出在同等条件下优先录用抗疫一线医务人员子女。

　　国资委有关负责人表示，将密切关注央企高校毕业生招聘，会同业务主管部门多管齐下，按照既定用人招聘安排开展工作。

不久前教育部发布的专业备案情况显示，全国高职院校老年服务与管理专业点新增56个，位列年度专业设置数量最多前十，总数达到278个。这是老年服务与管理专业从1999年开设以来难得的发展盛景。

20年来，伴随着中国人口老龄化和养老服务业的迅猛发展，老年服务与管理专业历经了从无到有、由少变多、逐步做大做强做优的演变过程。与此同时，开设老年服务专业的中等职业学校也有一定数量的增长，由2004年的3所发展到现在的100余所；技工院校2018年专业目录增设老年服务与管理、健康服务与管理等专业；在本科教育方面，2019年增设养老服务管理专业、老年学专业，填补了老年教育在本科阶段的空白。逐步构建了从技工院校、中职学校、高职学校到本科学校立体化的老年专业教育体系。

根据现有公开数据，在机构和社区从事养老护理工作的人员总数不足100万人，机构从业人员近30万人，而持有国家职业资格证书的养老护理员乐观估计有10万人（从2009年至今，通过民政部鉴定的护理员不足5万人），加上各类培训证书，持证养老护理员共计20万人。其中40岁以上的占到一半以上，高中以下学历占七成，养老护理队伍的人数和专业技能都远远落后于现实需求。

教育部办公厅等七部门《关于教育支持社会服务产业发展 提高紧缺人才培养培训质量的意见》中，把老年服务专业作为急需紧缺专业予以政策倾斜。民政部提出，到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。养老服务业发展，急需院校提供大批量、高层次、系列化的专业人才。老年专业人才培养工作使命光荣、责任重大、任务艰巨、任重道远。为此，笔者提出如下建议。

构建国家资历框架下老年专业

人才培养工作体系

按照习近平总书记在党的十九大报告中提出的“完善职业教育和培训体系”的总体要求，实现各级各类养老专业教育及培训体系内部协调贯通，确保职业教育和培训体系与劳动力市场无缝衔接，为养老服务人才提供以市场需求为导向的学习路线图，为职业教育和培训机构提供以市场实践为基础的质量标准，为用人单位提供以市场使用价值为根本的人力资源配置。

大力推行“1+X”证书制度，

深化复合型技术技能人才培养

通过“1+X”证书制度，提升老年服务人才的技能水平，实现“零距离上岗”。高度契合老年服务需求，需要大力推进老年照护、失智老年人照护等职业技能等级证书，由人力资源和社会保障部、民政部修订的《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》中，已将养老护理人员的职业技能等级由过去的4级升为5级，提升了对养老护理的从业要求。顺应这一变化，要开发新的养老护理员职业技能等级教材，加快建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。

积极创办中国老年福祉大学，

大力培养养老服务专业高层次人才

解决老年服务专业人才的断头桥，创办老年福祉大学，培养“医、养、康、护、工、娱、膳、学”等老龄事业和产业多领域高层次老年服务人才，不但可以破解养老专业人才教育的困境，填补当前养老本科教育的不足和空白，而且可以使高等教育从结构上更趋合理和优化，在老年专业教育领域发挥牵头、引领和示范作用。

制定老年专业人才特殊扶持政策，

实施入职补贴和召回制度

对在养老机构从事养老服务的毕业生实施“入职补贴”制度，实施养老护理员职业资格补助制度和意外伤害投保补贴。实施老年专业“人员召回计划”，对于离开养老服务业专业人士提供专项资金，实施特殊招募计划。

老年服务专业和人才队伍建设还在路上，国家建立“老年服务人才激励政策”刚刚破题，需要行业主管部门、教育行政部门、院校以及行业企业的上下协同，更需要广大育人和用人机构大力育人、用才、爱才、惜才，共同发力，解决好养老专业人才“不愿来”“用不上”“留不住”的问题，靠待遇留人、感情留人、事业留人。

（作者杨根来系北京社会管理职业学院老年福祉学院教授、乐龄研究院院长，曹雅娟系北京社会管理职业学院老年福祉学院讲师）

来源：中国教育报

3月23日，江苏省发布开学通知，明确高校以4月13日为开学起始时间做好开学准备工作。江苏，也成为首个明确高校开学时间的高教大省。

近日，江苏省内各大高校相继发布开学的明确通知，包括中国矿业大学、南京信息工程大学、南京晓庄学院、南京农业大学、金陵科技学院、南京审计大学、南京信息职业技术学院、江苏海事职业技术学院等，开学时间从4月13日开始。

据了解，江苏全省现有167所高等院校，高校数量位居全国第一，在校学生超过200万人。江苏省高校陆续开学，也为全国其他省份的高校开学提供了重要参考。

江苏高校陆续发布开学通知

据悉，经江苏省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组学校防控组备案通过，结合疫情防控实际情况，江苏省部分高校公布开学时间：

中国矿业大学：

2020年4月15日起安排学生分批有序返校。

中国药科大学：

2020年4月13日起分期分批、错时错峰开学。

南京信息工程大学：

2020年4月13日起分期分批错峰开学。

南京晓庄学院：

2020年4月15日起分期分批错峰开学。

南京农业大学：

2020年4月17日起分期分批错峰开学。

金陵科技学院：

2020年4月19日起分期分批错峰开学。

南京审计大学：

4月23日起安排学生分批有序返校。

南京信息职业技术学院：

2020年4月24日起分批错峰开学。

江苏海事职业技术学院：

学生返校报到时间为4月19日-21日。

甘肃、山西、宁夏、浙江等地发布高校开学时间节点

青海自4月1日起组织了高校开学工作，成为国内首个明确高校开学时间的省份，4月1日，青海柴达木职业技术学院率先开学，成为国内首批开学的高校。

新疆也将自4月8日起陆续跟进，高校将分批错峰开学。

4月1日，山西发布消息，明确该省高校本硕博毕业年级和高职高专毕业年级原则上分别从4月10日、4月15日起错峰分批开学，一周内基本实现整体开学。

宁夏也发布了高校开学时间，计划区内普通本科院校毕业年级学生4月20日前有序返校复课；

4月3日，甘肃发布了2020年春季开学返校时间，明确高校各毕业年级可安排4月13日返校，整体开学按4月20日准备。

4月3日，浙江宣布省内高校按4月下旬开学做好准备，浙江高校有望在4月下旬迎来新学期。

教育部：毕业年级以及有科研任务的研究生优先开学

3月31日，国务院联防联控机制就“低风险地区教育开学复课”等情况举行发布会。教育部有关负责人就高校开学和复课、我国海外留学人员、来华留学生、高考推迟等情况进行了介绍。

据教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍，高校复课第一是要错层次开学，错层次开学首先优先安排的就是毕业年级以及有科研任务的研究生，这一批学生要优先安排。

第二是要错区域，目前开学的这些高校基本上都是本地生源的学生先复课，外地的、低风险地区学生再陆续复课，高风险地区的学生先暂时不复课。

第三错时复课，就是每一个高校基本安排在两周时间内完成不同年级、不同地域的学生返校。

你们学校发布开学通知了吗？

来源：河南省教育厅

　　疫情防控期间，毕业实习怎么做？

　　在学生不能深入企业实践、不能与教师面对面沟通的情况下，如何保证毕业实习教学得以展开，是疫情留给老师们的一道难题。

　　面对这道难题，日前，天津工业大学纺织科学与工程学院集中优势师资力量，加强研讨、集思广益、亲历亲为，用最短的时间制作完成了“染整加工过程”毕业实践视频课程。该课程一上线，就获得了学生们的广泛好评。让学生在家安心学习、学有所得、学有所获，这是天津工业大学教师们的共同心愿。

　　该课程围绕毕业实习教学目标，以视频方式展示了企业运行与生产过程，画面清晰，设备种类分类齐全，解说简洁明快，让每一位学生能够身临其境，把现场实习变成网上“实践”。更重要的是，同学们对感兴趣的内容或不理解的地方还可以通过回放反复观看、反复学习，收获其实远比以往在一家企业实习一段时间要多，教学效果也更好。

　　视频课程不仅很好地解决了疫情时期学生开展毕业实习环节教学的问题，而且还填补了轻化工程专业毕业实习网络教程的空白，也是一份毕业实习实践教学改革的“意外收获”。

　　当然，实习课程的制作并非易事。为了做好毕业生实习实践工作，天津工业大学纺织科学与工程学院成立了“毕业环节指导小组”，经充分讨论后，确定了以线上观看视频的形式完成毕业实习的思路，随后又制定了组织学生线上观看视频、结合视频完成思考题、进行网上讨论、最后提交实习报告的具体实施方案。

　　方案确定后，关键就是学习资料的准备工作。时间紧迫，工作量又大，视频制作需要耗费教师大量的时间和精力。但是老师们没有丝毫犹豫，义无反顾地投入到紧张的工作中。经过半个多月的艰辛备课，“染整加工过程”视频课程终于呈现在学生的眼前。

　　据悉，该课程共6章，22节，60多段视频，涵盖了染整加工的漂、染、印、整四大过程。

　　经过第一周的网上教学，学生们收获满满，在这场没有硝烟的战“疫”中，高校尽全力利用自身资源，最大限度地保障学生们的学习机会，将疫情对教学工作的影响尽量降到最低。

　　近期，全国各地气温迅速回升，汛期即将来临，溺水事故进入高发期，云南、海南等地先后有多名学生溺亡，令人痛心。国务院教育督导委员会办公室特发布2020年第1号预警，提醒各地教育部门和学校要高度重视，会同有关部门进一步强化防溺水工作，确保学生生命安全。

　　一是加强联防联控。提请当地党委政府，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，定期通报情况，落实工作举措，形成联防联控机制。

　　二是加强隐患排查。在党委政府统一领导下，会同有关部门关注重点时段、重点水域、重点人群，定期发布预警信息，全面排查安全隐患，完善安全警示标识，配置安全防护设施，认真组织巡查值守，及时做好应急处置。

　　三是加强宣传教育。结合疫情防控形势和本地实际，会同有关部门通过广播电视、微信微博等多种渠道开展防溺水安全教育，介绍预防溺水安全常识，强化溺水警示教育。学校要在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。

　　四是加强家校沟通。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事故发生。

    对于每一位受教育者来说，通过职业能力的培养和提升，不仅能实现个人发展，也彰显了一个人的社会价值

　　不久前，人社部、财政部印发关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知，明确今年将征集遴选一批优质线上职业技能培训平台，推出数字培训资源，并组织待岗、返岗和在岗企业职工以及离校未就业高校毕业生、就业重点群体等参加线上培训。疫情期间，加强线上职业培训不仅有助于避免交叉感染，也提升了职业教育的可及性和覆盖范围。抓住这一契机，将更好推动职业教育深入发展。

　　社会分工形成了不同的职业，不同职业创造出多彩社会。人的社会性很大程度上是由其职业性决定的。国家发展、社会进步，离不开每一位社会成员的职业能力；每个人的成长，又几乎都要通过从事一定职业来实现。正因如此，我们可以从广义上来理解职业教育。它不仅包括专业技能和知识的培训，更意味着使受教育者成长为适应社会需求并为社会做贡献的人。在这个意义上，义务教育和基础教育之后的中等职业教育、高等职业教育、普通高等本科教育等，都可看作广义的职业教育。对于每一位受教育者来说，通过职业能力的培养和提升，不仅能实现个人发展，也彰显了一个人的社会价值。

　　职业教育的重要性，正在日益凸显。随着社会分工进一步专业化、精细化，能够掌握一定专业知识和技能的人才不仅在就业市场上受到青睐，而且也获得了全社会的尊崇。大国工匠的故事和精神广为流传，就给出了生动的证明。这也促使全社会重新审视职业教育的发展和未来。可以说，任何一种帮助人们走向社会的教育形式，都应该与职业、专业、工作产生联系，无论是接受职业教育还是高等教育等，并没有本质上的差别，都是为了实现人的全面发展。

　　各行各业的从业者都应具备相应的职业能力，因此人人都需要接受职业教育。这样的职业教育也可以看作是一种全民教育。对此，构建合理有序的教育体系和相应政策就显得尤为关键。有必要进一步扩大义务教育阶段之后职业教育的覆盖范围，特别是为边远山区和贫困地区的孩子提供职业教育的机会，确保他们在掌握一定的专业技能和知识之后就业。

　　另一方面，就招收学生和考核学生的方式而言，应在统一考试的基础上，更多考量学生的兴趣爱好、特点等因素。长期以来，我们采用统一的分数线来区别普通教育和类型教育，一定程度上影响了人们对职业教育的认知。教育实践中，确实有一部分孩子无论是个人兴趣还是自身特点，都更适合职业教育。因此，不妨在义务教育和基础教育阶段，就建立起与职业教育相衔接的课程内容和入学通道，确保每一个孩子都能得到适合自己的教育，以便更好发挥自身长处和才能。

　　如果说父母、子女、兄弟姐妹是一个人的家庭角色，那么职业就是一个人的社会角色。要想扮演好这个角色，就必须接受与之相匹配的职业教育。而无论教育的类型如何划分，只要能根据受教育者的特点发掘其潜力、彰显其价值，就是好的教育，是真正能够提升我们整个社会人力资本水平的优质教育。

内容来源：人民网

本报讯（记者 董鲁皖龙）近日，教育部联合国资委、商务部推出战略性新兴产业、电子商务行业专场招聘。

3月23日，教育部联合国务院国资委举办“战略性新兴产业面向2020届高校毕业生网络招聘会”。活动紧扣国家新兴产业规划和“新基建”需求，涉及新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等国家重点发展产业领域，推进国家战略性新兴产业引才力度，搭建国家战略性新兴产业和高校毕业生之间交流和双选平台。

3月25日，教育部联合商务部举办“电子商务行业面向2020届高校毕业生网上招聘活动”。活动紧扣《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的有关要求，涉及农村电商、行业电商和跨境电商等领域，拓宽高校毕业生就业渠道。

疫情防控期间，教育部联合地方、高校以及社会知名招聘网站共同开展“2020届高校毕业生全国网络联合招聘——24365校园招聘服务”。目前“24365校园招聘”平台共提供833万条岗位信息，累计新增注册人数132万人，投递简历超过1100万人次。在此基础上，教育部联合相关行业部门、重点企业、产业园区等方面，陆续推出系列专场招聘活动，推动用人单位与高校精准对接。

3月31日至5月1日，教育部大学生就业网（新职业网www.ncss.cn）将开设专题页面，免费发布用人单位招聘信息。招聘活动期间，新职业网官方微信公众号（微信号：ncssweb）持续发布活动动态，推送有关战略性新兴产业、电子商务等最新招聘信息。

内容来源：中国教育新闻网

疫情影响之下，今年各高校的艺考将如何进行？4月以来，中国传媒大学、中央美术学院、清华大学美术学院、中央戏剧学院、上海戏剧学院、北京电影学院等学校陆续发布了考试调整方案。

　　记者梳理发现，多所高校的多个专业取消今年的艺考校考，其余专业多采用远程考试、提交视频作品等非现场方式进行初选。

　　资料图：2019年11月，在河北省邯郸市一家舞蹈中心的练功房，艺考生在练习基本功。中新社发 郝群英 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　取消校考的专业有哪些？

　　就目前已公布艺考调整方案的各大高校来看，均有取消艺考校考的专业。

　　其中，中央美术学院美术学、艺术学理论专业取消现场考试按照2020年高考文化课相对成绩排序录取；建筑学专业取消现场考试，使用各省美术与设计类联考成绩，联考合格的考生将按照2020年高考文化课相对成绩排序录取。

　　清华大学美术学院的艺术史论专业今年也不组织初选，学校将对已报名考生按照报考条件进行资格审核，审核通过的考生可在高考后填报艺术史论专业志愿。

　　资料图：联考现场。　胡俊 摄

　　中央戏剧学院戏剧影视文学专业(戏剧创作、电视剧创作方向)、戏剧学专业(戏剧史论与批评方向)、戏剧影视导演专业(演出制作方向)、戏剧教育专业(原招生简章中戏剧影视导演专业(戏剧师资方向))、艺术管理专业(剧院管理方向)取消校考。

　　北京电影学院戏剧影视文学专业、影视摄影与制作专业、艺术与科技专业、电影学专业、摄影专业、影视技术专业、广播电视编导专业取消现场考试。

　　上海戏剧学院戏剧影视文学、戏剧教育、广播电视编导、影视摄影与制作4个专业不再组织校考，考生在达到相应科类省级统考本科合格线的基础上(省级统考未涉及或无要求的除外)，可填报高考志愿。学校按成绩比值择优录取，同时考生单科成绩须符合各专业单科成绩要求。

　　资料图：2020年1月11日，考场外一名女孩在补妆。当日，云南艺术学院2020年艺术类本科招生表演类专业校考大幕拉开。中新社记者 刘冉阳 摄

　　其余专业如何进行初选？

　　取消校考之外，还有不少专业将采取不同方式进行初选。初选后将再组织考试。

　　其中，央美、清华美院、中戏部分专业参考考生联考成绩。

　　资料图： 联考现场，考生进行现场作画。　胡俊　摄

　　中央美术学院造型艺术、中国画、艺术设计、城市艺术设计专业采用各省美术与设计类联考成绩进行专业初审；实验艺术、书法学专业学校单独组织专业初审，初审办法将于近期另行通知。初审合格的考生于高考结束后的两周内参加学校组织的复试。

　　清华大学美术学院设计学类和美术学类以省美术学和设计学类统考成绩为依据进行初选。

　　《清华大学美术学院2020年本科招生专业考试调整公告》截图

　　中央戏剧学院戏剧影视美术设计专业(舞台设计、舞台灯光、舞台服装、舞台化装、舞台造型体现、演艺影像设计方向)根据各省级招生考试机构相关科类联考成绩进行初选并确定复试(现场考试)考生范围。

　　而中传、中戏、上戏、北影保留校考的部分专业还将采用远程考试或提交视频作品方式进行初选。

　　中国传媒大学4月进行专业初审，考生须线上提交材料。除戏剧影视文学专业外，通过专业初审的考生将于高考后两周内参加学校组织的现场考试。

　　资料图：2019年11月，在河北省邯郸市一家舞蹈中心的练功房，艺考生在练习基本功。中新社发 郝群英 摄 图片来源：CNSPHOTO

　　中央戏剧学院表演专业(话剧影视表演、话剧影视表演双学位班、音乐剧表演、京剧表演、京剧音乐伴奏、歌剧表演、舞剧表演、偶剧表演与设计方向)、戏剧影视导演专业(戏剧导演、演艺声音设计、影视制片方向)、播音与主持艺术专业(广播电视节目主持方向)将于4月17日9：00-21日20：00进行初试(远程考试)；复试(现场考试)于高考后两周内完成。

　　戏剧影视导演专业(影视编导方向)校考仅保留一试(远程考试)，将于4月17日9：00-21日20：00进行。

　　上海戏剧学院表演(戏剧影视)、表演(音乐剧)、戏剧影视导演、播音与主持艺术(含内蒙古委培)、舞蹈表演(芭蕾舞)、舞蹈表演(中国舞)、舞蹈表演(国标舞)、舞蹈编导8个专业的初试方式调整为非现场考核方式，考生通过在线录制本人视频作品并实时提交的方式进行初试，进入复试、三试的考生于高考结束后两周内到校参加现场考试。

　　《上海戏剧学院2020年本科艺术类专业招生考试调整方案》截图

　　北京电影学院戏剧影视导演专业、表演专业、录音艺术专业、作曲与作曲技术理论专业、戏剧影视美术设计专业、新媒体艺术专业、环境设计专业、动画专业、漫画专业、数字媒体艺术专业、戏剧影视表演专业，采用提交视频等非现场方式进行初选，高考后再对初选通过考生组织现场考试。

　　远程考试、录制视频作品有哪些要求？

　　对于今年的艺考生来说，不少高校校考中的远程考试或提交视频作品方式是近年来首次采用。各校也对考生提出要求并公布了各专业考试内容。

　　资料图：2019年12月9日，在贵州贵阳一家艺考培训机构，舞蹈专业考生在练习基本功。中新社记者 瞿宏伦 摄

　　其中，中国传媒大学要求，录制视频仅可使用普通智能手机，禁止使用专业设备拍摄，不具备拍摄条件的考生可于4月5日17：00前致电咨询。

　　中传同时要求考生不能使用具有美颜、修图、滤镜等效果的手机软件进行拍摄，视频作品不允许进行任何后期制作。考生须素颜出镜，不得化妆；露出额头及耳朵，保证脸型的整体轮廓、五官清晰；如戴框架眼镜须避免镜片反光，如佩戴隐形眼镜须为透明款、不允许佩戴美瞳隐形眼镜；不要佩戴过大的头饰、首饰等饰品。

　　《中国传媒大学关于 2020 年艺术类专业考试复试方案调整的公告》截图

　　针对其播音与主持艺术专业的考生，中传要求提交视频内容包括自我介绍、有声语言艺术展示、新闻播音主持，禁止在演播室等专业场所拍摄，视频开始须有个人全景(全身影像)，播读过程中需要包含至少持续5秒钟的面部特写(肩部以上)。

　　记者注意到，除中传外，中戏、上戏、北影等学校均明确艺考生须使用指定APP。

　　中央戏剧学院要求，考生参加远程考试一律不得化妆、不得佩戴饰品、帽子等，衣着得体，画面背景须纯色、整洁。

　　中戏同时公布了各专业远程考试科目及内容。其中，颇受关注的表演专业远程考试科目为朗诵。

　　《中央戏剧学院2020年本科招生专业考试调整方案》截图

　　对于不具备手机远程考试条件的考生，中戏要求，4月16日17：00前与学校本科招生办公室取得联系并提交有关申请。

　　上海戏剧学院也发布了各专业初试录制视频的内容及时长。其中，表演专业录制视频内容除台词、演唱、舞蹈等，还包括考生基本信息(仅报身高、体重、年龄)。

　　上戏要求，考生须严格按照所报专业(方向)的视频模板和录制要求进行初试视频作品录制，视频录制一镜到底，不间断录制，声音和图像需同步录制，期间不得转切画面，不得采用任何视频编辑手段美化处理画面，不得采用任何音频编辑手段美化编辑音频，必须保持作品完整真实；视频作品中考生不得戴美瞳，不得穿演出服，需束发，不可有刘海遮挡额头。

　　对网络条件不足或不具备智能终端的考生，上戏称，可由考生本人提前向学校招生办提出申请，学校将协调考生所在地的省级招生考试机构，为困难考生提供帮助。

　　北京电影学院也对各专业考生录制视频提出了要求。其中，表演学院的初试、复试均为视频考试。初试内容为朗诵(自备稿件)，复试内容为朗诵(自备稿件)及才艺展示。

　　《北京电影学院关于2020年艺术类专业考试方案调整的公告》截图

　　北影要求，报考表演专业的考生参加考试时一律不许化妆，严谨穿着增高鞋，使用增高垫。(完)

上海戏剧学院4月5日发布2020年本科艺术类专业招生考试调整方案。其中，戏剧影视文学、戏剧教育、广播电视编导、影视摄影与制作4个专业不再组织校考，已报名的考生依据高考文化成绩录取；表演(戏剧影视)、表演(音乐剧)、戏剧影视导演、播音与主持艺术(含内蒙古委培)、舞蹈表演(芭蕾舞)、舞蹈表演(中国舞)、舞蹈表演(国标舞)、舞蹈编导8个专业的初试方式调整为非现场考核方式，考生通过在线录制本人视频作品并实时提交的方式进行初试，进入复试、三试的考生于高考结束后两周内到校参加现场考试。方案要求，视频录制一镜到底，不间断，声音和图像需同步录制，期间不得转切画面，不得采用任何视频编辑手段美化处理画面，不得采用任何音频编辑手段美化编辑音频，必须保持作品完整真实；视频作品中考生不得戴美瞳，不得穿演出服，需束发，不可有刘海遮挡额头。

日前，教育部网站发布消息，经党中央、国务院同意，2020年全国普通高等学校招生统一考试（以下简称高考）延期一个月举行，考试时间为7月7日至8日。教育部相关负责人在解释高考延期原因时表示，延期决定基于健康和公平两方面考虑：必须坚持“健康第一”，把广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康放在第一位，努力做到“健康高考”；必须坚持“公平第一”，切实把疫情对广大考生特别是农村和贫困地区考生复习备考的影响降到最低，最大限度地保障教育公平。

“明者因时而变,知者随事而制。”高考关系着国家人才选拔、社会公平，关系千万学生和家庭的切身利益，既要选拔出优秀人才，又要确保公平。疫情背景下，还要确保健康，不可不慎。教育部审慎研究决定高考延期一个月举行，是顺应疫情防控形势的科学决策，是非常时期的非常之举。这一举措既体现了对广大考生和涉考工作人员生命安全和身体健康高度负责的态度，也体现了最大限度保障教育公平的态度，从结果上也将有利于更公正公平地选拔人才。

受疫情影响，全国大部分省份目前尚没有全面开学，虽然延迟开学期间实施了“停课不停学”，降低了疫情对学校教学的影响，但在线教学毕竟与集中备考有差距，各地学校组织在线教学的经验、水平也有差异，学生复习效果受影响在所难免。尤其对农村和贫困地区考生而言，网络学习环境、家庭环境都不利于其充分利用在线学习资源进行备考冲刺，由此反而可能拉大学习差距。延迟一个月，可以让他们有一定时间集中备考。决策背后是对考生和家长关切的回应，也是对农村和贫困地区学生深深的人文关怀和对教育公平的价值追求。此外，当前全国本土疫情传播已基本阻断，但境外疫情呈加速扩散蔓延态势，我国疫情防输入压力持续加大。高考延迟一个月，届时疫情防控风险相对更小，更有利于保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康，组考、应考各方也将更从容。

当然，要体现教育公平，加强对农村和贫困地区考生的关爱帮扶，还需要教育部门以及学校做更多工作。目前，已经有多个省份明确了开学时间，北京、湖北两地的高考时间还需要根据疫情防控形势商定。不管按时开学还是继续线上教学，都要求各地教育部门和学校对受疫情影响较大的学生给予更多关注。如果开学，要对延期开学期间学生居家学习情况进行摸底和诊断，根据学生的学习情况，加强教学衔接。对存在学业困难的，返校后要进行专门的个别辅导，帮助学生跟上复习进程。如果继续线上教学，要充分保障网络学习的软硬件条件，为学生“云备考”提供坚实的学习资源支撑。针对居家备考期间考生产生的焦虑、不安、茫然等不良情绪，学校也应通过线上讲座、心理辅导、模拟教室等，帮助学生疏导情绪、减轻心理压力。

今年高考殊不寻常，但确保高考组织工作万无一失的要求不能打折扣。各地要在做好高考防疫工作的同时，加强考试组织管理，严格执行命题、制卷、试卷保管、分发、施考、阅卷等各环节的管理，确保考试组织万无一失。要严格执行考务管理规定，加强考场管理，严肃考风考纪。各地各高校要严格执行国家招生政策规定，严肃招生工作纪律，确保高考以及招生录取工作平稳有序进行。

一代人有一代人的高考，一代人有一代人的青春和奋斗。这场突如其来的疫情是对全社会的一场大考，考生也经历了不同寻常的心路历程。这一经历既是挑战，也是历练。个人命运与家国命运紧紧相连，国家发展和社会稳定是每个人幸福生活的前提。未来的学习生活中，每位考生都应努力涵养家国情怀，自觉把个人命运与国家命运结合起来，立鸿鹄志、做奋斗者，求真学问、练真本领，把自己锻造成有利于国家和人民的有用之才。（本报记者 杨三喜）

转载来源：《中国教育报》 

　 梨花风起正清明。清明节，饱含着中国人慎终追远、礼敬祖先的绵长人文精神。“祭如在”，在这个日子里，我们每个人每个家庭，都会以庄敬的态度缅怀先人，激活中华民族“日用而不觉”的古老文化基因。今年的清明节，和往年稍有不同的是，由于疫情影响，有些地方不能像往年那样亲友相聚踏青扫墓，但在内心深处，先人的养育之恩会永远铭刻在每个人心间，尽管方式不同，同样可以简朴庄严地表达对先辈的怀念。

　　每年的这一天，人们都会走进烈士陵园，为烈士们拂去墓碑上的尘土，表达后人对先烈的崇仰之情。因为，今天的国泰民安是几代人接续奋斗换来的，每一个为之付出的先辈，都值得我们深情缅怀，这种超越血缘亲情的缅怀，是一种家国情怀。我们缅怀倒在枪林弹雨中的先烈，也缅怀和平年代里守护我们生命财产安全、为我们创造美好生活的当代英雄。在这次抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战中，为挽救更多的感染者，为尽量阻止疫情蔓延，一些医护人员和其他岗位上的疫情防控人员献出了自己宝贵的生命，没有他们的巨大付出，病毒就会威胁更多人的生命；就在几天前，四川省凉山州西昌市突发森林火灾，18名扑火队员和1名向导，为保护人民的生命财产安全牺牲在扑火现场，他们的逝去，又为这个清明节增添了一份沉重……日前，湖北省人民政府评定14名牺牲在新冠肺炎疫情防控一线人员为首批烈士，让我们向这些当代英雄表达至高敬意。

　　“哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。”这句流行语告诉我们，你看不见黑暗，是因为有人用血肉之躯，把黑暗挡在身后，更有人在用毕生心血，为你创造着光明。今年的清明祭，我们特别缅怀和致敬在过去一年里离我们而去的杰出教育人徐中玉、李吉林、高至凡、卢永根、丁石孙、何家庆、张涌涛、卫兴华、段正澄、宁津生，这些报时代以歌的师者，就是为我们创造光明的人。他们走过了各自不同的人生道路，取得了各自不同的卓越成就，但他们也有共同的选择，那就是紧跟时代、肩负使命、锐意进取，把自己的人生命运同国家和民族的命运紧紧联系在一起，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，主动担当，积极作为，刻苦钻研，为全面建成小康社会、建设世界科技教育强国努力奋斗。他们堪称新时代师者的楷模，值得我们永远缅怀。

　　天地英雄气，千秋尚凛然。习近平总书记说：“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”回望过去，那些为中华民族独立和解放而牺牲的人，那些为中华民族摆脱外来殖民统治和侵略而英勇斗争的人，那些为中华民族掌握自己命运、开创国家发展新路的人，那些在和平年代为共和国的建设付出巨大牺牲的人，他们那种堪称家国精魂和民族坐标的英雄气，是中华民族永远的荣光。

　　铭记英烈们的天地英雄气，是为了更好凝聚力量，接续奋斗。今天，培养担当民族复兴大任的时代新人，就要引领青年学生自觉涵养先辈和同时代的英烈那种迎难而上、挺身而出、自觉担当的“天地英雄气”，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（本报评论员）

转载来源：《中国教育报》 

健全机制 拓展职能 提升质量 充分发挥教育系统内部审计作用

——教育部有关部门负责人就《教育系统内部审计工作规定》答记者问

　　日前，教育部修订出台了《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号）（以下简称《规定》）。教育部有关部门负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。

　　1.问：《规定》修订的主要背景是什么？ 

　　答：2004年，教育部制定《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第17号，以下简称17号令），有力推动、规范和保障了教育系统内部审计工作的发展。但是，随着经济社会发展，教育系统内部审计工作的内外部环境发生了较大改变。一是党中央对内部审计工作有新要求。2018年5月，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。加强内部审计工作，发挥内部审计作用，是党中央对审计工作新的部署和要求。二是内部审计理论和实践有新发展。近年来，内部审计“免疫系统”功能、风险管理、内部控制和完善治理等新理念逐步确立，内部审计的职能定位发生较大变化，发挥作用的空间和范围越来越宽广。三是审计署关于内部审计工作有新规定。《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）进一步明确了内部审计的新定位，调整了内部审计职能职责，强化了内部审计独立性，规范了审计结果运用等，对内部审计工作提出明确要求。四是教育系统内部审计有新需求。国家财政性教育经费连续6年占GDP比重超过4%。教育系统内部审计不仅要保障资金使用安全，还要促进资金使用效益提高、加强内部控制、防范资金风险，这对内部审计工作深度提出了更高要求。17号令已不能完全适应上述内外部形势变化的需要。因此，我们对17号令进行了全面修订，提出了新时代教育内部审计的定位、机构、人员、职责、权利、监督等，完善了教育系统内部审计制度，有利于进一步发挥内部审计在教育治理中的重要作用，推动教育治理体系和治理能力现代化。

　　2.问：与17号令相比，《规定》有哪些重要变化？

　　答：《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神和全国教育大会精神，吸收和采纳了有关单位近年来一些好的经验做法，与17号令相比，变化主要体现在以下四个方面。一是进一步健全内部审计领导体制和管理机制，加强党对内部审计工作的领导，明确单位党组织、主要负责人要直接领导内部审计机构，并可根据工作需要成立审计委员会。二是根据教育改革和发展实践，明晰教育系统内部审计的定位和职能，拓展职责范围。三是保障内部审计机构和人员的权利、义务，强化内部审计的独立性，保障内部审计履职尽责的能力。四是加强内部审计管理和质量控制，丰富结果运用方式和内容，更加充分发挥审计作用。

　　3.问：《规定》对内部审计的职能职责有哪些新要求？

　　答：一是增加了内部审计的“建议”职能。内部审计不仅要揭示问题，更要解决问题。内部审计要通过提出科学的建议，推动单位加强制度建设、完善管理机制，改进管理方式，解决“屡审屡犯”的顽疾。二是强化了内部审计的“预警”功能。内部审计工作具有独立、客观、综合的优势，以内部控制、风险管理为导向开展审计监督，防止苗头性问题转化为趋势性问题、防止局部性问题演变为全局性问题，推进审计工作从事后监督到事前、事中监督。三是拓展了内部审计的职责范畴。结合教育系统工作实际，增加了贯彻落实国家重大政策措施情况，发展规划、战略决策、重大措施和年度业务计划执行情况，办学、科研、后勤保障等主要业务活动的管理和效益情况，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况，境外机构、境外资产和境外经济活动情况等审计职责。

　　4.问：《规定》如何增强教育系统内部审计履职能力？

　　答：《规定》主要从以下四方面来增强教育系统内部审计履职能力：一是明确内部审计领导机制。单位党组织、主要负责人要直接领导内部审计机构开展工作，定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计发展战略、审计质量控制、审计队伍建设等重要事项进行管理。二是健全内部审计人员回避制度。为保证内部审计独立性，我们规定内部审计人员不得参与可能影响独立、客观履行审计职责的工作，特别明确了不得参与被审计单位业务活动的决策和执行。三是完善内部审计人员激励制度。单位要根据内部审计工作特点，完善内部审计人员考核评价制度和专业技术岗位评聘制度，保障内部审计人员享有相应的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇。四是建立内部审计人员保护制度。规定内部审计人员因履行职责受到打击、报复、陷害的，主要负责人应当及时采取保护措施，并对相关责任人员进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　5.问：《规定》对内部审计管理提出了哪些要求？

　　答：审计质量是审计工作的生命线，为进一步提高内部审计质量，充分发挥内部审计作用，我们对内部审计管理提出了五方面的要求。一是建立工作规范。内部审计机构要依照审计法律法规、行业准则和实务指南等建立健全内部审计工作规范，如制定工作规程、审计工作指南等，总结审计经验，优化审计流程，使内部审计工作逐渐程序化、规范化、制度化，提高效率和质量。二是科学合理制定审计中长期规划和年度计划。内部审计机构要根据本单位监督需要和审计资源等实际情况，充分考虑单位发展目标、治理结构、管理体制、风险状况等因素，确定审计中长期规划和年度审计计划，做到有的放矢。三是优化审计组织方式。为实现审计全覆盖，内部审计机构要突出审计重点，聚焦重点领域和关键环节，探索融合式、“1+N”等审计组织方式，同时加强审计信息化建设，强化数据审计思维，增强数据审计能力，提升内部审计监督效能。四是加强自身内控建设。内部审计机构应当合理设置审计岗位和职责分工、优化审计业务流程，完善审计全面质量控制，防范廉政和审计风险。五是提高审计质量和能力。内部审计部门应当与业务部门合作，通过找出问题原因，从根本上解决问题和“以评促建”等途径提升审计能力和水平。

　　6.问：《规定》对内部审计结果运用做出了哪些规定？

　　答：一是推进审计发现问题整改。为解决审计工作最后一公里问题，我们明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，并规定单位要建立健全审计发现问题整改机制，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度等。二是加强审计通报力度。将审计结果和整改情况在一定范围内通报，能有效发挥警示作用，实现审计“免疫系统”预防功能。三是实现审计结果共享共用。内部审计结果的共享共用不仅要左右联通，与其他内部监督力量协作配合，将内部审计结果及整改情况作为预算安排、干部考核、人事任免和奖惩等的重要依据；还要上下联动，对所属单位内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映，激励所属单位内部审计人员提高审计质量。

　　7.问：教育部在落实《规定》方面，将开展哪些工作？

　　答：《规定》印发后，我们还将开展三方面的工作。一是加强工作指导。对省级教育行政部门、直属高校、直属单位进行分类指导，推动各单位结合实际，制定本地方、本单位的内部审计管理规定。二是加大培训力度。加大对国家重大政策措施落实情况、业务活动管理和效益情况等审计业务和内部审计管理等方面的培训，提高内部审计队伍的履职尽责能力。三是开展调研评价。对各单位内部审计制度建设、工作开展、工作质量等管理工作进行深入调研，开展监督检查和考核评价，以评促建，督促各单位进一步提升内部审计的工作水平。

                                                                                              转载来源教育部 

扎实做好教育系统常态化疫情防控工作

教育部召开应对疫情工作领导小组会议

　　4月3日，教育部党组书记、部长、部应对疫情工作领导小组组长陈宝生主持召开专题会议，学习传达3月27日中央政治局会议精神，分析研判教育系统疫情防控形势，部署进一步统筹推进疫情防控和教育改革发展工作。

　　会议指出，当前国内外疫情防控形势正在发生新的重大变化，疫情形势的变化发展和教育领域的防控工作联系越来越紧、影响越来越大，教育系统要更加精准研判、准确把握，早筹划、早部署、早采取措施，及时完善疫情防控策略和应对举措，始终把师生生命安全和身体健康放在第一位，坚决做到“确保一方净土、确保生命安全”，努力做到“科学有效防控、安全有序开学”。

　　会议强调，教育系统要继续深入贯彻落实党中央决策部署，认真落实外防输入、内防反弹要求，充分结合教育领域实际，强化防控，坚决防止反弹，高度重视疫后综合征治理，做好疫情防控常态化条件下的重点工作，坚持“两手抓”，取得“双胜利”。一是疫情防控抓深入。要完善开学后疫情防控预案，做好疫情反弹突发情况演练，加强排查，查找漏洞，做好人员、物资、场地、监测等准备。严防境外疫情输入，妥善安排港澳台学生开学事宜，做好留学生线上教学工作。二是复学指导抓精准。严格落实学校开学“三个基本标准”，全面评估开学条件，科学制定开学方案，做好中小学校分区分段、错时错峰复学工作。坚持疫情有效控制原则、属地统筹原则和“一校一策”原则，科学制定高校错时错峰开学方案和防范境外疫情输入预案，做好开学准备。有序、有效、深入开展中小学“停课不停学”和高校在线教育教学。三是统筹推进抓重点。进一步做好“24365”校园招聘服务，全力推进高校毕业生就业工作，组织高校有序恢复正常科研工作，继续支持和组织高校加快科研攻关，抓紧脱贫攻坚巡视“回头看”专项整改，努力实现2020年教育改革发展目标任务，确保“收官之年”圆满收官。

                                                                              转载来源：教育部

近日，中共中央国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，为构建德智体美劳全面培养的教育体系，根据各学段特点，在大中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育。

《意见》要求：中小学劳动教育课每周不少于1课时，学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。普通高等学校要明确劳动教育主要依托课程，其中本科阶段不少于32学时。除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容。大中小学每学年设立劳动周，可在学年内或寒暑假自主安排，以集体劳动为主。高等学校也可安排劳动月，集中落实各学年劳动周要求。

劳动教育是德智体美劳五育中的重要部分，对于增强学生的劳动观念、帮助学生掌握劳动技能、锻炼学生的体能体魄意义重大。为全面贯彻教育方针，凸显劳动教育的重要育人价值，中共中央国务院适时发布了《意见》，并将劳动教育纳入中小学课程体系，严格规定中小学劳动教育课每周不少于1课时。这一要求对于中小学劳动课程的开设和实施具有规范和指导作用。

每周1课时的劳动教育课程如何实施？是将学生固定在教室中，由劳动课教师在讲台上分条缕析地讲解劳动的意义、劳动的理论和每项劳动的具体操作步骤及注意事项？还是在劳动课时间把学生拉出去，带领学生到校园、到田间或者到工厂车间，进行漫无目的的体力劳动？

一谈到劳动教育，许多学校最先想到的就是以上两种方式。其实，这是对劳动教育的误解，劳动教育既然是一门课程，就需要根据劳动教育的特点和目标，进行科学的设计。劳动教育既不能像一般的文化课教学，让学生坐在教室里，教师讲，学生听，期末让学生答题考试；也不能将劳动教育等同于一般的体力劳动，让学生去干一些“应景式”的体力活。劳动教育既要有理论指导，也要进行科学设计，这样才能发挥其综合育人价值。

对此，《意见》特别强调：“劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。实施劳动教育重点是在系统的文化知识学习之外，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践、出力流汗，接受锻炼、磨炼意志，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。”

劳动能“树德”。劳动教育是贯彻“立德树人”宗旨的有效途径，通过劳动教育，让学生树立“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的观念；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神；具备满足生存发展需要的基本劳动能力，形成良好劳动习惯。

劳动能“增智”。无论是体力劳动，还是脑力劳动，要想熟练掌握一项劳动技能，必须手脑并用。大脑指挥手做出各种各样的动作，劳动过程中的不断试错和纠错，又促进了大脑的思考。劳动还能将学生在课本上学到的知识用于实践，学以致用，解决生活问题。在这样的劳动过程中，学生对书本知识的理解会更深、记得更牢。

劳动能“强体”。劳动是最好的体育锻炼，不仅可以锻炼学生的肌肉和骨骼，促进其健康发育，还能增加肺活量，改善呼吸系统，促进血液新陈代谢。

劳动能“育美”。劳动不但创造了美好生活，而且创造了美。世界上形态各异的建筑物，美轮美奂的园林，一切美的事物都是劳动的结晶，即使是自然景观，也深深打上了劳动的烙印。将自己的劳动成果变成一件“艺术品”，学生在体验劳动的快乐的同时，还能提升自身审美素养。

总之，劳动课程并非每周上一堂课那样简单，学校要通过科学的设计，充分发挥劳动的综合育人价值，让学生在劳动过程中，提升道德修养，学会劳动技能，增强自身智慧，体验劳动的价值和快乐。这才是劳动教育的最终目标。